АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Ростов-на-Дону
25 августа 2025 года. Дело № А53-20556/2025
Резолютивная часть решения объявлена 12 августа 2025 года.
Полный текст решения изготовлен 25 августа 2025 года.
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Демченко О.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к жилищно-строительному кооперативу «Авиатор» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об установлении и исправлении реестровой ошибки, третьи лица: государственное казенное учреждение Ростовской области «Центр занятости населения города Ростова-на-Дону» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),
при участии:
от истца – ФИО2 (доверенность от 04.12.2024),
от ответчика – ФИО3 (председатель правления; выписка из ЕГРЮЛ),
от государственного казенного учреждения Ростовской области «Центр занятости населения города Ростова-на-Дону» – ФИО4 (доверенность от 05.06.2025), ФИО5 (доверенность от 03.02.2025),
УСТАНОВИЛ:
Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (далее – министерство) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к жилищно-строительному кооперативу «Авиатор» (далее – кооператив) об установлении и исправлении реестровой ошибки.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены государственное казенное учреждение Ростовской области «Центр занятости населения города Ростова-на-Дону» (далее – учреждение), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (далее – управление).
В судебном заседании представитель истца доложил основание и предмет иска, исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании представил отзыв на исковое заявление, в котором против удовлетворения исковых требований не возражал.
Представители третьего лица поддержали иск министерства.
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) в судебном заседании 12.08.2025 объявлялся перерыв до 17 час. 00 мин. в 12.08.2025, о чем сделано публичное извещение в информационно–телекоммуникационной сети Интернет.
После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, в отсутствие представителей лиц участвующих в деле.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц участвующих в деле в порядке статьи 156 Кодекса с учетом правил статьи 9 Кодекса о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, изучив все представленные доказательства и оценив их в совокупности и взаимосвязи, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 61:44:0010307:1, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...>, находится в государственной собственности субъекта Российской Федерации – Ростовской области и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования учреждению, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от 30.05.2025.
На указанном земельном участке находится объект недвижимого имущества расположено здание с кадастровым номером 61:44:0000000:31974 (далее – здание), принадлежащий на праве собственности Ростовской области и предоставленный учреждению на праве оперативного управления, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 30.05.2025.
В целях установления привязки в ЕГРН указанного объекта капитального строительства к земельному участку с кадастровым номером 61:44:0010307:1 заключением АО «Ростовское БТИ» от 26.02.2024 № 1142 (далее – заключение) определены координаты границ данного земельного участка.
Заключением установлено, что пристройки здания литера «а2, аЗ, а4, а5» пересекают границу земельного участка с кадастровым номером 61:44:0010307:1 и расположены на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0010307:213, находящегося по адресу: <...>. Местоположение границы (координат поворотных точек) земельного участка с кадастровым номером 61:44:0010307:1, сведения о котором содержатся в ЕГРН, фактическому местоположению границ указанного земельного участка, занятого нежилым зданием литера «А», не соответствует.
В соответствии с заключением в сведениях ЕГРН о границах земельных участков с кадастровыми номерами 61:44:0010307:1 и 61:44:0010307:213 имеется реестровая ошибка, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившем кадастровые работы и перенесенной из материалов межевания в ЕГРН, а именно:
1) площадь участка, координаты поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 61:44:0010307:1, установленных (уточненных) в 1998 году и внесенных в ЕГРН, не соответствовали фактическому контуру здания литера «А», существовавшему до его постановки на государственный кадастровый учет (1996 год постройки);
2) площадь участка, координаты поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 61:44:0010307:213, установленных (уточненных) в 2007 году и внесенных в ЕГРН, не соответствовали фактическому контуру в связи с тем, что здание литера «А», расположенное по адресу: <...> (расположение отдела Центра занятости по Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону), существовало до его постановки на государственный кадастровый учет (1996 год постройки).
В связи с тем, что на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0010307:213 расположен многоквартирный дом, исправление реестровой ошибки требует согласования с собственниками всех помещений в многоквартирном жилом доме.
Учреждением в адрес кооператива направлено обращение от 18.11.2024 № 43.59/2375 с просьбой о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, по вопросу согласования границ земельного участка с целью исправления реестровой ошибки.
Кооперативом проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома по указанному вопросу, по результатам которого проголосовали не все собственники жилых помещений, кроме того, часть из них воздержалась от предоставления согласия.
На основании изложенного, ответчик сообщил о невозможности подписания акта согласования местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 61:44:0010307:1 и 61:44:0010307:213 с целью исправления реестровой ошибки.
В целях исправления реестровой ошибки в границах земельных участков с кадастровыми номерами 61:44:0010307:1 и 61:44:0010307:213 учреждением заказан межевой план от 24.05.2024, подготовленный кадастровым инженером ФИО6, содержащий сведения, необходимые для ее исправления.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.
В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) полномочия по осуществлению государственного кадастрового учета возложены на орган регистрации права.
Согласно статьей 14 Закона о регистрации основанием для осуществления государственного кадастрового учета являются документы, подтверждающие право на земельный участок, определяющие местоположение границ земельного участка и межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном законом порядке.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (пункт 10 статьи 22 Закона о регистрации).
Таким образом, законодательство, действующее в настоящее время, предусматривает возможность устранения ошибок в сведениях соответствующих государственных информационных ресурсов по решению суда.
В соответствии с частью 3 статьи 61 Закона о регистрации воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом является реестровой ошибкой.
В случае выявления кадастровым инженером реестровой ошибки в том или ином объекте недвижимости, указанная ошибка может быть исправлена в порядке, предусмотренном статья 61 Закона о регистрации на основании заявления правообладателя объекта недвижимости, указанного в статье 15 Закона о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и межевого либо технического плана.
Кроме того, реестровая ошибка в сведениях ЕГРН может быть исправлена на основании решения суда, вступившего в законную силу.
Согласно части 3 статьи 61 Закона о регистрации воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда (часть 4 статьи 61 Закона о регистрации).
Границы земельного участка определяются в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон № 221-ФЗ).
В соответствии с положениями статьи 7 Закона № 221-ФЗ к уникальным характеристикам земельного участка, в частности, относятся его кадастровый номер и дата внесения его в кадастр, описание местоположения границ, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований.
Иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», далее - постановление Пленумов № 10/22, пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество»). Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение
Согласно Письму Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.10.2011 № Д23-4229 объект недвижимости (площадной объект) может быть размещен только на одном земельном участке, предоставленном для строительства, а не на нескольких земельных участках, так как при размещении здания (строения, сооружения) на нескольких смежных земельных участках нарушаются требования градостроительных и строительных норм и правил, а также принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков в соответствии со статьей 1 Земельного кодекса.
Таким образом, возможность пересечения границ здания и границ земельных участков, на которых расположено здание (строение, сооружение), действующим законодательством не допускается.
Из искового заявления следует, что целью обращения в суд с настоящим иском исправление реестровой ошибки, путем изменения местоположений границ земельных участков, при этом, судебным актом должна быть установлена граница со смежным земельным участком.
С целью исправления реестровой ошибки в границах земельных участков с кадастровыми номерами 61:44:0010307:1 и 61:44:0010307:213 учреждением получено заключение специалиста от 26.02.2024 № 1142, а также заказан межевой план от 24.05.2024, подготовленный кадастровым инженером ФИО6, содержащий сведения, необходимые для ее исправления.
Перед специалистом поставлены следующие вопросы:
1. Соответствует ли местоположение границы (координаты поворотных точек) земельного участка с кадастровым номером 61:44:0010307:1 по адресу: <...>, сведения о котором содержатся в ЕГРН, фактическому местоположению границ указанного земельного участка, занятого нежилым зданием лит «А» - Центр занятости населения.
2. С учетом ответа на 1 вопрос установить наличие (отсутствие) реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении земельного участка КН
Согласно заключению специалиста №85-А от 27.09.2024 по первому вопросу специалист пришел к следующим выводам: местоположение границы (координаты поворотных точек) земельного участка с кадастровым номером 51:44:0040439:1 по адресу: <...>, сведения о котором содержатся в ЕГРН, фактическому местоположению границ указанного земельного участка, занятого нежилым зданием литера «А» не соответствует.
По второму вопросу специалист пришел к следующим выводам: имеется реестровая ошибка в сведениях ЕГРН границ земельных участков с кадастровыми номерами 61:44:0010307:1; 61:44:0010307:213.
Доказательства недостоверности сведений, изложенных в заключение специалиста от 26.02.2024 № 1142, материалы дела не содержат, лицами, участвующими в деле, выводы специалиста не опровергнуты.
В связи с отсутствием возражений, необходимости в назначении судом экспертизы по тем же вопросам не имелось.
Выше обозначенные обстоятельства, дают основания полагать о воспроизведенной в ЕГРН ошибке, допущенных лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибки, содержащейся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия.
Из материалов дела видно, что спор о праве отсутствует. Поскольку факт пересечения строений границ земельных участков подтвержден материалами дела, у суда, не имеется оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований об исправлении реестровой ошибки.
Заявляя требования по настоящему делу, истец фактически преследуют цель по исправлению ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельных участков. Удовлетворение требований об исправлении кадастровой ошибки служит дополнительным способом восстановления нарушенных прав истца и верного отражения в кадастре недвижимости границ земельных участков.
Таким образом, в целях восстановления прав истца на земельные участки суд пришел к выводу о необходимости привести кадастровые сведения о земельных участках, содержащиеся в ЕГРН, в соответствие с правоустанавливающими документами на земельный участок, установить в ЕГРН границы данных земельных участков, которые будут соответствовать фактическому расположению границ на местности.
Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (часть 6 статьи 61 Закона № 218- ФЗ).
При поступлении в орган регистрации прав решения суда о признании реестровой ошибки и внесения в ЕГРН необходимых сведений без возложения обязанности на орган регистрации прав, орган регистрации прав обязан исполнить решение суда в соответствии с требованиями Закона о регистрации.
В соответствии с судебным решением по настоящему делу земельные участки ответчика не снимаются с кадастрового учета, а подлежит исправлению выявленная судом реестровая ошибка во внесенных в кадастр недвижимости сведениях о местоположении части границ земельного участка.
С учетом изложенного требования истца о признании реестровой ошибкой содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о местоположении границ земельных участков подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
признать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 61:44:0010307:1, реестровой ошибкой, подлежащей исправлению путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости следующих сведений о характерных точках его границ:
Обозначения характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
н1
429319.71
2203262.28
н2
429319.51
2203260.71
н3
429324.89
2203260.03
1
429326.83
2203261.23
н4
429326.96
2203262.04
н5
429328.09
2203261.90
н6
429328.77
2203266.70
н7
429327.72
2203266.88
н8
429328.03
2203269.30
2
429329.65
2203281.30
3
429296.96
2203286.00
н9
429296.15
2203282.07
4
429294.81
2203272.39
5
429292.66
2203270.78
н10
429296.25
2203265.45
6
429296.42
2203265.42
н11
429296.24
2203263.76
н12
429304.68
2203262.67
7
429304.91
2203264.32
8
429305.49
2203268.01
9
429318.16
2203266.37
10
429317.62
2203262.60
н1
429319.71
2203262.28
Признать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 61:44:0010307:213, реестровой ошибкой, подлежащей исправлению путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости следующих сведений о характерных точках его границ:
Обозначения характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
15
429296.96
2203286.00
н9
429296.15
2203282.07
16
429294.81
2203272.39
17
429292.66
2203270.78
н10
429296.25
2203265.45
18
429296.42
2203265.42
н11
429296.24
2203263.76
н12
429304.68
2203262.67
19
429304.91
2203264.32
20
429305.49
2203268.01
21
429318.16
2203266.37
22
429317.62
2203262.60
н1
429319.71
2203262.28
н2
429319.51
2203260.71
н3
429324.89
2203260.03
1
429326.83
2203261.23
н4
429326.96
2203262.04
н5
429328.09
2203261.90
н6
429328.77
2203266.70
н7
429327.72
2203266.88
н8
429328.03
2203269.30
2
429329.65
2203281.30
Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья О.А. Демченко