АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Ижевск Дело № А71- 8856/2023 27 июля 2023 года

резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2023 года

полный текст решения изготовлен 27 июля 2023 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Е.А. Бушуевой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.П. Степановой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Аспэк- Домстрой», г. Ижевск об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО1, г. Ижевск,

соответчик - Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, г. Ижевск,

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о начавшемся судебном процессе,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Аспэк-Домстрой» обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным постановления от 18.05.2023 судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО1 о возбуждении исполнительного производства № 20146/23/18017-ИП.

Ответчик отзыв на заявление не представил.

Из материалов дела следует, что постановлением начальника – старшего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Удмуртской Республике от 25.11.2022 № 18017/22/376866 ООО «Аспэк-Домстрой» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в виде штрафа размере 70000 руб. (протокол об административном правонарушении от 15.11.2022 № 900/22/18017-АП).

18.05.2023 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Удмуртской Республике Князевым А.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 20146/23/18017-ИП в отношении должника – ООО «Аспэк-Домстрой» в пользу взыскателя - УФК по Удмуртской Республике (Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике) с предметом исполнения: штраф по постановлению должностного лица ФССП России в размере 70 000 руб. по делу № 900/22/18017-АП.

Несогласие заявителя с указанным постановлением послужило основанием для его обращения в арбитражный суд.

В обоснование заявленного требования заявитель указал, что основания для возбуждения исполнительного производства отсутствовали в связи с тем, что на момент вынесения оспариваемого постановления исполнительный документ (постановление по делу об административном правонарушении по делу № 900/22/18017-АП), на основании которого возбуждено исполнительное производство, не вступил в законную силу, поскольку постановление от 25.11.2022 № 18017/22/376866, вынесенное по административному делу № 900/22/18017-АП о привлечении ООО «Аспэк- Домстрой» к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, обжаловалось в Первомайском районном суде г. Ижевска (дело № 12-2234/2022).

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании п.7 ч.1 ст.31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению.

В силу пункта 6 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными документами являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после

истечения срока, установленного для обжалования этого постановления, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Материалами дела подтверждается, что основанием для вынесения оспариваемого постановления от 18.05.2023 о возбуждении исполнительного производства № 20146/23/18017-ИП послужило постановление МОСП по ИОИП УФССП России по УР от 25.11.2022 № 18017/22/376866 по делу об административном правонарушении № 900/22/18017-АП, которым ООО «Аспэк-Домстрой» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 70 000 руб.

ООО «Аспэк-Домстрой» 02.12.2022 обжаловало указанное постановление в Первомайский районный суд г. Ижевска.

Согласно списку № 567 внутренних почтовых отправлений от 02.12.2022 ООО «Аспэк-Домстрой» в адрес Первомайского районного суда г. Ижевска, МОСП по ИОИП УФССП по УР, судебного пристава - исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по УР ФИО1 направлена жалоба на постановление от 25.11.2022 № 18017/22/376866.

08.12.2022 Первомайским районным судом г. Ижевска в рамках дела № 12-2234/2022 в адрес МОСП по ИОИП УФССП по УР направлен судебный запрос о предоставлении материалов исполнительных производств по постановлениям, в том числе, от 25.11.2022 № 18017/22/376866.

06.02.2023 Первомайским районным судом г. Ижевска в рамках дела № 122234/2022 повторно в адрес МОСП по ИОИП УФССП по УР направлен судебный запрос о предоставлении материалов исполнительных производств по постановлениям, в том числе, от 25.11.2022 № 18017/22/376866.

16.01.2023 МОСП по ИОИП УФССП по УР сопроводительным письмом № 18017/23/10579 направило в Первомайский районный суд г. Ижевска оригиналы административных дел, в том числе № 900/22/18017-АП, в отношении ООО «Аспэк-Домстрой».

Кроме того, 25.04.2023 МОСП по ИОИП УФССП по УР получена судебная повестка по делу об административном правонарушении № 122234/2022, о чем имеется соответствующая отметка о получении.

Таким образом, на дату вынесения обжалуемого постановления о возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя отсутствовали доказательства вступления в законную силу указанного постановления, что свидетельствует о наличии предусмотренного подпунктом 7 пункта 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, постановление от 25.11.2022 № 18017/22/376866 по делу об административном правонарушении, являющееся исполнительным документом, на момент возбуждения исполнительного производства в законную силу не вступило.

Доказательств, опровергающих доводы, изложенные заявителем, судебным приставом-исполнителем суду не представлено.

Кроме того, решением Первомайского районного суда г. Ижевска от 20.06.2023 по делу 12-359/23 постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО2 от 25.11.2022 № 18017/22/376866 о привлечении ООО «Аспэк-Домстрой» к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, отменено, производство по делу прекращено в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного суд пришел к выводу о несоответствии оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства Федеральному закону «Об исполнительном производстве».

Оспариваемое постановление нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку по основаниям, не предусмотренным законом, возлагает на него обязанность по исполнению не вступившего в законную силу постановления о наложении на него административного штрафа.

Согласно ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, заявленное требование подлежит удовлетворению.

Учитывая, что постановлением судебного пристава-исполнителя от 13.07.2023 исполнительное производство № 20146/18017-ИП прекращено в связи с отменой или признанием недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство, а также с учетом того, что принудительное исполнение требований исполнительного документа не осуществлено (денежные

средства с должника не списаны), оснований возлагать на судебного пристава-исполнителя обязанность по устранению нарушения прав и законных интересов заявителя не имеется.

На основании статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

признать незаконным, несоответствующим Федеральному закону «Об исполнительном производстве» постановление от 18.05.2023 о возбуждении исполнительного производства № 20146/23/18017-ИП, вынесенное судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО1, г. Ижевск в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Аспэк-Домстрой», г. Ижевск.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Е.А. Бушуева

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 01.03.2023 4:49:00

Кому выдана Бушуева Елена Анатольевна