АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
г. Краснодар
Дело № А63-19010/2024
25 июля 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2025 года
Постановление изготовлено в полном объеме 25 июля 2025 года
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Воловик Л.Н. и Герасименко А.Н., в отсутствие в судебном заседании заявителя – финансового управляющего ФИО1 – ФИО2, заинтересованного лица – филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Ставропольскому краю (ИНН <***> ОГРН <***>), рассмотрев кассационную жалобу филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Ставропольскому краю на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 13.12.2024 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2025 по делу № А63-19010/2024, установил следующее.
Финансовый управляющий ФИО1 – ФИО2 (далее – финансовый управляющий) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к филиалу публично-правовой компании «Роскадастр» по Ставропольскому краю (далее – Роскадастр) о признании недействительными решений от 30.08.2024 № КУВИ-001/2024-2016779123, КУВИ001/2024-216775959, КУВИ001/2024-216773493, обязании устранить нарушенные права.
Решением арбитражного суда, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции, требования удовлетворены, Роскадастр признан нарушившим статью 62 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ), на него возложена обязанность предоставить финансовому управляющему заверенные копии документов, на основании которых должником отчуждены объекты недвижимости. Финансовый управляющий запросил документы и сведения в связи с предшествующим банкротству изменением состояния имущественной массы должника, при реализации полномочий по выявлению имущества и анализу финансового состояния должника, формированию конкурсной массы.
В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой обратился Роскадастр, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и отказать в удовлетворении требований. Считает отказ в представлении сведений и документов финансовому управляющему соответствующим закону, финансовый управляющий не представил необходимые документы.
В отзыве на кассационную жалобу финансовый управляющий просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу – без удовлетворения.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
При рассмотрении дела суд установил и материалами дела подтверждается, что определением Арбитражного суда Ставропольского края от 20.02.2024 (резолютивная часть объявлена 06.02.2024) по делу № А63-23292/2023 в отношении ФИО1 введена процедура реструктуризации долгов, определением от 30.07.2024 введена процедура реализации имущества сроком на шесть месяцев (до 16.01.2025). Финансовым управляющим должника установлено, что в период подозрительности ФИО1 совершались сделки по отчуждению следующих объектов недвижимости: земельного участка, кадастровый номер: 26:29:000000:7085, адрес: Ставропольский край, р-н Предгорный, в 4,4 км на юго-восток от административного здания ООО СХП «Родник-Агро», площадь: 1108500+/- 3365, общая долевая собственность 3300/1141500, дата государственной регистрации прекращения права: 12.02.2021; земельного участка, кадастровый номер: 26:33:050501:8, адрес: Ставропольский край, Пятигорск, мкр. С/Т «Зеленстроевец» (массив № 2), садовый участок 8, площадь: 501.4 кв. м, дата государственной регистрации прекращения права: 02.09.2020; жилого помещения, кадастровый номер: 26:33:100103:201, адрес: Ставропольский край, Пятигорск, Сельская, 39, 37, площадь: 49,8 кв. м, общая долевая собственность, доля в праве 1/2, дата государственной регистрации прекращения права: 01.06.2020.
Финансовый управляющий 28.08.2024 обратился в Роскадастр с запросами с целью получения необходимых копий документов, на основании которых должником отчуждены объекты недвижимости, которые принадлежали должнику и отчуждены им в «период подозрительности» в целях выявления имущества гражданина, в том числе находящегося у третьих лиц, анализа сделок, совершенных должником на предмет наличия (отсутствия) оснований для оспаривания, определения перспектив обращения с исками о признании недействительными подозрительных сделок и сделок с предпочтением, проверки достоверности и полноты уже представленных гражданином сведений и документов с целью предотвращения злоупотреблений.
От Роскадастра 04.09.2024 финансовым управляющим получены решения об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из ЕГРН от 30.08.2024 № КУВИ001/2024-2016779123, КУВИ-001/2024-216775959, КУВИ-001/2024-216773493. В отказах сообщено, что запрашиваемые в рамках запросов от 15.02.2024 сведения ЕГРН являются сведениями ограниченного доступа; с запросом о предоставлении сведений обратилось ненадлежащее лицо, в том числе представитель правообладателя, неуполномоченное на получение сведений; в приложенном к запросу решении Арбитражного суда Ставропольского края от 22.11.2023 отсутствуют полномочия заявителя обращаться в орган, оказывающий государственную услугу по предоставлению сведений ЕГРН, с целью подачи запросов и получения сведений ЕГРН ограниченного доступа.
Финансовый управляющий обжаловал решения Роскадастра в арбитражный суд.
В соответствии со статьей 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 127-ФЗ) финансовый управляющий в целях осуществления возложенных на него обязанностей осуществляет поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц. Для этого финансовый управляющий вправе запрашивать во внесудебном порядке у третьих лиц, а также у государственных органов и органов местного самоуправления сведения, необходимые для проведения процедур банкротства (абзацы седьмой и десятый пункта 1 статьи 20.3, пункты 7, 8 статьи 213.9 Закона № 127-ФЗ).
Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы (абзац 10 части 1 статьи 20.3 Закона № 127-ФЗ).
Сведения, составляющие личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную охраняемую законом тайну, предоставляются финансовому управляющему в соответствии с требованиями, установленными соответствующими федеральными законами (абзац первый пункта 10 статьи 213.9 Закона № 127-ФЗ).
Разрешая вопрос о раскрытии информации, субъект, осуществляющий ее хранение (в данном случае – государственный орган), по внешним признакам (prima facie) применительно к стандарту разумных подозрений проверяет, соотносится ли испрашиваемая арбитражным управляющим информация с целями и задачами его деятельности по формированию конкурсной массы и удовлетворению требований кредиторов. Если имеются разумные основания полагать, что испрашиваемые сведения (документы) позволят достигнуть целей процедуры банкротства, то субъект, осуществляющий хранение информации, обязан удовлетворить запрос арбитражного управляющего. Иное подлежит квалификации как незаконное воспрепятствование деятельности управляющего, что снижает эффективность процедур несостоятельности. Наличие сомнений относительно обоснованности запроса управляющего толкуется в пользу раскрытия информации (определения Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2023 № 308-ЭС23-15786, 03.08.2021 № 307-ЭС21-1939, 22.11.2021 № 349-ПЭК21).
Применительно к банкротству граждан приведенные положения дополнительно детализированы в абзаце первом пункта 7 статьи 213.9 Закона № 127-ФЗ, согласно которому финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления.
Предоставленным финансовому управляющему правам корреспондирует обязанность в случае, если иное не установлено Законом № 127-ФЗ, сохранять конфиденциальность сведений, составляющих охраняемую законом тайну и ставших ему известными в связи с исполнением обязанностей арбитражного управляющего (пункт 3 статьи 20.3 и абзац второй пункта 10 статьи 213.9 Закона № 127-ФЗ).
Статьей 62 Закона № 218-ФЗ установлен порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН).
Первым абзацем и пунктами 1 и 8 части 13 статьи 62 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что сведения, содержащиеся в ЕГРН, о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости, а также сведения в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в ЕГРН, сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным предоставляются только самим правообладателям или их законным представителям, а также арбитражному управляющему, внешнему управляющему, конкурсному управляющему в деле о банкротстве в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, лицам, входящим в состав органов управления должника, контролирующим должника лицам, временной администрации финансовой организации в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий арбитражного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего в деле о банкротстве, временной администрации финансовой организации в соответствии с Законом о банкротстве.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 63 Закона № 218-ФЗ сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются бесплатно по запросам о предоставлении сведений лиц, указанных в пункте 8 части 13 статьи 62 Закона № 218-ФЗ.
В соответствии с частью 15 статьи 62 Закона № 218-ФЗ правообладателю, его законному представителю, лицу, получившему нотариально удостоверенную доверенность от правообладателя или его законного представителя, по их запросам выдаются в форме документов на бумажном носителе или электронных образов документов копии документов, на основании которых сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в том числе копии договоров и иных документов, которые выражают содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, и содержатся в реестровых делах.
Из приведенных положений Закона № 127-ФЗ и Закона № 218-ФЗ следует, что арбитражному управляющему предоставлено право на получение информации в отношении принадлежащих соответствующему должнику объектов движимого и недвижимого имущества. Для проведения всего комплекса мероприятий по формированию конкурсной массы управляющий, помимо прочего, должен располагать информацией о судьбе имущества, отчужденного должником.
Таким образом, финансовый управляющий, вопреки доводам жалобы, является лицом, которое вправе запросить сведения из ЕГРН на объекты недвижимого имущества должника. Данные документов необходимы в целях выявления имущества гражданина, в том числе находящегося у третьих лиц, анализа сделок, совершенных должником на предмет наличия (отсутствия) оснований для оспаривания, определения перспектив обращения с исками о признании недействительными подозрительных сделок и сделок с предпочтением по основаниям, предусмотренным статьями 61.2 и 61.3 Закона № 127-ФЗ (при необходимости). Кроме того, данные информация и документы требуются финансовому управляющему в целях проверки достоверности и полноты уже представленных гражданином сведений и документов в соответствии с пунктом 9 статьи 213.9 Закона № 127-ФЗ с целью предотвращения злоупотреблений.
Документы, связанные с предшествующим банкротству изменением состояния имущественной массы должника, то есть о движении активов, их приобретении и отчуждении безусловно необходимы финансовому управляющему для осуществления возложенных на него обязанностей. В частности, без экземпляра договора, на основании которого было отчуждено недвижимое имущество (земельные участки), управляющий лишен возможности проанализировать такую сделку на предмет наличия признаков причинения вреда кредиторам, а также при наличии таковых оспорить сделку ввиду отсутствия сведений о личности приобретателя недвижимости.
Выводы суда основаны на правильном применении норм права к установленным им обстоятельствам и соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам. Доводы жалобы фактически направлены на переоценку исследованных и оцененных судом доказательств, что в полномочия кассационной инстанции не входит. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.
Руководствуясь статьями 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ставропольского края от 13.12.2024 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2025 по делу № А63-19010/2024 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловало в Верховный Суд Российской Федерации в двухмесячный срок в порядке статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий Л.А. Черных
Судьи Л.Н. Воловик
А.Н. Герасименко