АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. УфаДело № А07-9484/2023

14 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 16.11.2023

Полный текст решения изготовлен 14.12.2023

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Файрузовой Р.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Якуповой Э.Р., рассмотрев дело по иску

индивидуального предпринимателя Рыжовой Светланы Александровны (ИНН 027403898978, ОГРНИП 307770000547296)

к 1) Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>

2) Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 312 132,25 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 54 040,03 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, доверенность от 15.02.2023 г., диплом, паспорт;

от ответчика 1) - ФИО3, доверенность от 30.12.2022, диплом,

от ответчика 2) – ФИО4, доверенность от 27.02.2023г.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась с исковым заявлением в Арбитражный суд Республики Башкортостан к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 312 132,25 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 54 040,03 руб.

Определением от 04.04.2023 исковое заявление принято к рассмотрению по общим правилам искового производства.

04.09.2023 через электронную систему подачи документов «Мой арбитр» от Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан поступил отзыв на исковое заявление; в удовлетворении исковых требований просило отказать.

10.10.2023 от истца через электронную систему подачи документов «Мой арбитр» поступили письменные возражения на отзыв. Судом представленные возражения приобщены к материалам дела.

В ходе рассмотрения настоящего спора, истцом неоднократно уточнялись исковые требований.

10.10.2023 от истца через электронную систему подачи документов «Мой арбитр» поступило заявление об уточнении исковых требований. Судом заявление принято в порядке ст.49 АПК РФ, приобщено к материалам дела. Дело подлежит к рассмотрению с учетом уточненных исковых требований.

16.11.2023 от УЗИО Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан поступил отзыв на исковое заявление; в удовлетворении исковых требований просило отказать. Отзыв приобщен к материалам дела.

Представитель истца исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.

Представитель УЗИО Администрации ГО г. Уфа РБ исковые требования не признаёт, поддерживает доводы, изложенные в отзыве. Заявил о пропуске срока исковой давности.

Представитель МЗИО РБ исковые требования не признаёт, поддержал позицию УЗИО о пропуске срока исковой давности.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

06.03.2015 между Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка № 59-15, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 02:55:020520:100, расположенный по адресу: г. Уфа, <...>, общей площадью 1703 кв. м.

Срок аренды установлен с 22.10.2013 до 22.10.2023, в соответствии с п.3.1 договора аренды № 59-15.

В силу п.4.2 договора аренды участка № 59-15 от 06.03.2015 размер арендной платы исчисляется путем умножения ставки арендной платы на землю (установленной соответствующим решением Совета городского округа город Уфа) на кадастровую стоимость.

На земельном участке с кадастровым номером 02:55:020520:100, расположенный по адресу: г. Уфа, Октябрьский район, ул. Маршала Жукова, д.39, корп. 3, общей площадью 1703 кв. м., находится здание с кадастровым номером 02:55:020520:306, принадлежащий на праве собственности истцу.

20.02.2023 предпринимателем было подано обращение в ГУП РБ «Уфаводоконал» о выдаче заключения о наличии/отсутствии водоохранной зоны.

22.02.2023 ГУП РБ «Уфадоконал» предоставил информацию о том, что земельный участок с кадастровым номером 02:55:020520:100 расположен на территории второго пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения г. Уфы.

Так как земельный участок ограничен в обороте, арендная плата должна определяться с учетом дополнительных гарантий, предусмотренных Постановлением Правительства РФ N 582 от 16.07.2009 г. для земельных участков, ограниченных в обороте (принцип N 7), то есть по ставке земельного налога.

Согласно ч. 2 ст. 10.1 Закона РБ «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан» органы государственной власти Республики Башкортостан осуществляют полномочия органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов Республики Башкортостан, за исключением городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан, по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отнесенные абзацами вторым - четвертым части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления (в редакции Закона Республики Башкортостан от 02.11.2020 № 319-з «О внесении изменений в статью 10.1 Закона РБ «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан»).

Закон Республики Башкортостан от 02.11.2020 № 319-3 «О внесении изменений в статью 10.1 Закона РБ «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан» вступил в силу с 1 января 2021 года.

На основании п. 1.1 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 31.01.2014 № 35 «Об утверждении положения о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан» органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции права собственника земельных ресурсов и государственного имущества Республики Башкортостан, функции в области землеустройства является Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

Таким образом, с 01 января 2021 года Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан является соответствующим органом государственной власти Республики Башкортостан, осуществляющий полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отнесенные абзацами вторым - четвертым части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.

Основываясь на изложенных выше доводах, истец указывает, что он излишне оплатил в УЗИО г. Уфы 174 794,06 руб. за период февраль 2020 - март 2021, в МЗИО РБ 137 338,19 руб. за период с апреля 2021 по октябрь 2023 и просит взыскать указанные суммы как сумму неосновательного обогащения, а также начисленные проценты за пользование чужими денежными средствами.

Ответчики против удовлетворения иска возражают. Заявили о пропуске срока исковой давности.

Суд, исследовав доводы истца, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает, что исковые требования предпринимателя ФИО1 подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В силу разъяснений, изложенных в пунктах 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Факт ограничения в обороте земельного участка с кадастровым номером 02:55:020520:100 подтверждается сведениями ГУП РБ «Уфаводоканал», согласно которому установлено нахождение земельного участка на территории второго пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения г. Уфы (л.д.32 оборот).

В силу положений п. п. 14 п. 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (до внесения изменений Федеральным законом от 16.02.2022 N 9-ФЗ "О внесении изменения в статью 27 Земельного кодекса Российской Федерации")

Согласно пункту 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" не подлежат приватизации земельные участки в составе земель водоохранного и санитарно-защитного назначения (абзац 4).

В силу пункта 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Такие принципы утверждены Постановлением Правительства РФ N 582 от 16.07.2009 г.

Постановлением Правительства РФ N 582 от 16.07.2009 г. установлено, что арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется исходя из принципа наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, собственником этого здания, сооружения, в соответствии с которым размер арендной платы не должен превышать размер земельного налога, установленный в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют.

Также Постановлением Правительства РФ № 582 от 16.07.2009 г. утверждены Правила определения размера арендной платы, согласно подп. "г" п. 3 которых для ограниченных в обороте земельных участков ставка арендной платы составляет 1,5 процента от кадастровой стоимости но не выше размера земельного налога.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ставка арендной платы за пользование ограниченным в обороте земельным участком 02:55:020520:100 составляет 1,5% от кадастровой стоимости.

Истец 2020, 2021 годах оплатило в пользу УЗИО Администрации ГО г. Уфа 352 524,61 руб. арендной платы за пользование земельным участком.

В соответствии с Законом Республики Башкортостан № 319-з от 02.11.2020 г. "О внесении изменений в статью 10.1 Закона Республики Башкортостан "О местном самоуправлении в Республике Башкортостан" с 01.01.2021 г. органы государственной власти Республики Башкортостан осуществляют полномочия органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов Республики Башкортостан, по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. С 01 января 2021 г. арендные платежи за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, вносятся в МЗИО РБ.

В 2021, 2022 годах истец перечислил МЗИО РБ 564 039,12 руб. арендной платы за пользование земельным участком.

Данное обстоятельство подтверждается платежными поручениями (л.д.20-30).

Размер излишне уплаченных арендных платежей в пользу УЗИО РБ составляет 174 794,06 руб. за период с февраля 2020 по март 2021, в пользу МЗИО РБ 137 338,19 руб. за период с апреля 2021 по март 2023.

Расчет истца судом проверен, признан арифметически верным.

На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации также предусмотрена обязанность лица, получившего или сберегшего неосновательное обогащение, возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Учитывая изложенные нормы и доказательства, суд приходит к выводу о наличии на стороне ответчиков неосновательного обогащения в виде излишне уплаченных истцом арендных платежей по договору № 59-15 в 2020, 2021, 2022.

Ответчики заявили о пропуске истцом срока исковой давности.

Данное заявление судом отклоняется.

В соответствии со статьями 195, 196 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Как следует из материалов дела, 22.02.2023 ИП ФИО1 направила в адрес УЗИО Администрации ГО г. Уфа претензию с требованием о возврате неосновательного обогащения.

28.03.2023 ИП ФИО1 подала исковое заявление о взыскании неосновательного обогащения.

Таким образом, ИП ФИО1 не пропущен срок исковой давности.

Также истцом заявлены требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 30 610,38 руб. начисленных на неосновательное обогащение УЗИО г. Уфы за период за период с 11.02.2020 г. по 16.10.2023 и 16 803,16 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на неосновательное обогащение МЗИО РБ за период за период с 12.04.2021 г. по 16.10.2023, а также за период 16.10.2023 по дату погашения задолженности, начисленные на остаток долга по ключевой ставке ЦБ России действовавшей в соответствующие периоды.

В силу положений пункта 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня.

Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору.

Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Учитывая, что истцом рассчитаны проценты по 16.10.2023, следовательно, проценты по день фактического исполнения обязательств подлежат начислению с 17.10.2023.

Расчет процентов судом проверен, признан арифметически верным. Таким образом, требования в части взыскания процентов подлежат удовлетворению частично.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная истцом государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Настоящее определение суда является основанием для возврата государственной пошлины из федерального бюджета, в связи с чем, справка на возврат государственной пошлины выдаче не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) неосновательное обогащение в сумме 174 794,06 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 30 610,38 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами, начисляемые на сумму задолженности в размере 174 794,06 руб., начиная с 17.10.2023 по день фактической уплаты суммы задолженности, исходя из ключевых ставок Банка России, действовавших в соответствующие периоды, расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 822 руб.

Взыскать с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) неосновательное обогащение в сумме 137 338,19 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 16 803,16 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами, начисляемые на сумму задолженности в размере 137 338,19 руб., начиная с 17.10.2023 по день фактической уплаты суммы задолженности, исходя из ключевых ставок Банка России, действовавших в соответствующие периоды, расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 369 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 132 руб., уплаченную по платежному поручению №47 от 24.03.2023.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Судья Р.М. Файрузова