Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Якутск

24 ноября 2023 года

Дело № А58-3642/2023

Резолютивная часть решения объявлена 16.11.2023.

Мотивированное решение изготовлено 24.11.2023.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Андреева В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём Ивановой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения "Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям" муниципального района "Хангаласский улус" Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) без даты и номера к Туймаада Хатылы ФИО1 Хаана

о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером 14:32:070102:518/2,

об обязании снять земельный участок с кадастровым номером 14:32:070102:518/2 с государственного кадастрового учета и прекратить право собственности на земельный участок,

при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>),

в отсутствие представителей сторон, извещенных о месте и времени рассмотрения дела,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из представленных материалов дела, на основании договора купли-продажи от 05.10.2017 года гр.Туймаада Хатылы ФИО1 Хаана ( далее ответчик) приобрела право собственности на земельный участок с кадастровым номером 14:32:070102:0016 общей площадью 1783 кв.м, расположенный по адресу : Республика Саха(Якутия), Хангаласский улус, Мальжагарский 2-й наслег, с. Еланка.

06.08.2019 ответчик обратился в адрес главы «Хангаласского улуса (района) Республики Саха(Якутия) с заявлением о перераспределении первому земельного участка с кадастровым номером 14:32:070102:16 ориентировочной площадью 2 288 кв.м.

По результатам рассмотрения указанного заявления ответчика 16.09.2019 и.о. главы Администрации муниципального района «Хангаласский улус» (район) Республики Саха (Якутия) издал Распоряжение № 1046-р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося на праве собственности».

Указанным распоряжением была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 638 кв.м. и земельного участка , площадью 1650 кв.м. с кадастровым номером 14:32:070102:16.

На основании заявления ответчика от 20.09.2019 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (далее третье лицо) было зарегистрировано за ответчиком право собственности на земельный участок с кадастровым номером 14:32:070102:518 с одновременным прекращением права собственности на земельный участок с кадастровым номером 14:32:070102:16. Основанием указанной регистрации права собственности ответчика явился вывод регистратора о том, что представленные ответчиком на регистрацию документы свидетельствуют о принятии решения Администрации о перераспределении ответчику смежного земельного участка общей площадью 638 кв.м. При этом, согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 14:32:070102:518 земельный участок, принадлежащий ответчику на праве собственности отображен как земельный участок с кадастровым номером 14:32:070102:518/1, а перераспределенному земельному участку, присвоен кадастровый номер 14:32:070102:518/2.

Муниципальное казенное учреждение "Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям" муниципального района "Хангаласский улус" Республики Саха (Якутия) (далее - истец), реализуя муниципальные полномочия по управлению муниципальным имуществом, в том числе полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, полагая, что у ответчика не было правовых оснований для приобретения право собственности на земельный участок без принятия соответствующего решения о перераспределении обратилось в суд общей юрисдикции с иском о признания права ответчика на земельный участок отсутствующим и возложении обязанности на третье лицо снять его с государственного кадастрового учета.

Определением Хангаласского районного суда от 24.06.2022 указанное исковое заявление было возвращено истцу по основанию того, что указанный спор является экономическим и подведомственен Арбитражному суду Республики Саха (Якутия).

24.04.2023 истец, обратился с исковым требованием к ответчику и третьему лицу сформулировав свои исковые требования следующим образом.

- обязать Управление федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) снять земельный участок с кадастровым номером 14:32:070102:518 с государственного кадастрового учета;

- признать отсутствующим право собственности Туймаада ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 14:32:070102:518;

- обязать Управление федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) прекратить право собственности Туймаада ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 14:32:070102:518.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия)от 06.09.2023 судом принято уточнение требований истца от 04.09.2023 согласно которых истец просил признать отсутствующим права на часть земельного участка с кадастровым номером 14:32:070102:518/2; обязать Управление федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) снять земельный участок с кадастровым номером 14:32:070102:518/2 с государственного кадастрового учета; признать отсутствующим право собственности Туймаада ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 14:32:070102:518/2 и обязать Управление федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) прекратить право собственности Туймаада ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 14:32:070102:518/2.

Также указанным определением на основании ходатайства истца Управление федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) было переведено из соответчиков по делу в третье лицо не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, своих представителей не направил, письменного отзыва на иск не предоставил.

Представителем истца представлено в суд ходатайство о рассмотрении спора в его отсутствие.

В представленном отзыве на заявление третье лицо указало, что в качестве документа. Явившегося основанием для осуществления регистрационно-учетных действий регистрации права собственности ответчика на спорный земельный участок явился межевой план от 17.09.20219, согласно которому земельный участок с кадастровым номером 14:32:070102:518 был образован в порядке перераспределения. Вместе с тем, в регистрационном деле отсутствует соглашение о перераспределении указанного земельного участка.

В качестве устанавливающего право ответчика документа при регистрации был указан договор купли-продажи земельного участка от 05.10.2017, на основании которого ранее было зарегистрировано право собственности на исходный земельный участок с кадастровым номером 14:32:070102:16.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 14:32:070102:518 является многоконтурным, который образован посредством перераспределения. При этом, многоконтурным является земельный участок, граница которого представляет собой совокупность контуров, отделенных друг от друга иными земельными участками или землями (подпункт 3 пункта 24 порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного Приказом Росреестра от 01.06.2021 № П/0241).

Фактически земельный участок с кадастровым номером 14:32:070102:518 образован из земельного участка с кадастровым номером 14:32:070102:16 (14:32:070102:518 /1) и земельного участка, собственность на который не разграничена (14:32:070102:518/2).

Как пояснило в отзыве третье лицо земельные участки, из которых образован земельный участок с кадастровым номером 14:32:070102:518, не являлись смежными.

Исследовав в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, выслушав доводы лиц участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

В силу пункта 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения обладают полномочиями по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены требования к образуемым и измененным земельным участкам, в соответствии с которыми не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости (пункт 4); образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 6).

Подпунктами 1 - 4 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации установлен исключительный перечень случаев, при которых происходит перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

В силу пунктов 2, 3 указанной статьи перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков; перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

На основании статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

Юридическая природа перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, заключается в возможности изменения местоположения границ земельных участков, в том числе с увеличением площади таких земельных участков за счет земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, определены статьей 39.28 ЗК РФ.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки (пункт 2).

В соответствии со ст. ст. 11.6 и 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки могут быть образованы в результате объединения или перераспределения только смежных земельных участков. Поэтому в результате объединения существующих земельных участков (в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет), не имеющих общих границ, не может быть образован многоконтурный земельный участок (абз. 7, 8 п. 1 Письма N 266-ИМ/Д23).

Образуемые земельные участки (в том числе образуемые многоконтурные земельные участки) должны соответствовать требованиям действующего законодательства к земельным участкам, в частности требованиям ст. 11.9 ЗК РФ.

При несоблюдении указанных в ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требований государственный регистратор на основании ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" принимает решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета образованного земельного участка.

Из материалов дела установлено и не оспорено ответчиком, что при регистрации за ответчиком сорного многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 14:32:070102:518 (состоящего из земельного участка с кадастровым номером 14:32:070102:518/1 принадлежащего ранее ответчику на праве собственности и земельного участка с кадастровым номером 14:32:070102:518/2, находящегося в управлении муниципального образования) отсутствовало заключенное между уполномоченным органом и собственником земельных участков соглашение о перераспределении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, соответствующего содержания и формы, предъявляемого положениями статьи 39.28 Земельного кодекса РФ.

Кроме того, многоконтурный земельный участок не может быть образован в результате объединения обычных земельных участков (т.е. земельных участков, не являющихся многоконтурными), поскольку в соответствии со ст. 11.6 Земельного кодекса Российской Федерации объединение применяется только в отношении смежных земельных участков (имеющих общие границы (части границы)).

В связи с этим многоконтурные земельные участки не могут быть образованы в результате объединения земельных участков, не имеющих общих границ (частей границ).

Из представленных материалов дела и пояснений третьего лица следует, что образованный спорный земельный участок является многоконтурным, а входящие в него контуры земельных участков не являются смежными.

При таких обстоятельствах, оснований для возникновения права собственности у ответчика на часть земельного участка с кадастровым номером 14:32:070102:518/2 и соответствующей регистрации права на него не имелось.

В пункте 52 постановления Пленума N 10/22 разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ввиду того, что запись в ЕГРН о собственности ответчика на спорный участок нарушает право истца на владение и распоряжение земельным участком, государственная собственность на который не разграничена и не последний не имеет правовой возможности защитить нарушенное право путем его признания или истребования имущества из чужого незаконного владения суд приходит к выводу о том, что единственным возможным в данном случае способом защиты нарушенного права истца является предъявление требования о признании отсутствующим незаконно зарегистрированного права собственности ответчика на спорный участок.

Решение суда о признании отсутствующим права собственности является основанием для исключения из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности ответчика на спорный земельный участок, следовательно у истца не имеется необходимости заявлять требования о прекращении права собственности ответчика, а также предъявлять требования к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия), которое не является ответчиком по делу.

При таких обстоятельствах требование истца подлежит удовлетворению частично. В части признания отсутствующим права собственности Туймаада Хатылы ФИО1 Хаана на земельный участок с кадастровым номером 14:32:070102:518/2. В остальной части заявленных требований следует отказать.

При обращении в суд истец произвел расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей, которые в силу требований статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в информационной системе «Картотека арбитражных дел» - kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требование Муниципального казенного учреждения "Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям" муниципального района "Хангаласский улус" Республики Саха (Якутия) удовлетворить частично.

Признать отсутствующим права собственности Туймаада Хатылы ФИО1 Хаана на земельный участок с кадастровым номером 14:32:070102:518/2.

Взыскать с Туймаада Хатылы ФИО1 Хаана в доход федерального бюджета 6000 рублей государственной пошлины.

В остальной части требования отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

В.А. Андреев