7/2023-40260(1)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А39-2238/2023
город Саранск 13 июля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 июля 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 13 июля 2023 года.
Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Юськаева Р.К.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Фоминой С.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства земельных и имущественных отношений Республики Мордовия к обществу с ограниченной ответственностью «Фонд развития села» о признании недействительным договора участия Республики Мордовия в собственности ООО «Фонд развития села» от 16.04.2015 и применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде взыскания с ответчика 10000000 рублей,
с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерства финансов Республики Мордовия, Прокуратуры Республики Мордовия, акционерного общества «Развитие села», Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия,
при участии: от истца: ФИО1, представителя по доверенности, от ответчика: ФИО2, директора,
от Минсельхоза РМ: ФИО3, представителя по доверенности, от АО «Развитие села»: ФИО4, представителя по доверенности,
установил:
Министерство земельных и имущественных отношений Республики Мордовия обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Фонд развития села» о признании недействительным договора участия Республики Мордовия в собственности ООО «Фонд развития села» от 16.04.2015 и применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде взыскания с ответчика 10000000 рублей.
Ответчик исковые требования не признал, представил письменный отзыв, указал на пропуск срока исковой давности.
Акционерное общество «Развитие села» не согласилось с доводами, изложенными в исковом заявлении, указав на их безосновательность, поскольку правовой акт о предоставлении бюджетных инвестиций не отменен, не признан недействительным. Договор участия от 16.04.2015 содержит все существенные условия и обязательные положения. Также указал на то, что доводы истца о ничтожности сделки противоречат законодательству и правовому принципу эстоппеля.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия подержало позицию истца.
Иные участники судебного разбирательства позицию по отношению к рассматриваемому иску не выразили.
Исходя из материалов дела усматривается следующее.
В соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 20 марта 2015 г. № 152 предусматривалось предоставление обществу с ограниченной ответственностью «Фонд развития села» бюджетных инвестиций за счет средств республиканского бюджета в сумме 10000000 руб. с последующей передачей в собственность Республики Мордовия доли в уставном капитале общества номинальной стоимостью 10000000 руб.
При этом в качестве Главного распорядителя бюджетных средств определялся Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия, а Министерству финансов Республики Мордовия поручалось подготовить необходимые изменения в закон Республики Мордовия о республиканском бюджете на 2015 г.
16 апреля 2015 г. принят Закон Республики Мордовия № 13-З «О внесении изменений в Закон Республики Мордовия «О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», в соответствии с которым предусмотрено предоставление бюджетных инвестиций обществу «Фонд развитие села» в размере 10000000 руб.
Текст Закона РМ от 16 апреля 2015 г. № 13-З опубликован 17 апреля 2015 г. в официальном источнике публикации правовых актов – в газете «Известия Мордовии».
Между Государственным комитетом имущественных и земельных отношений Республики Мордовия (прежнее наименование Министерства земельных и имущественных отношений Республики Мордовия) и обществом с ограниченной ответственностью «Фонд развития села» на основании постановления Правительства Республики Мордовия от 20 марта 2015 г. № 152 заключен договор об участии Республики Мордовия в собственности ООО «Фонд развития села» от 16 апреля 2015 г. (далее - договор об участии).
По условиям пункта 1.1. договора об участии от 16 апреля 2015 г. Госкомимущество от имени Республики Мордовия предоставляет обществу «Фонд развития села» бюджетные инвестиции за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия в сумме 10000000 руб. на реализацию проектов и/или мероприятий или содействие в реализации
проектов и/или мероприятий, достижение целей и индикаторов Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, а общество (ответчик) передает в собственность Республики Мордовия в лице комитета долю в уставном капитале общества размером 10000000 руб., номинальной стоимостью 10000000 руб.
Срок действия договора об участии от 16 апреля 2015 г. определялся сроком освоения бюджетных инвестиций на цели, указанные в пункте 1.1. договора, и устанавливался до 31.12.2020.
Платежным поручением № 156 от 07.05.2015 комитет перечислил обществу «Фонд развития села» бюджетные инвестиции на сумму 10000000 руб.
В Единый государственный реестр юридических лиц внесена 30.06.2016 запись 2161326244088 о размере доли Республики Мордовия в уставном капитале общества «Фонд развития села» в размере 115943721/115953721.
Указывая на то, что договор об участии Республики Мордовия в собственности ООО «Фонд развития села» от 16 апреля 2005 г. является недействительной сделкой, Минземимущество РМ обратилось в суд с рассматриваемым иском.
В качестве оснований для признания недействительным договора об участии от 16 апреля 2015 г. истцом указываются нарушения правил его заключения, предусмотренные статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, то есть заключение до дня вступления в законную силу соответствующего закона о бюджете, до дня официального опубликования (17 апреля 2015 г.) Закона РМ от 16 апреля 2015 г. № 13-З.
Также истец указывает на то, что в договоре участия от 16 апреля 2015 г. формально указаны цель предоставления бюджетных инвестиций и ответственность за показатели результативности предоставления бюджетных инвестиций, что не соответствует постановлению Правительства Республики Мордовия от 12.05.2014 № 207 "Об утверждении Порядка принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия".
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Вместе с тем для защиты нарушенного права гражданское законодательство устанавливает специальный срок (исковую давность).
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (статья 199 часть 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Ответчиком в рамках рассмотрения спора заявлено о пропуске истцом срока исковой давности для обращения с настоящим иском.
В соответствии с пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.
Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, приведенным в пункте 3 Постановления Пленума № 43 от 29.09.2015 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 ГК РФ). Изменение состава органов юридического лица не влияет на определение начала течения срока исковой давности.
Судом установлено, что договор участия от 16 апреля 2015 г. заключен непосредственно самим истцом – Государственным комитетом имущественных и земельных отношений Республики Мордовия, как главным распорядителем бюджетных средств. Следовательно, о совершении оспариваемой сделки последний узнал в момент ее совершения – 16 апреля 2015 г. Исполнение сделки началось с момента перечисления истцом денежных средств в качестве бюджетных инвестиций, то есть с 07 мая 2015 г., с даты оформления платежного поручения № 156.
С иском к обществу с ограниченной ответственностью «Фонд развития села» о признании недействительным договора участия Республики Мордовия в собственности ООО «Фонд развития села» от 16.04.2015 и применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде взыскания с
ответчика 10000000 руб. Министерство земельных и имущественных отношений Республики Мордовия обратилось в суд только 20 марта 2023 г.
Таким образом, учитывая, что обращение в суд с иском о признании договора участия недействительным со стороны истца последовало за пределами установленного законом срока исковой давности (более чем через семь лет), суд пришел к выводу о том, что срок исковой давности истцом пропущен.
Кроме того, согласно части 5 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснениям, приведенным в пункте 70 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", сделанное в любой форме заявление о недействительности (ничтожности, оспоримости) сделки и о применении последствий недействительности сделки (требование, предъявленное в суд, возражение ответчика против иска и т.п.) не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность лицо действует недобросовестно, в частности, если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.
Установленный в указанной правовой норме принцип "эстоппель" (правовой запрет) призван содействовать обеспечению юридической безопасности субъектов права, направлен на защиту добросовестной стороны по сделке, если эта сторона положилась на заверения контрагента и действовала с намерением исполнить данную сделку.
Как следует из материалов дела, истец, перечисляя ответчику денежные средства в качестве бюджетных инвестиций, оформив участие Республики Мордовия в уставном капитале общества, запрашивая у него отчеты о финансовой деятельности, исполнял сделку, однозначно давал понять ответчику о том, что действует добросовестно.
Таким образом, права истца не подлежат защите в заявленной в иске форме в связи с пропуском срока исковой давности, а также в связи с применением правового принципа «эстоппель».
Изложенные выше обстоятельства не дают суду сделать вывод о возможности удовлетворения заявленных требований и суд принимает решение об отказе в иске.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в иске истцу отказать.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения
арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Р.К. Юськаев
Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 06.03.2023 8:46:00
Кому выдана Юськаев Руслан Касимович