АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000 Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38 сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Белгород Дело № А08-4156/2023 17 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2023 года Полный текст решения изготовлен 17 ноября 2023 года

Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Мироненко К.В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Золотаревой В.А.,

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН<***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (далее - ОСФР по Белгородской области) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании решения об отказе в назначении пособия по беременности и родам при участии в судебном заседании:

от ИП ФИО1: ФИО2, представитель по доверенности от 05.05.2023 г., паспорт, диплом, свидетельство;

от ОСФР по Белгородской области: не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - ИП ФИО1, предприниматель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам от 16.02.2023 № 9, № 10 индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***> ОГРНИП <***>) и обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (далее - заинтересованное лицо, отделение фонда) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ИП ФИО1 (ИНН <***> ОГРНИП <***>) путем выплаты пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023 г. по 14.04.2023г. (с учетом уточнений).

В судебном заседании представитель предпринимателя требования поддержала, пояснила, возникновение права на социальное обеспечение не зависит от даты начала периода нетрудоспособности, а обусловлено уплатой застрахованным лицом,

добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

Заинтересованное лицо в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом. В соответствии со ст.156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствии надлежащим образом извещенной стороны по делу.

Исходя из материалов дела, 24.05.2022 года ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, о чем произведена соответствующая запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером (ОГРНИП) <***>.

21.12.2022 ИП ФИО1 выдано уведомление № 13-02-01/13-02-168-Оз о регистрации лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страхователю присвоен регистрационный номер <***>.

21.12.2022 предпринимателем перечислены по платежному поручению № 21 страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи материнством в сумме 4 833 руб. 72 коп.

27.01.2023 согласно свидетельства Отдела ЗАГС по городскому округу Красногорск Главного управления ЗАГС Московской области о рождении <...> от 28.01.2023 г. у заявителя родился ребенок.

ИП ФИО1 обратилась в ОСФР по Белгородской области о назначении и выплате пособия по беременности и родам по листкам нетрудоспособности: № 910160258886 с периодом освобождения с 10.11.2022 по 29.03.2023 и № 910162522739 с периодом освобождения 30.03.2023 по 14.04.2023.

18.02.2023 ИП ФИО1 получено решение от 16.02.2023 об отказе о выплате пособия по беременности и родам по листку нетрудоспособности № 910160258886 с периодом освобождения с 10.11.2022 по 29.03.2023 на том основании, что уплата страховых взносов и наступление страховых случаев имели место в 2022 году, в связи с чем оплате за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не подлежит.

25.02.2023 года ИП ФИО1 получено решение от 16.02.2023 об отказе о выплате пособия по беременности и родам по листку нетрудоспособности № 910162522739 с периодом освобождения 30.03.2023 по 14.04.2023 на том основании, что листок нетрудоспособности № 910162522739 выдан в дополнение к листку нетрудоспособности по беременности и родам № 910160258886, с периодом освобождения с 10.11.2022 по 29.03.2023 и является его продолжением, в связи с чем оплате за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не подлежит.

Полагая оспариваемые решения отделения от 16.02.2023 № 9, № 10 незаконными, предприниматель обратилась в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконных решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом № 255-ФЗ от 29.12.2006 "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ). Указанный закон определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

Согласно части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В силу части 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 (далее - Порядок).

В силу пункта 6 Порядка страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из

которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Таким образом, право на получение страхового обеспечения (в данном случае право на получение пособия по беременности и родам) лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.

Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона № 255- ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

Согласно части 2 статьи 9 Закона № 255-ФЗ основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются: наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, ИП ФИО1 с 21.12.2022 зарегистрирована в территориальном отделении Фонда социального страхования в качестве страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Страховые взносы за 2022 год в сумме 4833 руб. 72 коп. индивидуальным предпринимателем уплачены в размере, соответствующим требованиям Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, что не оспаривается отделом фонда.

В период с 10.11.2022 по 29.03.2023 ИП ФИО1 являлась нетрудоспособной в связи с беременностью и родами, согласно листку нетрудоспособности № 910160258886. Отпуск по беременности и родам заявителю продлен с 30.03.2023 по 14.04.2023 на основании листка нетрудоспособности № 910162522739.

Таким образом, право на получение страхового обеспечения в силу положений части 6 статьи 4.5 ФЗ № 255-ФЗ и пункта 6 Правил возникло у предпринимателя с 01.01.2023.

То обстоятельство, что страховой случай наступил в 2022 году, не может препятствовать реализации страхователем в целом гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

Доводы отдела фонда в данной части не обоснован, поскольку в данном случае страхованию подлежит не сам факт наступления беременности, а беременность и роды, как процесс вынашивания и рождения ребенка, который имел место в 2023 году.

Аналогичный вывод содержится в Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 10.03.2022 по делу № А83-6556/2021 и Постановлении Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2021 № 19АП-940/2021 по делу № А08-6910/2020.

Таким образом, суд признает обоснованным и правомерным довод заявителя в части того, что право на получение ИП ФИО1 страхового обеспечения в силу

положений ч. 6 ст. 4.5 ФЗ N 255-ФЗ и п. 6 Правил возникло у предпринимателя с 01.01.2023.

Довод ОСФР по Белгородской области о том, что листки нетрудоспособности № 910160258886 и № 910162522739 (как продолжение листка нетрудоспособности № 910160258886) выданы ИП ФИО1 неправомерно, поскольку на момент выдачи первичного листка нетрудоспособности заявитель не состояла в трудовых отношениях и не являлась лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в cвязи с материнством, не соответствует действительности и противоречит материалам дела.

Первичный листок нетрудоспособности № 910160258886 был выдан ИП ФИО1 после вступления в добровольные правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

21.12.2022 г. ИП ФИО1 добровольно вступила в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, что подтверждается уведомлением о регистрации № 13-02-01/1302- 1680з от 21.12.2022 г.

В этот же день 21.12.2022 г. заявитель платежным поручением № 21 уплатила страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 4 833,72 руб.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами и не оспариваются ОСФР по Белгородской области.

Из содержания листка нетрудоспособности № 910160258886 следует, что он был выдан ИП ФИО1 13.01.2023 г., то есть уже после вступления в добровольные правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

По общему правилу в соответствии с пунктом 57 Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, утвержденных приказом Минздрава России № от 23.11.2021 № 1089н, формирование листка нетрудоспособности по беременности и родам производится при сроке 30 недель беременности единовременно продолжительностью 140 календарных дней (70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов).

В случае если в установленный срок женщина не получила по какой-либо причине листок нетрудоспособности по беременности и родам, то она вправе обратиться до родов за его получением. При этом для оформления отпуска по беременности и родам листок нетрудоспособности формируется на 140 календарных дней со срока 30 недель беременности (п. 58 вышеуказанных Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности).

Исходя из указанных положений, следует, что выдача листка нетрудоспособности позднее 30 недель беременности допустима.

Таким образом, листки нетрудоспособности № 910160258886 и № 910162522739 выданы ИП ФИО1 правомерно и являются основанием для назначения и выплаты ей пособия по беременности и родам.

Довод ОСФР по Белгородской области о том, что ИП ФИО1, вступая в добровольные правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уже была беременна, и поэтому целью ее страхования было лишь получение в дальнейшем страхового обеспечения в виде пособия по беременности и родам, является голословным и не основанным на нормах материального права.

В силу ч. 3 cт.2 ФЗ от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и утачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

Согласно ч. 4 cт.4.5 Закона № 255-ФЗ уплата страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с ч. 6 cт.4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии ушаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Исходя из указанных норм права, следует, что право на получение страхового обеспечения возникает при выполнении следующих условий: вступление лицом в добровольные правоотношения; уплата таким лицом страховых взносов не позднее 31 декабря текущего года, начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.

При этом намерения, в связи с которыми лицо вступает в добровольные правоотношения, правового значения не имеют.

Кроме того, ни один нормативно-правовой акт, регулирующий правоотношения в сфере обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не содержит запрета женщинам вступать в добровольные правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в случае если они уже беременны.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования предпринимателя о признании незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам от 16.02.2023 № 9, № 10 индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***> ОГРНИП <***>) и обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (далее - заинтересованное лицо, отделение фонда) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ИП ФИО1 (ИНН <***> ОГРНИП <***>) путем выплаты пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023 г. по 14.04.2023г. подлежащими удовлетворению.

Cогласно ст.110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН<***>) удовлетворить полностью.

Признать незаконными решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам от 16.02.2023 № 9, № 10 индивидуальному

предпринимателю Сайгановой Марине Павловне (ИНН 3100011158 ОГРНИП 322310000005132).

Обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ИП ФИО1 (ИНН <***> ОГРНИП <***>) путем выплаты пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023 г. по 14.04.2023г.

Взыскать в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН<***>) с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) 300 руб., перечисленные заявителем в счет оплаты государственной пошлины согласно чека по операции от 18.04.2023.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья Мироненко К.В.