АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А39-1729/2025

город Саранск 14 мая 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 14 мая 2025 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Александрова С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Саушкиной Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

арбитражного управляющего ФИО1 (ИНН <***>, Удмуртская Республика, г. Ижевск)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, г. Саранск)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

заместитель управляющего Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия ФИО2 (Республика Мордовия, г. Саранск),

должник ФИО3 (Республика Мордовия, Лямбирский район, с. Лямбирь)

о признании незаконным отказа № 1320-13/4475-к от 24.02.2025 в предоставлении сведений о должнике,

при участии:

от арбитражного управляющего представитель не явился,

от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия – ФИО4, представителя по доверенности № 4 от 09.01.2025 сроком до 31.12.2025,

от третьих лиц представители не явились,

установил:

арбитражный управляющий ФИО1 обратилась в арбитражный суд с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее – ОСФР по Республике Мордовия) о признании незаконным отказа № 1320-13/4475-к от 24.02.2025 в предоставлении сведений о должнике.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены: заместитель управляющего Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия ФИО2 и должница ФИО3

В судебное заседание представители заявителя и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились.

Представитель ОСФР по Республике Мордовия заявленное требование не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Материалами дела установлено, что решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 21.01.2025 (резолютивная часть объявлена 21.01.2025) по делу № А39-11231/2023 ФИО3 признана несостоятельной (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим должника утверждена ФИО1

21.02.2025 финансовым управляющим направлен запрос-уведомление № 57 в ОСФР по Республике Мордовия, в котором ставился вопрос о предоставлении следующих документов и информации в отношении должника:

1) сведения о страхователе должника;

2) сведения о состоянии лицевого счета должника на текущую дату;

3) справку о размере выплачиваемой ежемесячной страховой пенсии;

4) справку о размере иных социальных выплат (компенсаций);

5) информация об организации, через которую должник получает ежемесячную страховую пенсию и иные социальные выплаты (компенсации), а также реквизиты банковского счета, на который зачисляются пенсия и иные социальные выплаты (компенсации).

24.02.2025 ОСФР по Республике Мордовия направил заявителю письмо № 1320-13/4475-к с отказом в предоставлении запрашиваемой информации со ссылкой на статью 102 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой сведения о плательщике страховых взносов составляют налоговую тайну и не подлежат разглашению.

Полагая, что отказ в предоставлении запрашиваемой информации является незаконным, арбитражный управляющий обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Основанием для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, является наличие одновременно двух условий: несоответствие таких решений (действий, бездействия) закону (иному нормативному правовому акту) и нарушение прав (законных интересов) лица, обратившегося в арбитражный суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской (иной экономической) деятельности (статьи 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Закон № 152-ФЗ) в целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: персональные данные – любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

В силу указанного закона, СФР является оператором персональных данных и обрабатывает персональные данные граждан, составляющие их права в системах обязательного пенсионного и социального страхования.

В соответствии с пунктом 8 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) сведения, включенные в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, относятся к информации, в отношении которой установлено требование об обеспечении конфиденциальности.

Согласно статье 7 Закона № 152-ФЗ операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать их третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно абзацу 1 статьи 17 Закона № 27-ФЗ руководители, а также другие должностные лица органов Фонда и иных государственных внебюджетных фондов, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, страхователей, участвующих в соответствии с настоящим Федеральным законом в сборе, хранении, передаче и использовании сведений, содержащихся в индивидуальных лицевых счетах, обязаны обеспечить соблюдение законодательства Российской Федерации по вопросам защиты информации, в отношении которой установлено требование об обеспечении конфиденциальности информации (персональных данных).

Учитывая изложенное, оператор, при получении запроса на предоставление персональных данных, обязан удостовериться в надлежащем оформлении запроса с целью установления полномочий на получение запрашиваемой информации и идентификации автора запроса, чтобы не допустить распространения персональных данных.

В соответствии с пунктами 7, 9 статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе гражданина и его супруга, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина и его супруга, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления без предварительного обращения в арбитражный суд.

Гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом.

При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий направляет в арбитражный суд ходатайство об истребовании доказательств, на основании которого в установленном процессуальным законодательством порядке арбитражный суд выдает финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки.

Пленумом Верховного Суда РФ подготовлено постановление от 17.12.2024 № 40 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона от 29.05.2024 № 107-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и статью 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» включен специальный раздел «Предоставление информации арбитражному управляющему» (далее – Постановление Пленума № 40).

В частности, пунктом 56 Постановления Пленума № 40 определено, что положения абзаца седьмого пункта 1 статьи 20.3 и абзаца пятого пункта 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве детализируют ранее действовавший порядок запроса арбитражным управляющим сведений о должнике и документов о его деятельности, который осуществляется без предварительного обращения в арбитражный суд.

Указанный порядок внесудебной выдачи сведений и документов распространяется в том числе на органы и организации, регистрирующие и учитывающие права на недвижимость, корпоративные и исключительные права; органы, ведущие учет транспортных средств; налоговые и таможенные органы; нотариусов, кредитные и иные организации в том числе в силу прямого указания закона в отношении сведений и документов, составляющих охраняемую законом служебную, коммерческую, налоговую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, за исключением государственной тайны.

С учетом изложенного, такое обоснование отказа, как невозможность раскрытия персональных данных, заявлено отделением пенсионного фонда незаконно.

В соответствии с пунктом 60 Постановления Пленума № 40 отказ органов, осуществляющих публичные полномочия, в предоставлении информации также может быть оспорен арбитражным управляющим в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ. При оценке правомерности отказа, арбитражным судам следует исходить из того, что орган, осуществляющий хранение информации, вправе отказать в предоставлении информации и документов только тогда, когда запрос арбитражного управляющего с очевидностью не связан с целями и задачами его деятельности по формированию конкурсной массы и удовлетворению требований кредиторов, при этом наличие такой связи предполагается.

В рассматриваемом случае, арбитражный управляющий затребовал сведения о самом должнике, что является его безусловным правом и обязанностью, исполнение которой необходимо для нормального осуществления им своей деятельности при управлении имуществом должника.

При таких обстоятельствах отказ ОСФР по Республике Мордовия № 1320-13/4475-к от 24.02.2025 в предоставлении сведений о должнике является незаконным.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В качестве способа устранения допущенных в отношении интересов арбитражного управляющего нарушений суд считает необходимым указать на обязанность ОСФР по Республике Мордовия предоставить указанные в запросе-уведомлении финансового управляющего № 57 от 21.02.2025 сведения.

При обращении с заявлением арбитражным управляющем ФИО1 уплачена государственная пошлина в размере 10 000 рублей.

Расходы по уплате госпошлины за рассмотрение заявления в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации относятся на ответчика по делу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия № 1320-13/4475-к от 24.02.2025 в предоставлении сведений о должнике.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия предоставить финансовому управляющему должника ФИО3 – ФИО1 информацию по ее запросу-уведомлению № 57 от 21.02.2025, а именно: 1) сведения о страхователе должника; 2) сведения о состоянии лицевого счета должника на текущую дату; 3) справку о размере выплачиваемой ежемесячной страховой пенсии; 4) справку о размере иных социальных выплат (компенсаций); 5) информация об организации, через которую должник получает ежемесячную страховую пенсию и иные социальные выплаты (компенсации), а также реквизиты банковского счета, на который зачисляются пенсия и иные социальные выплаты (компенсации).

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, г. Саранск) в пользу арбитражного управляющего ФИО1 (ИНН <***>, Удмуртская Республика, г. Ижевск) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия.

Судья С.В. Александров