АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

г. Краснодар

Дело № А32-53686/2023

26 июня 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2025 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 июня 2025 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Бабаевой О.В., судей Денека И.М. и Ташу А.Х., в отсутствие в судебном заседании истца – акционерного общества «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и ответчика – администрации муниципального образования город Армавир (ИНН <***>, ОГРН <***>), извещенных о времени и месте судебного заседания путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу администрации муниципального образования город Армавир на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.02.2025 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2025 по делу № А32-53686/2023, установил следующее.

АО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд к администрации муниципального образования город Армавир (далее – администрация) с иском о взыскании 392 235 рублей 22 копеек стоимости фактических потерь электроэнергии за март – май 2023 года, 34 846 рублей 06 копеек неустойки, начисленной с 19.04.2023 по 22.09.2023.

Решением суда от 11.02.2025, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 08.04.2025, иск удовлетворен; распределены судебные расходы на уплату государственной пошлины.

В кассационной жалобе администрация просит отменить обжалуемые судебные акты и принять новый судебный акт, которым в иске отказать. Заявитель ссылается на то, что в муниципальную собственность г. Армавира передано только следующие объекты: комплектная трансформаторная подстанция с кадастровым номером 23:38:0509001:1403, расположенное по адресу: г. Армавир, <...>; трансформаторная подстанция КТПН № 286 с воздушными и кабельными линиями с кадастровым номером 23:38:0117052:172; трансформаторная подстанция № 0147 с кадастровым номером 23:38:0307001:481, расположенная по адресу: г. Армавир, пос. Центральной усадьбы, свх. Юбилейный, ул. Ставропольская 30; трансформаторная подстанция № 0134 с кадастровым номером 23:38:0511002:1968, расположенная по адресу: г. Армавир, <...>; трансформаторная подстанция с кадастровым номером 23:38:0511003:851; кабель высокого напряжения (1012 м) с кадастровым номером 23:38:0106038:3972, расположенный по адресу: <...>. Администрации не принадлежат следующие объекты: отпайки высоковольтной линии 10кВ от опоры № 117 пр. Р-Г5 до ТП-0196; отпайки ВЛ 10кВ от опоры № 400 пр. ТЧ-4 от ТП-0147; отпайки ВЛ 10 кВ от опоры № 251 пр. СТ-11 до ТП-085, поэтому на нее не может быть возложена обязанность по оплате стоимости фактических потерь электрической энергии, возникающих в названных объектах электросетевого хозяйства. Администрация, не являясь профессиональным субъектом рынка, ограничена в средствах доказывания обстоятельств, приводимых в опровержение доводов общества. Истец не инициировал обследование трансформаторной подстанции и сетей, экспертное исследование.

Изучив материалы дела, доводы, изложенные в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судами, муниципальному образованию город Армавир на праве собственности принадлежат следующие объекты электросетевого хозяйства:

– КЛ 10 кВ от ТП-280 фидера Р-Г6 до ТП-0192, КЛ 10 кВ от ТП-280 фидера Р-Г7 до ТП-0192, КЛ 6 кВ от ТП-269 фидера ЮЖ-115 до ТП-0192, ТИ-0192 по адресу: <...>;

– отпайки высоковольтной линии 10 кВ от опоры № 117 пр. Р-Г5 до ТП-196, комплексной трансформаторной подстанции по адресу: г. Армавир, п. Заветный, пр. 5-й проезд;

– КЛ 10 кВ от ЦПП «БТРЗ» до ТП-286, распределительной сети – 0,4 кВ, в том числе ВЛ-0,4 кВ, ТП КТПН 286 (0174) с воздушными и кабельными линиями по адресу: <...>;

– отпайки ВЛ 10 кВ от опоры № 400 пр. ТЧ-4 от ТП-0147, КТП по адресу: г. Армавир, совхоз Юбилейный, пос. Центральная усадьба, ул. Ставропольская, 30;

– ТП-0134 по адресу: г. Армавир, <...>;

– отпайки ВЛ 10 кВ от опоры № 251 пр. СТ-11 до ТП-085, ТП-085 по адресу: г. Армавир, <...>, что подтверждается актами об осуществлении технологического присоединения на указанные точки поставки.

Факт принадлежности электросетевого хозяйства ответчику подтверждается также актами об осуществлении технологического присоединения, подписанными АО «НЭСК-электросети» и ответчиком от 01.01.2023 № 04-ССЮ-21-3829, 04-ПСО-23-0656, 04-ПСО-23-5670, 04-ПСО-23-5668, 04-ПСО-23-5663.

Общество, ссылаясь на возникновение на указанных объектах электросетевого хозяйства в марте – мае 2023 года фактических потерь электроэнергии в объеме 82 512 кВт/ч стоимостью 392 235 рублей 22 копейки, обратилось к администрации с требованием об их оплате.

Разрешая спор, суды руководствовались положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства от 05.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

Установив, что при передаче электрической энергии потребителям по точках поставки, территориально расположенных в зоне обслуживания истца, использовались объекты электросетевого хозяйства администрации, в которых в спорном периоде возникали потери, признав обоснованным и соответствующим действующему законодательству произведенный истцом расчет фактических потерь, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

В процессе передачи электроэнергии часть ее теряется в электросетях, в связи с этим в пункте 4 статьи 26 и пункте 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике, а также в пункте 4 Основных положений № 442 определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию: сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики. Эти лица оплачивают потери электроэнергии в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.

Согласно пункту 128 Основных положений № 442 фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III Основных положений № 442. Потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии. При этом определение объема потребления электрической энергии объектами электросетевого хозяйства иных владельцев осуществляется в порядке, установленном пунктами 185 – 189 Основных положений № 442, а в случае непредставления показаний, двукратного недопуска для целей проведения проверки или отсутствия приборов учета на границе таких объектов электросетевого хозяйства, если обязанность по их установке должны были выполнить иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, определение объемов потребления электрической энергии осуществляется в соответствии с пунктом 183 Основных положений № 442 (пункт 129 названного документа).

При отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства) (пункт 130 Основных положений № 442).

В соответствии с пунктами 50 и 51 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Суды первой и апелляционной инстанций установили, что предъявленные к взысканию фактические потери электрической энергии возникли в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих администрации.

Довод администрации о том, что ей не принадлежат следующие объекты: отпайки высоковольтной линии (далее – ВЛ) 10кВ от опоры № 117 пр. Р-Г5 до ТП-0196; отпайки ВЛ 10кВ от опоры № 400 пр. ТЧ-4 от ТП-0147; отпайки ВЛ 10 кВ от опоры № 251 пр. СТ-11 до ТП-085, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и обоснованно отклонены, поскольку электроустановки (оборудование) ответчика перечислено в пунктах 3 актов об осуществлении технологического присоединения. Согласно названным актам и схеме присоединения электросетевого хозяйства ответчика к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации отпайка ВЛ – это линия электропередач, принадлежащая администрации от места присоединения ответвления ВЛ на опоре, принадлежащей сетевой организации, до трансформаторной подстанции, принадлежащей администрации.

Истец произвел расчет стоимости потерь исходя из разности между принятой электроэнергией в сеть ответчика по показаниям приборов учета, подтвержденным ведомостями контрольных съемов АО «НЭСК-электросети», с учетом потерь, возникших на участке сети от границы балансовой принадлежности до места установки прибора учета (в линиях электропередач и трансформаторе), рассчитанных в соответствии с приложениями к актам об осуществлении технологического присоединения электросетевого хозяйства администрации, и объемом электроэнергии, потребленной энергопринимающими устройствами потребителей истца, присоединенных к электросетевому хозяйству ответчика.

Доказательства передачи спорных объектов в заявленный период во временное владение и пользование иным лицам не представлены.

Объем электроэнергии, отпущенный потребителям истца, присоединенным к электросетевому хозяйству ответчика, подтверждается ведомостями контрольных съемов АО «НЭСК-электросети», показаниями приборов учета, предоставляемыми потребителями общества. В случае непредставления показаний потребителями – физическими лицами, объем потребленной ими электроэнергии определен в соответствии с пунктом 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Утверждение о том, что администрация, как иной владелец электросетевого хозяйства, может повлиять на упорядочивание снятия показаний другими потребителями, однако данное право может реализовываться только совместно с истцом, также не принято во внимание, так как по смыслу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник объектов электросетевого хозяйства обязан нести бремя содержания принадлежащих ему объектов, в том числе расходы на оплату потерь электрической энергии, которые возникли в указанных объектах как по технологическим причинам, связанным с физическим состоянием и износом соответствующих объектов, так и по причинам самовольного присоединения к таким объектам энергопринимающих устройств при отсутствии заключенных в установленном порядке договоров об осуществлении технологического присоединения и договоров, обеспечивающих куплю-продажу (поставку) электрической энергии.

Ответчик, действуя разумно и добросовестно, в своем имущественном интересе и в соответствии с условиями договора обязан принимать меры, направленные на фиксацию объективных сведений об объемах потребления ресурса, поставленного в его сети. Неисполнение указанной обязанности является риском администрации.

Правильно распределив в порядке статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации между сторонами бремя доказывания входящих в предмет судебного исследования обстоятельств и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суды пришли к правомерному выводу о доказанности истцом объема потерь в объектах электросетевого хозяйства ответчика и в отсутствие доказательств оплаты произвели взыскание задолженности.

Расчет истца относимыми и допустимыми доказательствами ответчик не опроверг.

Объем полезного отпуска электроэнергии через сети администрации ответчиком предметно не оспорен, доказательства иного объема потребления в материалы дела не представлены.

Доводы жалобы основаны на неправильном понимании заявителем норм материального права, предмета доказывания и правил распределения бремени доказывания между сторонами, по существу сводятся к переоценке доказательств, что в силу норм главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не допускается в суде кассационной инстанции.

Нарушения, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве оснований для отмены или изменения судебных актов, не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.02.2025 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2025 по делу № А32-53686/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу ? без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.В. Бабаева

Судьи

И.М. Денека

А.Х. Ташу