Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

13 ноября 2025 года Дело № А56-61975/2025

Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 13 ноября 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Синицыной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Грицай И.Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Публичное акционерное общество "РОССЕТИ ЛЕНЭНЕРГО"

заинтересованное лицо 1) Государственная административно-техническая инспекция 2) Общество с ограниченной ответственностью "Селена монтаж"

об оспаривании решения об отказе в закрытии ордера от 18.04.2025 по делу о закрытии ордера от 09.04.2025 № 687086

при участии: согласно протоколу судебного заседания

установил:

Публичное акционерное общество "РОССЕТИ ЛЕНЭНЕРГО" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения 1) Государственная административно-техническая инспекция 2) Общество с ограниченной ответственностью "Селена монтаж" (далее – заинтересованное лицо) об отказе в закрытии ордера от 18.04.2025 по делу о закрытии ордера от 09.04.2025 № 687086.

Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации перешел из предварительного в судебное заседание.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Инспекция осуществляет выдачу ордеров в соответствии с Правилами благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся правил производства земляных, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.10.2016 № 875 (далее - Правила), на виды работ, указанные в разделе 4 Правил.

По адресу: Санкт-Петербург, Коломяжский пр., от д. 27, лит. А до д. 21, лит.. В, вдоль д. 4, лит. А по аллее Котельникова; Солунская ул. от Коломяжского пр. до участка 1 (юго-восточнее пересечения с аллеей Котельникова) заказчику работ ПАО «Россети Ленэнерго» (производитель работ ООО «Селена Монтаж») выдан ордер ГАТИ от 16.05.2023 № У-2165/2023 на производство земляных работ при работах на инженерных коммуникациях (электрокабель; работы по установке некапитальных

сетевых сооружений (блочная комплектная трансформаторная подстанция). Срок производства работ по ордеру определен с 18.05.2023 по 30.08.2023.

Решением ГАТИ от 18.04.2025 отказано в закрытии ордера.

Не согласившись с вышеуказанным решением, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с п. 12.1. 12.2 Правил закрытие ордера производится ГАТИ после истечения срока действия ордера при установлении факта восстановления элементов благоустройства, нарушенных в результате производства работ.

Закрытие ордера подлежит согласованию с согласующими организациями на предмет соблюдения требований по восстановлению элементов благоустройства, нарушенных в результате производства работ.

Процедура закрытия ордера регламентирована Правилами и порядком исполнения государственной функции по закрытию ордеров на производство земляных, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга и подтверждению выполнения требований по восстановлению элементов благоустройства, нарушенных в результате производства аварийных работ, утвержденным распоряжением ГАТИ от 18.04.2017 № 5 (далее - Порядок).

Закрытие ордера является подтверждением того, что на объекте после производства работ полностью восстановлено благоустройство и качество восстановления принято Комитетом по благоустройству Санкт-Петербурга (далее - КБ) (при работах на территории зеленых насаждений, при вскрытии асфальтовых и плиточных покрытий в границах красных линий улиц), Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Дирекция по организации дорожного движения» (при работах, проводимых в границах красных линий улиц), администрацией района Санкт-Петербурга (при производстве работ на земельных участках, находящихся в собственности Санкт-Петербурга или право собственности на которые не разграничено). Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (при работах в границах территорий объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия), органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге (при производстве работ на внутриквартальных территориях в границах муниципального образования, на территории которого производились работы) (далее - Согласующие организации).

Требования к восстановлению нарушенного благоустройства установлены разделом 11 Правил.

В соответствии с п.12.6. Правил решение о закрытии ордера не принимается в случаях выявления ГАТИ факта не восстановления объектов и элементов благоустройства, получения отказа в согласовании закрытия ордера от Согласующих организаций в рамках электронного межведомственного взаимодействия.

Следовательно, при завершении работ в зоне производства работ должно быть восстановлено благоустройство с учетом установленных требований. Получение отказа от Согласующих организаций является основанием для отказа в закрытии ордера.

Порядком предусмотрено, что отказ в согласовании закрытия ордера, не соответствующий требованиям Правил, в том числе, не содержащий указания на конкретные замечания к качеству восстановления благоустройства, не может являться основанием для отказа в закрытии ордера.

В связи с чем, специалистом ГАТИ проводится проверка в том числе фотоматериалов и иных данных, имеющихся в ГИС АИС ГАТИ, в том числе полученных в результате согласования, на предмет восстановления благоустройства.

09.04.2025 ордер направлен на закрытие, получен отказ Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга 16.04.2025 и 17.04.2025.

Информация, полученная в результате согласований, свидетельствует о том, что требования раздела 11 Правил, не выполнены.

Полученный от Комитета по благоустройству отказ соответствует критериям, указанным в Порядке, а именно: указаны выявлены замечания, которые также зафиксированы актом и фотоматериалами.

С учетом полученных фотоматериалов, замечаний Комитета по благоустройству, имеющейся информации ГАТИ отказ от 18.04.2025 в закрытии ордера № У-2165/2023 от 16.05.2023 является правомерным.

Также в соответствии с положениями Правил и Порядка решение о закрытии ордера не принимается в случаях:

- выявления ГАТИ факта не завершения работ и (или) не восстановления объектов и элементов благоустройства,

- получения отказа в согласовании закрытия ордера от органов (организаций), указанных в пункте 12.3 Правил, в рамках межведомственного взаимодействия, за исключением случаев установления факта восстановления благоустройства вступившим в законную силу решением суда, а также постановлением по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 1.4 Порядка информация о результате исполнения государственной функции размещается на сайте Инспекции в сети Интернет (далее - сеть Интернет) по адресу www.gati-online.ru в открытом доступе, а также учитывается в Государственной информационной системе «Автоматизированная информационная система Государственной административно-технической инспекции».

То есть Инспекцией государственная функция исполнена в соответствии с требованиями Правил и Порядка, результат исполнения государственной функции (принятие или не принятие решения о закрытии ордера) осуществляется в соответствии с п. 1.4 Порядка и размещается на сайте.

При вышеуказанных обстоятельствах, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Синицына Е.В.