Решение по делу № А50-23527/2023 от 19.12.2023

Арбитражный суд Пермского края Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Пермь 19 декабря 2023 г. Дело № А50-23527/2023

Резолютивная часть решения изготовлена 12.12.2023 г. Решение в полном объёме изготовлено 19.12.2023 г.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Е.Д. Антоновой, при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Соколовой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ (614000, ПЕРМСКИЙ КРАЙ, ПЕРМЬ ГОРОД, 25 ОКТЯБРЯ УЛИЦА, ДОМ 18А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.05.2017, ИНН: <***>)

к ответчику: Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 14.09.2017)

о возложении обязанности по сохранению объекта культурного наследия

при участии:

от истца – ФИО2 (доверенность в деле), паспорт; от ответчик – не явился, извещён;

Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Пермского края обратилась в Арбитражный суд Пермского края с иском ( с учётом принятого уточнения иска в порядке ст. 49 АПК РФ-л.д. 13) к ФИО1 (далее – ФИО1, ответчик) о возложении обязанности:

-по разработке научно-проектной документации по сохранению объекта культурного наследия регионального значения-памятника градостроительства и архитектуры «Училище начальное 4-х классное», расположенного по адресу: <...>, в соответствии с положениями Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в срок не позднее одного года со дня вступления в законную силу решения суда;

-по проведению производственных работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с положениями Федерального закона от

25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в срок не позднее двух лет со дня вступления в законную силу решения суда;

-по размещению в установленном порядке на объекте культурного наследия информационной надписи и обозначения, содержащих информацию об объекте культурного наследия, в срок не позднее 2 месяцев с даты приёмки выполненных производственных работ по сохранению объекта культурного наследия».

В судебном заседании истец на иске настаивает.

Ответчик по существу заявленных исковых требований возражений не направил.

Дело рассматривается в порядке ст. 156 АПИК РФ, в отсутствие надлежащим образом извещённого ответчика.

Исследовав материалы дела, доводы истца, ответчика, суд установил.

Истец является органом государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляющим реализацию соответствующих функций в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации, расположенных на территории Пермского края.

Приказом Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края от 22.04.2020 № СЭД-55-01-06-130 установлены границы территории, предмет охраны, режим использования территории, в том числе спорного объекта культурного наследия.

В качестве фактических обстоятельств дела истец указал на то, что ФИО1 владеет на праве собственности нежилым зданием с кадастровым номером 59:30:0460007:40, расположенным по адресу: <...>, что подтверждается данными из ЕГРН.

Указанное здание является объектом культурного наследия регионального значения-памятником градостроительства и архитектуры «Училище начальное 4-классное», учтено и охраняется государством (п.425 приложения 3 распоряжения Губернатора Пермской области от 05.12.2000 № 713-р «О государственном учёте недвижимых памятником истории и культуры Пермского края регионального значения».

Также Объект зарегистрирован в едином государственном реестре объекты культурного наследия (памятник истории и культуры) народов Российской Федерации под номером 591610572860005.

В ходе осуществления функции по государственному надзору за состоянием, содержанием, использованием вышеназванного объекта культурного наследия должностными лицами уполномоченных органов составлен акт технического состояния объекта от 02.11.2022 г. Согласно данному документу общее состояние объекта оценено как неудовлетворительное.

Таким образом, истец зафиксировал, что ответчик не осуществляет содержание здания в надлежащем состоянии, что грозит разрушением объекта и его безвозвратной утраты.

В соответствии с частью 3 статьи 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, особенности владения, пользования и распоряжения объектами культурного наследия как особым видом недвижимого имущества регулируются Законом N 73-ФЗ.

В силу статьи 6 Закона N 73-ФЗ под государственной охраной объектов культурного наследия понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда.

В соответствии со ст. 7 Закона № 73-ФЗ гражданам Российской Федерации гарантируется обеспечение сохранности объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом. Каждый имеет право на доступ к объектам культурного наследия в порядке, установленном статьей 47.4 настоящего Федерального закона. Каждый имеет право на беспрепятственное получение информации об объекте культурного наследия, территории объекта культурного наследия, зонах охраны объекта культурного наследия, защитной зоне объекта культурного наследия в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, в пределах данных, содержащихся в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Закона N 73-ФЗ под сохранением объекта культурного наследия понимаются меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно- исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Порядок проведения данных работ установлен в ст. 45 Закона № 73-ФЗ.

Согласно статьям 47.2 и 47.3 Закона N 73-ФЗ лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 (физическое или юридическое лицо, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности или ограниченном вещном праве) при содержании и

использовании объекта культурного наследия обязаны осуществлять расходы на содержание такого объекта и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения объекта культурного наследия, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, и не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживая ее в благоустроенном состоянии.

На объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия (далее - информационные надписи и обозначения). Надписи выполняются на русском языке - государственном языке Российской Федерации и на государственных языках республик - субъектов Российской Федерации. (ч.1 ст. 27 Закона № 73-ФЗ).

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Доказательств того, что ответчик привёл в надлежащее состояние принадлежащий ему на праве собственности объект культурного наследия в материалы дела не представлено. (ст. 65, ст. 68 АПКРФ). Ходатайство о назначении экспертизы в порядке ст. 82 КАПКРФ не заявлял.

Имеющиеся возражения ответчика по подсудности подлежат отклонению на основании следующего.

Согласно части 6 статьи 39 АПК РФ дело, направленное из одного арбитражного суда в другой арбитражный суд или из арбитражного суда в суд общей юрисдикции, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются.

Частью 4 статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются.

Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются в целях недопущения лишения истца конституционного права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Исковые требования подлежат удовлетворению.

Судебные расходы относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в доход федерального бюджета. (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 171, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить обязанности на Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>):

-по проведению производственных работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с положениями Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в срок не позднее двух лет со дня вступления в законную силу решения суда;

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 6000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Е.Д. Антонова