АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, <...>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Владивосток Дело № А51-12306/2024

06 марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 06 марта 2025 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Ю.А. Тимофеевой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.А. Коконевой,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Р.Э.С.» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 12.02.2014)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 15.04.2005)

о признании незаконным решения от 31.03.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/120224/3060840,

при участии в заседании (в режиме онлайн):

от заявителя: И.В. Билетченко по доверенности от 20.06.2024, диплом, паспорт;

от таможни: ФИО1 по доверенности от 21.12.2023, паспорт, диплом;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Р.Э.С.» (далее - общество, заявитель, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Владивостокской таможни (далее – таможня, таможенный орган) от 31.03.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10702070/120224/3060840.

Общество считает, что у таможни отсутствовали основания для непринятия первого метода определения таможенной стоимости и вынесения оспариваемого решения. Заявитель пояснил, что контейнеры, заявленные в ДТ № 10702070/120224/3060840, приобретенные в рамках контракта от 13.12.2023 № 1-12/23 и инвойса от 09.02.2024 № QD231213-03, ввезены на территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС) предыдущим владельцем как многооборотная тара в соответствии с Конвенцией о многооборотной таре, заключенной в Стамбуле 26.06.1990. В целях реализации своих законных прав и обязанностей декларантом была подана ДТ № 10702070/120224/3060840. Таким образом, по мнению заявителя, спорные товары были проданы для ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и считаются ввезенными при соблюдении совокупности следующих факторов: пересечение границы, подача декларации и заявление сведений о таможенной стоимости товаров, а не в момент их ввоза в качестве многооборотной тары.

Таможенный орган представил отзыв на заявление, согласно которому с доводами общества не согласен в полном объеме, считает оспариваемое решение законным и обоснованным. Таможня указала, что сделка купли-продажи контейнеров была совершена после пересечения границы ЕАЭС, что в соответствии с действующим таможенным законодательством является ограничением в применении первого метода определения таможенной стоимости. Следовательно, таможенный орган обоснованно пришел к выводу о невозможности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Из материалов дела судом установлено, что обществом в феврале 2024 года на таможенную территорию ЕАЭС в рамках контракта от 13.12.2023 № 1-12/23, заключенного с китайской компанией «Qingdao Junkang Huiyuan Technology Co., Ltd» были ввезены товары: контейнеры порожние рефрижераторные стальные 40-футовые тип 40`HCRF, оборудованы термоизолированными стенками с холодильной установкой, поставляются заправленные хладоном R600A (ISOBUTANЕ), С4H10 (СН(СН3)2СН3). Не содержит озоноразрушающих веществ. Не военного назначения. Данные контейнеры ввозили как многооборотную тару на основании Конвенции о многооборотной таре, заключенной в Стамбуле 26.06.1990. Назначение и область применения в соответствии с технической документацией: хранение и транспортировка груза. 2023 года выпуска. Производитель QINGDAO СIМС REEFER CONTAINER MANUFACTURE CO.,LTD, CHINA, товарный знак отсутствует, торговый знак, марка отсутствует, модель отсутствует, артикул отсутствует, серийные номера: GSDU5678231, GSDU5678205. Поставка товара осуществлена на условиях DAP САНКТ-ПЕТЕРБУРГ/

В целях таможенного оформления товара общество подало в таможню ДТ № 10702070/120224/3060840, определив таможенную стоимость товаров по первому методу таможенной оценки «по стоимости сделки с ввозимыми товарами». Одновременно декларантом для подтверждения заявленной таможенной стоимости представлены документы и сведения, предусмотренные таможенным законодательством, необходимые для таможенного оформления ввезенного товара.

12.02.2024 в связи с выявлением признаков недостоверного определения таможенной стоимости товара, задекларированного в ДТ № 10702070/120224/3060840, ВТП ЦЭД у декларанта запрошены пояснения о том, когда товар был приобретен и пересек таможенную границу ЕАЭС.

В ответ на данный запрос общество представило дополнительно запрошенные таможенным органом документы и пояснения.

Поскольку фактически представленные декларантом документы, по мнению таможенного органа, являлись недостаточными для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров по первому методу, таможенный орган принял решение от 31.03.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/301123/3485018, определив таможенную стоимость товаров на основе третьего метода определения таможенной стоимости.

В результате изменения сведений в части таможенной стоимости, увеличилась сумма начисленных таможенных платежей.

Не согласившись с данным решением таможни, декларант обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд считает, что заявленное требование не подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Лица, определенные настоящим Кодексом, обязаны представлять таможенным органам документы и (или) сведения, необходимые в соответствии с настоящим Кодексом для совершения таможенных операций (часть 1 статьи 80 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В декларации на товары подлежат указанию сведения о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса (подпункты 1, 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС).

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 Кодекса).

Документы, подтверждающие сведения, заявленные в ДТ, по общему правилу, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации (пункт 3 статьи 108 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 2 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Этот же принцип закреплен относительно информации о дополнительных начислениях к цене сделки.

Пунктом 9 статьи 38 ТК ЕАЭС предусмотрено, что определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

В силу пункта 13 статьи 38 ТК таможенные органы вправе убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.

Согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 данного кодекса.

Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 указанного кодекса, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 данной статьи.

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами) не применяется (пункт 2 статьи 39 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Статьей 40 ТК ЕАЭС определены виды расходов покупателя, подлежащие включению в таможенную стоимость в виде дополнительных начислений к цене сделки, к числу которых пунктом 1 отнесены, в том числе: расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией (подпункт 4); расходы на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) ввозимых товаров, и особенностей их перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией (подпункт 5); расходы на страхование в связи с операциями, указанными в подпунктах 4 и 5 настоящего пункта (подпункт 6).

К основаниям для исчисления подлежащих уплате таможенных платежей таможенными органами подпунктом 1 пункта 2 статьи 52 ТК ЕАЭС отнесены, в том числе результаты проведения таможенного контроля после выпуска товаров в случае выявления неверного исчисления таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании (далее - контроль таможенной стоимости товаров), таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров). При проведении контроля таможенной стоимости таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Согласно пункту 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в случае, если документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 данной статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения, либо если таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений. Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств (пункт 5 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС установлено, что при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с данной статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 2 статьи 112 ТК ЕАЭС в случае, если при проведении таможенного контроля выявлены нарушения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, которые в соответствии с абзацами вторым и третьим подпункта 9 пункта 1 статьи 125 настоящего Кодекса при их устранении не будут являться основанием для отказа в выпуске товаров, и таможенным органом для устранения таких нарушений установлена необходимость изменения (дополнения) сведений, заявленных в таможенной декларации, такие сведения должны быть изменены (дополнены) декларантом по требованию таможенного органа в пределах срока выпуска товаров, установленного пунктами 3 и 6 статьи 119 настоящего Кодекса.

В силу пункта 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных данным Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров определяется Комиссией. Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Комиссией.

Согласно пункту 21 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии», внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, по форме согласно приложению № 1.

В качестве решения может рассматриваться иное решение таможенного органа, принятое по результатам таможенного контроля, если такое решение содержит требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, сведения о регистрационном номере ДТ, перечень изменений (дополнений), вносимых в сведения, заявленные в ДТ, основания внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, срок представления в таможенный орган КДТ, а при корректировке таможенной стоимости товаров - также ДТС (пункт 23 указанного Порядка).

В силу абзаца 2 пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее – Постановление № 49), при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, судам следует учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом.

В соответствии с пунктом 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 №42, при проведении контроля таможенной стоимости товаров, в том числе после их выпуска, признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие обстоятельства:

а) выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и государственных органов (организаций) государств-членов, и (или) из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, сведениям, полученным другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, входящими в право Союза, и (или) законодательством государств-членов;

б) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза;

в) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, определенной в соответствии с информацией о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, информацией из ценовых каталогов;

г) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой компонентов (в том числе сырьевых), из которых произведены (состоят) ввозимые товары;

д) наличие взаимосвязи продавца и покупателя ввозимых товаров в сочетании с более низкой ценой ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, продажа и покупка которых осуществлялись независимыми продавцом и покупателем;

е) наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена (например, к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, не добавлены либо добавлены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров, расходы на страхование и т.п.).

В ходе контроля заявленной таможенной стоимости таможней были выявлены признаки, указывающие на то, что заявленные обществом при декларировании товаров сведения и представленные к таможенному оформлению документы могут являться недостоверными, что исключает возможность их принятия в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости товара по первому методу.

В частности, сведения баз данных ИАС «Мониторинг-Анализ», ИСС «Малахит» подтверждают значительное отличие цен, заявленных обществом в отношении проверяемого товара. По товару №1 отклонение составило более 24,14% по ФТС России и по ДВТУ. Средний уровень цен на идентичные и однородные товары в регионе деятельности ДВТУ составляет от 7,72 долл. США за кг и далее в порядке возрастания, тогда как ИТС ввезенного по ДТ 10702070/120224/3060840 товара № 1 составил 4,13 долл. США/кг, что является одним из минимальных уровней по ФТС.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у таможни имелись законные основания для проведения дополнительной проверки заявленной таможенной стоимости, в силу которой у декларанта были запрошены дополнительные пояснения и документы по факторам, влияющим на низкую цену декларируемого товара по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары.

Поскольку декларантом был избран первый метод таможенной оценки, основанный на стоимости сделки с ввозимыми товарами, то проверка таможней формирования цены сделки была необходима для установления факта выполнения декларантом условий, определенных статьей 39 ТК ЕАЭС.

Вместе с тем, совокупный анализ представленных обществом пояснений и дополнительных документов показывает, что они фактически не были направлены на обоснование стоимостной характеристики заявленной таможенной стоимости.

Из материалов дела судом установлено, что контейнеры, составляющие товар №1 по спорной ДТ, прибыли на территорию ЕАЭС 08.01.2024 согласно Конвенции о многооборотной таре, заключенной в Стамбуле 26.06.1990, как многооборотная тара, в которой поступил товар по коносаменту от 31.12.2023 № GT1937W068. После выгрузки товара контейнеры 09.01.2024 были переданы на хранение ПАО «ВМТП».

Факт прибытия контейнеров на территорию ЕАЭС 08.01.2024 в качестве многооборотной тары подтверждается материалами дела и заявителем.

После прибытия контейнеров на территорию ЕАЭС данные контейнеры были проданы заявителю иностранным контрагентом согласно контракту от 13.12.2023 № 1-12/23.

Согласно условиям контракта от 13.12.2023 № 1-12/23 Продавец обязуется передать в собственность Покупателю, а Покупатель обязуется принять и оплатить новые и бывшие в употреблении, технические исправные и годные к эксплуатации Крупнотоннажные рефрижераторные контейнеры (далее – КРК). Сорт, качество, вид, дата производства, цена за единицу и количество поставляемых товаров в каждой партии должны быть согласованы обеими сторонами и указываются в Спецификации, которая является неотъемлемой частью контракта. Товар подлежит ввозу в Российскую Федерацию.

После подтверждения Покупателями заказа будет сгенерирован счет-фактура, облегчающий оплату Покупателем заказанного Оборудования («Счет»). Покупатель соглашается с тем, что сумма, указанная в Счете, представляет собой согласованную цену покупки, включающую любые скидки, льготы или вычеты. Оплата суммы, указанной в Счете, должна быть произведена без каких-либо встречных претензий, вычетов или приостановления исполнения. Платежи должны быть произведены таким образом, чтобы обеспечить поступление чистых средств в полном объеме на банковский счет Продавца незамедлительно или как иным образом специально оговорено в отдельном кредитном соглашении Покупателя.

Сделка купли-продажи в отношении рассматриваемых контейнеров согласована сторонами внешнеэкономической сделки путем подписания приложения от 09.02.2024 № 1 к контракту от 13.12.2023 № 1-12/23. На оплату контейнеров инопартнером выставлены проформа инвойса от 08.02.2024 № Q231213 и инвойс от 09.02.2024 № QD231213-03 на сумму 252000 CNY.

Из анализа указанных документов следует, что спорные товары были проданы не для ввоза на таможенную территорию Союза (статья 39 ТК ЕАЭС), а после такого ввоза.

Так, согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в декларации на товары относятся, в том числе документы, подтверждающие совершение сделки с товарами, а в случае отсутствия такой сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта.

В соответствии с подпунктом 15 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под коммерческими документами понимаются документы, используемые при осуществлении внешнеторговой и иной деятельности, а также для подтверждения совершения сделок, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (счета-фактуры (инвойсы), спецификации, отгрузочные (упаковочные) листы и иные документы.

По смыслу приведенных норм, сделка, направленная на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза в рамках купли-продажи, должна быть заключена до перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза. Следовательно, коммерческие документы, оформляемые в рамках сделки, должны иметь место при прибытии товаров на таможенную территорию, совершении операций связанных с размещением товаров на складе временного хранения.

Таможенный кодекс Евразийского экономического союза связывает определение таможенной стоимости ввозимых товаров именно с внешнеторговой сделкой (продажей) для вывоза с территории иностранного государства (связанной с перемещением через таможенную границу Евразийского экономического союза), то есть цена за товары должна быть определена (согласована сторонами) до совершения действий, направленных на вывоз с территории иностранного государства и ввоз товаров на таможенную территорию Союза.

Пункт 3 части 1 статьи 2 ТК ЕАЭС определяет ввоз товаров на таможенную территорию Союза как совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Между тем, в рассматриваемом случае факт ввоза контейнеров как товара на таможенную территорию Союза (пересечение таможенной границы Союза, в результате которого контейнеры как товары прибыли на таможенную территорию Союза) отсутствует.

Судом установлено, что коммерческие документы между компанией «Qingdao Junkang Huiyuan Technology Co., Ltd» и декларантом, а именно: приложение от 09.02.2024 № 1, проформа инвойса от 08.02.2024 № Q231213 и инвойс от 09.02.2024 № QD231213-03, подписаны после перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, что свидетельствует о заключении сделки после прибытия товаров на территорию Союза,

Представленное при подаче ДТ № 10702070/120224/3060840 приложение от 09.02.2024 № 1 к контракту от 13.12.2023 № 1-12/23 не может подтверждать внешнеэкономическую сделку, а также не является документом, подтверждающим сведения о таможенной стоимости, так как оно составлено между декларантом и получателем (сделка по представленному приложению не является международной сделкой купли-продажи) и его предметом является товар уже находящийся на территории Союза, что противоречит статье 39 ТК ЕАЭС.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии ограничения в применении первого метода определения таможенной стоимости товаров.

Также таможней установлено, что согласно сведениям, заявленным в графе 20 ДТ № 10702070/120224/3060840, приложении от 09.02.2024 № 1 к контракту от 13.12.2023 № 1-12/23, проформе инвойса от 08.02.2024 № Q231213, инвойсе от 09.02.2024 № QD231213-03, товар ввезен на условиях поставки DAP САНКТ-ПЕТЕРБУРГ.

Инкотермс - это международные правила в формате словаря, обеспечивающие однозначные толкования наиболее широко используемых торговых терминов в области внешней торговли частного характера. Международные торговые термины представляют собой стандартные условия договоров международной купли-продажи, которые определены заранее в международном признанном документе, в частности, используются в стандартном контракте купли-продажи, разработанном Международной торговой палатой.

Условия поставки DAP Инкотермс-2010 – «Delivered at Plaсe» («Поставка в место назначения») означают, что продавец выполнил свое обязательств по поставке, когда он предоставил покупателю товар, выпущенный в таможенном режиме экспорта и готовый к разгрузке с транспортного средства, прибывшего в указанное место назначения. Условия поставки DAP возлагают на продавца обязанности нести все расходы и риски, связанные с транспортировкой товара и его разгрузкой на терминале, включая (где это потребуется) любые сборы для экспорта из страны отправления.

Еще до вывоза товара стороны должны заключить сделку, определяющую все ее существенные условия, в том числе условия поставки, обязательства, условия о распределении между продавцом и покупателем транспортных расходов по доставке товара, момент перехода с продавца на покупателя рисков повреждения, утраты или случайной гибели груза, момента фактической передачи.

То есть, условие поставки DAP должно было быть оговорено между продавцом и покупателем еще на территории иностранного государства – Китайской Народной Республики. Поскольку товары приобретены после пересечения ими границы Российской Федерации, сущность условия поставки DAP не выполняется.

Так, действия, которые продавцом должны быть совершены в будущем, с целью исполнения обязательств, вытекающих из данного условия поставки, па момент совершения сделки уже совершены, то есть товар уже оформлен на экспорт и доставлен до Российской Федерации.

Таким образом, в рассматриваемом случае на момент купли-продажи товаров данное условие не может быть применимо в связи с тем, что у продавца в этот момент уже отсутствуют какие-либо обязательства по доставке товаров до территории Российской Федерации.

Следовательно, представленные декларантом в таможенный орган коммерческие документы не могут подтверждать внешнеэкономическую сделку, а так же не являются документами, подтверждающими сведения о таможенной стоимости товара.

Тем самым, со стороны декларанта отсутствует надлежащее документальное и количественное подтверждение заявленных сведений о таможенной стоимости ввезенного товара.

С учетом изложенного суд считает, что сведения о заявленной декларантом таможенной стоимости в нарушение пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС не являются количественно определяемыми и документально подтвержденными, что является ограничением для применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Указанное обстоятельство в силу пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС является основанием для принятия решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации.

По правилам пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС в случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса, применяемыми последовательно.

Согласно пункту 1 статьи 42 ТК ЕАЭС в случае если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39 и 41 названного кодекса, таможенной стоимостью таких товаров является стоимость сделки с однородными товарами, проданными для вывоза на таможенную территорию Союза и ввезенными на таможенную территорию Союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию Союза оцениваемых товаров.

Стоимостью сделки с однородными товарами является таможенная стоимость этих товаров, определенная в соответствии со статьей 39 настоящего Кодекса и принятая таможенным органом. При определении таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с настоящей статьей используется стоимость сделки с однородными товарами, проданными на том же коммерческом уровне и по существу в том же количестве, что и оцениваемые товары.

В случае если такие продажи не выявлены, используется стоимость сделки с однородными товарами, проданными на ином коммерческом уровне и (или) в иных количествах, с соответствующей поправкой, учитывающей различия в коммерческом уровне продажи и (или) в количестве товаров.

В случае если выявлено более одной стоимости сделки с однородными товарами с учетом поправок в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи, для определения таможенной стоимости ввозимых товаров применяется самая низкая из них (пункт 3 статьи 42 ТК ЕАЭС).

Согласно статье 37 ТК ЕАЭС, «однородные товары» - товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенные из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. При определении, являются ли товары однородными, учитываются такие характеристики, как качество, репутация и наличие товарного знака.

Как следует из оспариваемого решения таможни, таможенная стоимость задекларированного в спорной ДТ товара скорректирована с применением метода по стоимости сделки с однородными товарами по правилам, предусмотренным статьей 42 ТК ЕАЭС, на основании соответствующего источника ценовой информации.

Сравнительный анализ товара, заявленного в спорной ДТ, с источником ценовой информации, не выявил существенных различий в наименовании сравниваемых товаров. При этом данные товары имеют сопоставимые количественные, качественные и функциональные характеристики, что позволяет их рассматривать в качестве однородных товаров.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что решение от 31.03.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10702070/120224/3060840, принято таможней при наличии к тому правовых оснований с правильным применением таможенного законодательства, в связи с чем заявленное обществом требование являются необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся судом на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных ООО «Р.Э.С.» требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Тимофеева Ю.А.