44/2023-86036(1)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000 Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
25 июля 2023 года город Вологда Дело № А13-3601/2023
Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2023 года Полный текст решения изготовлен 25 июля 2023 года
Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Свиридовской М.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания Шаниной М.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Областной медицинский центр мобилизационных резервов «Резерв» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации муниципального образования Воскресенское (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании электрических сетей безхозяйным имуществом и обязании принять на учёт, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области, Департамента имущественных отношений Вологодской области, Департамента здравоохранения Вологодской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области, публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад», общества с ограниченной ответственностью «Северная сбытовая компания», при участии от истца – ФИО1 по доверенности от 11.01.2023,
установил:
бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Областной медицинский центр мобилизационных резервов «Резерв»
(далее – Учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском, с учетом принятого в порядке ст.49 АПК РФ уточнения, к Администрации муниципального образования Воскресенское (далее – Администрация, ответчик) о признании электрических сетей, расположенных на территории земельного участка с кадастровым номером 35:22:0307024
вблизи здания по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, с.Воскресенское в границах от ПС «Петринево» 110/35/10 до «Ерга-КТП- 160 Склад-Склад» и «Ерга-КТП-160 Склад-Скважина» бесхозными; обязании Администрацию муниципального образования Воскресенское Череповецкого муниципального района принять на учет бесхозные электрические сети, обратиться в Росреестр с заявлением о постановке электрических сетей на учет в качестве бесхозяйного имущества и принять меры по их содержанию в безопасном состоянии.
В обоснование заявленных требований истец сослался на наличие оснований для признания вышеуказанного объекта электросетевого хозяйства бесхозяйным.
В качестве правового обоснования иска истец указал статью 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статью 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.
От ответчика поступил отзыв, просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований и рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя Администрации.
От Департамента поступил отзыв, не возражает против удовлетворения требований, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента.
От ТУ Росимущества в ВО поступил отзыв, не возражает против удовлетворения требований, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ТУ Росимущества в ВО.
От ПАО «Россетти Северо-Запад», ООО «Северная сбытовая компания» поступил отзыв, просит удовлетворить требования истца.
Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при имеющейся явке.
Заслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, в селе Воскресенское Череповецкого района на территории земельного участка с кадастровым номером 35:22:0307024, находится здание, находящееся у истца на праве оперативного управления и используемое истцом в своей уставной деятельности.
Между ООО «Северная сбытовая компания» - поставщик и истцом – потребитель заключен государственный контракт от 30.01.2023, в соответствии с которым поставщик поставляет электрическую энергию в точки поставки потребителя, определенные на основании документов о технологическом присоединении, которые предоставляются потребителем
при заключении контракта (Приложение № 1).
В Приложении № 1 к контракту от 30.01.2023 указаны наименования точек присоединения: ПС «Петринево» 110/35/10 до «Ерга-КТП 160 Склад- Склад» и «Ерга-КТП-160 ФИО2».
Как пояснило третье лицо ПАО «Россети Северо-Запад», согласно акту разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон от 01.10.2008, заключенному между Обществом и Учреждением, границей балансовой принадлежности является фидер «Водокачка» - на нижних контактах автоматического выключателя в РУ 0,4 кВ; фидер «Медсклад» контакты на изоляторах КТП отходящей ВЛ-0,4 кВ.
Ссылаясь на то, что указанные электрическое сети обеспечивают потребности истца в электроэнергии, однако находятся в изношенном состоянии и требуют ремонта, истец обратился с настоящим иском в суд.
Статья 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) содержит перечень вопросов местного значения городского и сельского поселения.
При этом пункт 4 части 1 статьи 14 Закона № 131-ФЗ относит организацию в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом к полномочиям городского поселения.
Норма части 3 указанной статьи к вопросам местного значения сельского поселения организацию электроснабжения населения не относит.
В силу части 4 статьи 14 Закона № 131-ФЗ, пункта 4 части 1 статьи 15 Закона № 131-ФЗ организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений относится к вопросам местного значения муниципального района.
Как видно из пояснений истца, ответчика, третьих лиц, спорные электрические сети предназначены только для электроснабжения истца, население сельского поселения данные сети не обсуживают.
Таким образом, обслуживание и эксплуатация спорных объектов электросетевого хозяйства не относится к полномочиям Администрации сельского поселения Воскресенское в силу закона, а также не относится к полномочиям Администрации Череповецкого муниципального района поскольку посредством указанных объектов не осуществляется непосредственное электроснабжение поселения.
Согласно пункту 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).
Для признания вещи бесхозяйной необходимо установить отсутствие собственника как такового или отказ собственника от своего права. При этом отсутствие государственной регистрации права на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской от 02.07.2013 N 1150/13).
По своему функциональному назначению спорные электрические сети предназначены для обслуживания только здания истца, расположенного в с.Воскресенское, а, следовательно, являются его неотъемлемой частью, в связи с чем, не могут являться самостоятельным объектом недвижимого имущества, подлежащим учету в качестве бесхозяйного.
При этом, расположение наружных сетей за пределами внешней границы здания, а равно прохождение их не только в пределах земельного участка, принадлежащего заявителю на праве постоянного (бессрочного) пользования, но и за его пределами, не является безусловным основанием для признания их бесхозяйными.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.07.2013 N 1150/13, отсутствие государственной регистрации права собственности какого-либо лица на объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным. При этом не принятое на учет в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним недвижимое имущество не может быть признано бесхозяйным при наличии хотя бы одного из обстоятельств: правопритязание на объект недвижимого имущества; фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом.
Как указано выше, энергоснабжение истца осуществляется ООО «Северная сбытовая компания» в соответствии с государственным контрактом от 30.01.2023.
В Приложении № 1 к контракту от 30.01.2023 указаны наименования точек присоединения: ПС «Петринево» 110/35/10 до «Ерга-КТП 160 Склад- Склад» и «Ерга-КТП-160 ФИО2». То есть, спорные электрические сети присоединены к электрическим сетям, находившимся в управлении сетевой организации.
Посредством указанных объектов обеспечивается электроснабжение здания истца.
Таким образом, спорные объекты электросетевого хозяйства не отвечают признакам бесхозяйного имущества.
Соответственно наличие у органа местного самоуправления обязанности по осуществлению действий, направленных на принятие спорных объектов на учет в качестве бесхозяйных, материалами дела не доказано.
Суд учитывает также, что редакция ст. 225 ГК РФ Федеральным законом от 21.12.2021 N 430-ФЗ дополнена пунктом 5, в соответствии с которым с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов
наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.
При таких обстоятельствах по делу, исковые требования удовлетворению не подлежат.
В связи с отказом в удовлетворении исковых требований расходы истца по оплате государственной пошлины возмещению не подлежат.
Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области
решил:
В иске бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Областной медицинский центр мобилизационных резервов «Резерв» о признании электрических сетей, расположенных на территории земельного участка с кадастровым номером 35:22:0307024 вблизи здания по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, с.Воскресенское в границах от ПС «Петринево» 110/35/10 до «Ерга-КТП- 160 Склад-Склад» и «Ерга-КТП-160 ФИО2» бесхозными; обязании Администрацию муниципального образования Воскресенское Череповецкого муниципального района принять на учет бесхозные электрические сети, обратиться в Росреестр с заявлением о постановке электрических сетей на учет в качестве бесхозяйного имущества и принять меры по их содержанию в безопасном состоянии, отказать
Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья М.Б.Свиридовская
Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 14.06.2023 4:15:00
Код для идентификации:
Кому выдана Свиридовская Марина Борисовна