023/2023-61354(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда кассационной инстанции

г. Краснодар Дело № А32-61832/2022 22 ноября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 22 ноября 2023 года. Постановление в полном объеме изготовлено 22 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Трифоновой Л.А., судей Тамахина А.В. и Ташу А.Х., при участии в судебном заседании от истца – индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) – ФИО2 (доверенность от 25.11.2022), от ответчика – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ИНН <***>, ОГРН <***>) – ФИО3 (доверенность от 27.10.2023), в отсутствие третьего лица – акционерного общества «Единая электронная торговая площадка», извещенного о времени и месте судебного заседания путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.05.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2023 по делу № А32-61832/2022, установил следующее.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее – управление) о взыскании 2268 рублей 49 копеек процентов за неправомерное удержание денежных средств (уточненные требования).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Единая электронная торговая площадка» (далее – общество).

Решением от 12.05.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 19.08.2023, в иске отказано.

В кассационной жалобе предприниматель просит отменить судебные акты и удовлетворить иск. Заявитель указывает на бездействие ответчика, выразившееся в непоручении организатору торгов – обществу – разблокировать денежные средства истца, что привело к неправомерному удержанию задатка. Ответственность в виде взыскания процентов за неправомерное удержание денежных средств должно нести управление. Суды неверно применили положения Регламента размещения процедур по продаже и аренде государственного или муниципального имущества с использованием электронной площадки общества «Приватизация и аренда имущества».

Законность судебных актов проверяется кассационным судом в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Изучив материалы дела, доводы жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе (аренда) от 30.09.2022 (впоследствии отменен на основании предписания) по окончании срока подачи заявок подана 1 заявка от претендента с порядковым номером 651472 (ФИО1). Комиссия рассмотрела заявку на участие в процедуре и приняла решение о ее допуске. Позднее процедура признана несостоявшейся ввиду принятия решение о признании только одного претендента участником – ФИО1, заявка которого не соответствовала конкурсной документации.

В период проведения электронной процедуры обществу поступило уведомление Краснодарского УФАС России о поступлении жалобы ФИО1 на действия организатора торгов. По результатам рассмотрения указанной жалобы комиссией антимонопольного органа принято решение о признании жалобы обоснованной и выдаче обязательного для исполнения предписания об отмене организатором торгов протокола рассмотрения заявок от 30.09.2022, пересмотре заявки с учетом вынесенного решения. Предписание исполнено. Дата рассмотрения заявок установлена до 19.01.2023, дата и время проведения процедуры аукциона – 20.01.2023, дата окончания срока подведения итогов процедуры – 20.01.2023.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе (аренда) от 19.01.2023 по окончании срока подачи заявок подана 1 заявка от претендента с порядковым номером 651472 (ФИО1). Комиссия рассмотрела заявку на участие в процедуре и приняла решение о недопуске заявки и признании процедуры несостоявшейся (ни один из претендентов не признан участником).

Пунктом 1.4.1 аукционной документации установлено, что перечисление задатка осуществляется в соответствии с Регламентом электронной площадки. При подаче заявки

на участие в аукционе в соответствии с требованиями документации об аукционе соглашение о задатке считается совершенным в письменной форме. Для подачи заявки на участие в аукционе необходимо внести денежные средства в размере установленного задатка на счет, открытый на электронной площадке.

Для работы на электронной площадке разработан и действует Регламент размещения процедур по продаже и аренде государственного или муниципального имущества с использованием электронной площадки общества «Приватизация и аренда имущества». Согласно Регламенту при принятии положительного решения о регистрации (аккредитации) в качестве претендента оператором электронной площадки открывается в аналитическом учете лицевой счет такому участнику для проведения операций по обеспечению участия в электронных аукционах.

Пунктом 7.4.2 Регламента предусмотрена обязанность претендента для участия в аукционе (аренда) внести задаток в размере, установленном продавцом в извещении и документации об аукционе (аренда), и заполнить размещенную в АС оператора форму заявки с приложением электронных документов в соответствии с перечнем, приведенным в извещении о проведении процедуры, размещаемом на официальном сайте торгов в соответствии с приказом ФАС № 67. Оператор осуществляет блокировку денежных средств на лицевом счете претендента на основании его заявки на участие, а также при наличии соответствующих условий внесения задатка, установленных в информационном сообщении о проведении процедуры или извещении о проведении аукциона (аренда) (пункт 17.3.6 Регламента общества).

В соответствии с извещением о проведении процедуры № 21000017280000000035 организатором торгов по лоту № 4 установлен размер задатка – 120 тыс. рублей.

Истец указал, что оператором электронной площадки были заблокированы денежные средства истца в размере задатка по лоту № 4 – 120 тыс. рублей на лицевом счете. Разблокированы денежные средства 19.01.2023 после исполнения организатором торгов предписания антимонопольного органа и опубликования протокола об отказе в допуске участнику процедуры.

Пунктом 17.5 Регламента предусмотрено, что заявки на возврат денежных средств с лицевого счёта претендента оформляются через торговую секцию «Государственные закупки», находящуюся в сети Интернет по адресу: https://etp.roseltorg.ru/. Оператор осуществляет перевод денежных средств с лицевого счёта претендента не позднее трех рабочих дней со дня получения оператором соответствующей заявки от претендента с указанием суммы денежных средств, подлежащих списанию на реквизиты, указанные в поступившей заявке.

Учитывая, что денежные средства единственного участника процедуры – истца были разблокированы 19.01.2023, предприниматель посредством функционала электронной площадки вывел денежные средства в размере 120 тыс. рублей 31.01.2023.

Ссылаясь на неправомерное удержание управлением денежных средств предпринимателя с 20.10.2022 и до 19.01.2023, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами.

Отказывая в иске, суды руководствовались следующим.

Согласно статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. Если подлежащая уплате сумма процентов явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд по заявлению должника вправе уменьшить предусмотренные договором проценты, но не менее чем до суммы, определенной исходя из ставки, указанной в пункте 1 данной статьи.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установили, что истцом были внесены денежные средства в размере 120 тыс. рублей в качестве задатка для участия в торгах. Суды также определили, что по результатам рассмотрения жалобы предпринимателя комиссией антимонопольного органа принято решение о признании жалобы обоснованной и выдаче обязательного для исполнения предписания об отмене организатором торгов протокола рассмотрения заявок от 30.09.2022, пересмотре заявки с учетом вынесенного решения. Отмена протокола обоснована несоответствием заявки предпринимателя конкурсной документации, что исключало ее принятие управлением. Предписание УФАС исполнено, дата рассмотрения заявок установлена до 19.01.2023, дата и время проведения процедуры аукциона – 20.01.2023, дата окончания срока подведения итогов процедуры – 20.01.2023. Ввиду наличия заявки предпринимателя и неотзыве ее предпринимателем управление до указанной даты удерживая задаток, действовало правомерно, поскольку перечисление задатка и его блокирование соответствовало условиям конкурса и пункта 7.4.2 Регламента.

Установив эти обстоятельства, суды сделали правильный вывод об отсутствии оснований для привлечения управления к ответственности в виде процентов, начисленных по статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ссылка предпринимателя на пункт 19.5 Регламента размещения процедур по продаже и аренде государственного или муниципального имущества с использованием электронной площадки «Приватизация имущества» отклонена судами, так как истец не

был признан победителем торгов, процедура 21000017280000000035 признана несостоявшейся, поскольку принято решение о признании только одного претендента участником – Левда В.Н.

Соответствие выводов арбитражных судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильное применение норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов в совокупности с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе, исключают возможность удовлетворения последней в силу норм статей 286, 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебных актов в любом случае (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлено.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.05.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2023 по делу № А32-61832/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Л.А. Трифонова

Судьи А.В. Тамахин

А.Х. Ташу