Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Москва
9 апреля 2025 года Дело № А40-279635/24-93-2030
Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2025 года.
Решение в полном объеме изготовлено 9 апреля 2025 года.
Арбитражный суд города Москвы в составе:
Судьи Позднякова В.Д.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Абдулазизовым Г.А.
с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания
рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по заявлению ПАО Сбербанк (117312, Г.МОСКВА, УЛ. ВАВИЛОВА, Д.19, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.08.2002, ИНН: <***>, КПП: 773601001) в лице Московского банка ПАО СБЕРБАНК
к Управлению Росреестра по г. Москве (115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>, КПП: 772601001)
о признании незаконными решений от 20.08.2024 №КУВД-001/2024-19689993/3 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав,
при участии:
от заявителя – ФИО1 дов от 25.07.2024, диплом
от ответчика – ФИО2 дов от 29.01.2025 №Д-64/2025, диплом.
УСТАНОВИЛ:
ПАО Сбербанк обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании решения Управления Росреестра по Москве, изложенное в уведомлении от 20.08.2024 №КУВД-001/2024-19689993/3, об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.
В обоснование заявленных требований общество ссылается на то, что представило исчерпывающие сведения и документы для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении нежилого помещения площадью 575,2 кв.м., расположенного по адресу: <...>.
Управлением Росреестра по Москве представлен отзыв на заявление, согласно доводам которого возражает против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на в состав переданного помещения не входили на 1 этаже в помещении IVa ком. 1. 4; на 2 этаже по состоянию на 1996 год были оборудованы лифтовые шахты, площадь под ними не передавалась, а также выявлено противоречие в части контура помещение IV ком. 22. 26. Кроме того, по мнению регистрирующего органа, выявлены работы по демонтажу лифтовых шахт, вентиляционной шахты на 2 этаже, демонтаж и изменений конфигурации лестницы на 1 этаже, работы по демонтажу витринного остекления и монтаж входной группы затрагивающие внешней конструктивный элемент здания с кадастровым номером 77:06:0012015:1309. т.е. проведены работы по реконструкции указанного здания.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям и доводам, изложенным в письменном отзыве.
Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого решения заявителем не пропущен, поскольку заявление подано в электронном виде 20.11.2024.
Как следует из материалов дела, 14.05.2024 ПАО Сбербанк обратилось в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении нежилого помещения площадью 575,2 кв.м., расположенного по адресу: <...>..
Вместе с заявлением в Управление представлены:
- Технический план помещения от 18.04.2024, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с постановкой на кадастровый учет нежилого помещения расположенного в нежилом здании с кадастровым номером 77:06:0012015:1309 по адресу: <...> д. За
- Договор купли-продажи нежилого помещения от 08.04.1996 №74.
18.06.2024 Управлением вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав в соответствии с п.5, п.7 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Решения Управления Росреестра по Москве, изложенным в уведомлении от 20.08.2024 №КУВД-001/2024-19689993/3, отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав.
Отношения, связанные с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации).
Частью 1 статьи 14 Закона о регистрации предусмотрено, что государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном им порядке.
В силу пункта 2 части 4 статьи 18 Закона о регистрации к заявлению должны быть приложены документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Такими документами являются документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.
Согласно ч.1 ст. 21 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено данным Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством РФ случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.
Частью 5 статьи 21 Закона о регистрации предусмотрено, что не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 данного закона и требованиям принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Законом о регистрации или иными федеральными законами.
Довод Управления о том, что документы, подтверждающие согласование реконструкции в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (Далее - ГрК РФ), Банком в материалы дела не представлены, является несостоятельным.
В пояснительной записке кадастрового инженера (входит в технический план) к Техническому плану помещения №б/н от 18.04.2024 г. (было представлено в материалы дела) уже содержалась информация, которая отвечала на все вопросы и замечания кадастрового инженера, а именно, площадь помещения подсчитана кадастровым инженером и составила 575,2 кв.м в соответствии с чертежом, подготовленным на основании обмеров всех комнат в помещении в натуре как сумма всех комнат в помещении.
Согласно свидетельству на право собственности АП№00-02121/15.10.1996 от 15.10.1996 площадь помещения составляла 598,1 кв.м. Площадь нежилого помещения уменьшилась на 22,9 кв.м, т.к. были демонтированы ненесущие перегородки с целью изменения конфигурации помещения для удобства его эксплуатации. Уменьшение площади также подтверждается справкой БТИ №2663300174 от 13.11.2012 года (справка в составе архивной документации БТИ).
Согласно архивным данным БТИ по состоянию на 05.05.1997 лифтовые шахты и вентиляционные шахты на 2-м этаже уже были демонтированы, конфигурация лестницы, витринного остекления и входной группы на 1-м этаже также были изменены.
При этом Градостроительный кодекс Российской Федерации был принят Государственной Думой 22.12.2004. В 1997 году данные изменения были согласованы в установленном законом порядке и зафиксированы в базе БТИ.
Кроме того, кадастровый инженер обратил внимание, что невозможно поставить на кадастровый учет помещение в том виде, в котором оно было по состоянию на 08.05.1996, ввиду проведенной перепланировки, в связи с чем просил поставить помещение на кадастровый учет в существующем на текущий момент виде. Тем более, что Договор купли-продажи предусматривал проведение перепланировки.
Так, согласно п. 2.3 и п. 2.4 Договора купли-продажи нежилого помещения №74 от 08.04.1996 для Покупателя установлены специальные права и обязанности в части осуществления перепланировки объекта недвижимости.
Как следует из Договора купли-продажи нежилого помещения, он уже содержал в себе право ПАО Сбербанк на перепланировку нежилого помещения, под свои нужны, в том числе и организацию независимых входов.
В рассматриваемом случае, изменение площади объекта не является самостоятельным основанием для отказа в государственной регистрации ранее возникшего права собственности.
Позиция Банка о том, что изменение площади объекта не является самостоятельным основанием для отказа в государственной регистрации ранее возникшего права собственности, подтверждается материалами практики арбитражных судов1.
В связи с чем, право собственности Банка на нежилое помещение, расположенное по адресу: <...> д. За возникло в результате сделки Договора купли-продажи нежилого помещения №74 от 08.04.1996.
Указанное здание не подвергалось реконструкции, однако была произведена перепланировка, необходимость которой также предусматривалось и Договором купли-продажи.
Вся актуальная и архивная документация по перепланировке входит в состав Технического плана.
Проведенная перепланировка не требует дополнительно каких-либо согласований, получения разрешения на строительство или разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, соответственно такие документы регистрирующий орган не вправе запрашивать у Заявителя.
Учитывая изложенное, законные основания для отказа в государственной регистрации отсутствовали, в связи с чем, суд приходит к выводу, что решение Управления Росреестра по Москве, изложенное в уведомлении от 20.08.2024 №КУВД-001/2024-19689993/3, не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя и третьих лиц.
Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Учитывая, что решение по данному делу принято в пользу заявителя, в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине взыскиваются с ответчика в пользу заявителя, поскольку законодательством не предусмотрено освобождение государственных или муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 71, 75, 110, 167-170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение Управления Росреестра по Москве, выраженное в уведомлении от 20.08.2024 №КУВД-001/2024-19689993/3, об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве устранить в десятидневный срок со дня вступления в законную силу судебного акта допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав ПАО Сбербанк в отношении нежилого помещения площадью 575,2 кв.м., расположенного по адресу: <...>.
Проверено на соответствие ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»
Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ОГРН <***>) в пользу Публичного акционерного общества "Сбербанк России" (ОГРН: <***>) расходы по оплате госпошлины в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб.
Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.
Судья В.Д. Поздняков