Решение по делу № А41-69500/2025 от 17.11.2025.

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва

17.11.2025 Дело №А41-69500/2025

Резолютивная часть решения объявлена 28.10.2025

Полный текст решения изготовлен 17.11.2025

Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Бекетовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сорокиным А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «АЛЬМЕРА» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об аннулировании действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа от 20.12.2023 № 038588,

третье лицо - Московская административная дорожная инспекция (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности от 24.01.2025 № 33-25/МТДИ,

от ответчика – не явился, надлежаще извещен

от третьего лица – ФИО2 по доверенности от 17.12.2024 № 78-22-28/24, удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (далее – истец, Министерство, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «АЛЬМЕРА» (далее – ответчик, общество) об аннулировании действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа от 20.12.2023 № 038588.

В судебном заседании заслушан представитель истца, требования поддержал.

Представители ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем, дело в порядке части 1 статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав в полном объеме и оценив в совокупности документы, имеющиеся в материалах дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2022 № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 580-ФЗ) деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 580-ФЗ разрешение предоставляется уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено место нахождения (место жительства) заявителя.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 580-ФЗ разрешение выдается Перевозчику.

В соответствии с подпунктом 121 пункта 14 Положения о Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 21.02.2017 № 115/7(далее – Положение о Министерстве), пунктом 2 Порядка выдачи заявления, выдачи и переоформления разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 15.07.2011 № 711/26 «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области» Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (далее – Министерство, МТДИ МО) выдает разрешения, переоформляет разрешения, на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области.

Как указано ранее, Министерством в рамках своих полномочий 20.12.2023 было выдано разрешение ООО «Альмера» на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым транспортом на территории Московской области (номер записи в региональном реестре легковых такси 038588).

Согласно п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 580-ФЗ легковое такси должно быть оформлено в соответствии со следующими требованиями:

1) иметь на кузове (на боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных

в шахматном порядке;

2) иметь на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета.

В соответствии с Положением о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 28.09.2021 N 1494-ПП, МАДИ является органом, уполномоченным на осуществление функций по организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси и региональному государственному контролю (надзору) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

Так, в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси (далее – государственный контроль) 02.06.2024 в 12:10 по адресу: <...>, выявлено нарушение п. 90 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 №1586 (далее - Правила), выразившееся в отсутствии цветографической схемы легкового такси на транспортном средстве Хендэ Солярис, государственный регистрационный знак <***>, используемом для оказания услуг деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения №038588, действительного с 20.12.2023 до 20.12.2028, выданного ООО «Альмера».

По данному факту уполномоченным должностным лицом МАДИ 08.07.2024 в отношении ООО «Альмера» вынесено постановление № 0356043010324070802000189 по делу об административном правонарушении, за что частью 3 статьи 11.14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа.

Аналогичные нарушения обязательных требований выявлены МАДИ в ходе осуществления государственного контроля на улично-дорожной сети города Москвы при эксплуатации транспортных средств, используемых ООО «Альмера» на основании выданного разрешения № 038588:

- 27.06.2024 в 14:45 по адресу: <...>, выявлено нарушение п. 90 Правил, выразившееся в отсутствии цветографической схемы легкового такси на транспортном средстве Хендэ Solaris, государственный регистрационный знак <***>;

- 07.08.2024 в 09:48 по адресу: <...>, выявлено нарушение п. 90 Правил, выразившееся в отсутствии цветографической схемы легкового такси на транспортном средстве Хендэ Solaris, государственный регистрационный знак <***>;

- 08.09.2024 в 14.16 по адресу: <...>, выявлено нарушение п.90 Правил, выразившееся в отсутствии цветографической схемы легкового такси на транспортном средстве КИА РИО, государственный регистрационный знак <***>;

- 16.09.2024 в 10.50 по адресу: <...>, с. 13, выявлено нарушение п.п. 89, 90 Правил, выразившееся в отсутствии цветографической схемы легкового такси и опознавательного фонаря оранжевого цвета легкового такси на крыше транспортного средства Чери Тигго, государственный регистрационный знак <***>;

- 15.12.2024 в 11:40 по адресу: <...> выявлено нарушение п. 90 Правил, выразившееся в отсутствии цветографической схемы легкового такси на транспортном средстве КИА РИО, государственный регистрационный знак <***>;

- 22.01.2025 в 10.11 по адресу: <...>, выявлено нарушение п. 90 Правил, выразившееся в отсутствии цветографической схемы легкового такси на транспортном средстве КИА РИО, государственный регистрационный знак <***>.

По данным правонарушениям уполномоченным должностным лицом МАДИ в отношении ООО «Альмера» вынесены постановления: от 08.07.2024

№ 0356043010324070802000189, от 02.08.2024 № 0356043010324080202000065, от 12.09.2024 № 0356043010324091202000123, от 14.10.2024 № 0356043010324101402000252, от 22.10.2024 № 0356043010324102202000015, от 11.02.2025 № 0356043010325021102000649, от 28.02.2025 № 0356043010325022802000385 по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ

Таким образом ООО «Альмера» систематически нарушает обязательные требования, в связи чем было 7 раз привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ за нарушение одного и того же требования из числа требований, предусмотренных ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 580-ФЗ.

Как следует из п. 4 ч. 8 ст. 8 Федерального закона № 580-ФЗ аннулирование действия разрешения по решению суда осуществляется по заявлению уполномоченного органа в случае систематического (три раза и более в течение одного года со дня получения перевозчиком разрешения) привлечение перевозчика к административной ответственности за совершение им административного правонарушения в отношении одного и того же требования из числа требований, предусмотренных ч. 1 ст. 9, ч. 1, п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 580-ФЗ.

В силу приведенных норм права, с учетом установленных по делу обстоятельств, арбитражный суд приходит к выводу, что требования Министерства обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Аннулировать разрешение от 20.12.2023 № 038588 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, выданное обществу с ограниченной ответственностью «АЛЬМЕРА».

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья Е.А. Бекетова