139/2023-86074(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000 http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 декабря 2023 года Дело № А26-10921/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Старченковой В.В., судей Бобарыкиной О.А. и Пастуховой М.В.,

рассмотрев 13.12.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 1» на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2023 по делу № А26-10921/2022,

установил:

Открытое акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 1», адрес: 197198, Санкт-Петербург, пр. Добролюбова, д. 16,

корп. 2А, пом. 54Н, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Компания), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к администрации Прионежского муниципального района, адрес: 185506, Республика Карелия, <...>,

ОГРН <***>, ИНН <***>, и администрации Нововилговского сельского поселения, адрес: 185506, Республика Карелия, <...>, ОГРН <***>,

ИНН <***>, о взыскании с надлежащего ответчика 117 046 руб. 53 коп. и 13 959 руб. 63 коп. задолженности за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению.

Решением суда от 05.04.2023 иск удовлетворен: с администрации Прионежского муниципального района в пользу Компании взыскано 117 046 руб. 53 коп. задолженности и 4405 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску; с администрации Нововилговского сельского поселения в пользу Компании взыскано 13 959 руб. 63 коп. задолженности и 525 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2023 решение от 05.04.2023 изменено: с администрации Прионежского муниципального района в пользу Компании взыскано 109 797 руб. 87 коп. задолженности и 4132 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску, в остальной части в иске к этой администрации отказано. В остальном решение от 05.04.2023 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Компания, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит постановление отменить, а решение суда первой инстанции оставить в силе.

Податель жалобы не согласен с судебным актом в той части, в которой суд

отказал в иске к администрации Прионежского муниципального района и считает, что именно этот ответчик за весь спорный период должен был оплачивать коммунальные услуги в отношении кв. 20 в д. 133 по ул. Советской в пос. Ладва.

В отзыве на кассационную жалобу администрация Прионежского муниципального района просит дополнить обжалуемый судебный акт указанием на взыскание денежных средств с казны Прионежского муниципального района; в остальном согласна с принятым апелляционным судом постановлением.

Лица, участвующие в деле, уведомлены о месте и времени рассмотрения дела, однако представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность постановления апелляционного суда в обжалуемой части проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Компания предоставляет коммунальные услуги по отоплению собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных в населенных пунктах Прионежского муниципального района Республики Карелия.

В собственности Прионежского муниципального района и в собственности Нововилговского сельского поселения имеются жилые помещения, в которые Компания в 2021 -2022 годах поставляла тепловую энергию и которые, по мнению истца, не были заселены.

Наличие задолженности по оплате тепловой энергии послужило основанием настоящего иска.

Суд первой инстанции удовлетворил требования Компании полностью, тогда как апелляционный суд отказал в иске о взыскании с администрации Прионежского муниципального района 7248 руб. 66 коп. задолженности по <...> за период с 26.04.2022 по 30.09.2022.

Указанная квартира находится в муниципальной собственности с 22.12.2021, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости; Компания просила взыскать по этой квартире 12 948 руб. 26 коп. задолженности по оплате тепловой энергии за период с 22.12.2021 по 30.09.2022. Указанный долг включает в себя плату за услугу отопления, расчет которой произведен по нормативу, поскольку жилой дом, в котором расположения указанная квартира, не оборудован общедомовым прибором учета. Расчет долга судами проверен и признан правильным.

Возражая на иск в данной части, администрация Прионежского муниципального района представила в отношении поименованной квартиры заключенный на 5 лет договор от 26.04.2022 найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с актом от 25.04.2022 приема-передачи указанной квартиры нанимателю ФИО1

По условиям договора найма наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, а наймодатель – обеспечить предоставление нанимателю коммунальных услуг, требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (подпункт 6 пункта 8, подпункт 1 пункта 14, подпункт 7 пункта 15).

Апелляционный суд сделал вывод о том, что в период с 26.04.2022 по 30.09.2022 жилое помещение было заселено, в связи с чем администрация Прионежского муниципального района не является надлежащим ответчиком.

Кассационная инстанция считает данный вывод апелляционного суда ошибочным.

Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (подпункт 8 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации; далее - ЖК РФ).

Частью 1 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Указанная норма, в частности, предусматривает перечень лиц, имеющих обязательства по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также момент возникновения данных обязательств применительно к моменту возникновения соответствующего права на жилое помещение.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора (пункт 1.1. части 2 статьи

153 ЖК РФ); нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора (пункт 1.1. части 2 статьи 153 ЖК РФ).

В соответствии с частью 7.5 статьи 155 ЖК РФ в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации.

Как следует из части 9 статьи 157.2 ЖК РФ положения названной статьи также распространяются на отношения с участием лиц, указанных в пунктах 1, 1.1, 3, 4, 6, 7 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса. В случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, в случае отсутствия договора ресурсоснабжения, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных между ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, коммунальные услуги предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемыми в порядке, предусмотренном частью 6, пунктом 3 части 7 настоящей статьи, и с учетом особенностей, предусмотренных правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах.

Согласно позиции, приведенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.03.2020 № 606-О, норма части 9 статьи

157.2 ЖК РФ, распространяющая действие положений статьи 157.2 ЖК РФ на отношения с участием лиц, указанных в пунктах 1, 1.1, 3, 4, 6, 7 части 2 статьи 153 данного Кодекса, и регулирующая, в частности, порядок предоставления коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме и в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, направлена на обеспечение

предоставления коммунальных услуг указанным в ней лицам, не регулирует предоставление коммунальных услуг лицам, пользующимся жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Следовательно, коль скоро в статье 157.2 ЖК РФ идет речь об отношениях с участием лиц, указанных в пунктах 1, 1.1, 3, 4, 6, 7 части 2 статьи 153 ЖК РФ, наниматели жилых помещений специализированного жилищного фонда не относятся ни к одной категории из перечисленных.

Таким образом, модель регулирования по статье 157.2 ЖК РФ не влечет заключение прямых договоров между нанимателями жилых помещений специализированного жилищного фонда и ресурсоснабжающими организациями. Прямые договоры ресурсоснабжения в такой ситуации должны быть заключены между ресурсоснабжающей организацией и наймодателем, а наниматели жилых помещений специализированного жилищного фонда сохраняют обязанность по оплате коммунальных услуг наймодателю, договоры с которым не утрачивают силы (статья 100 ЖК РФ). Обязанность по внесению платы за весь объем ресурса, потребленного нанимателями специализированных жилых помещений в виде коммунальных услуг, возникает у наймодателя (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), часть 1 статьи 153 ЖК РФ, пункты 11, 12 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354).

При таких обстоятельствах следует признать ошибочным вывод суда апелляционной инстанции о том, что после заселения жилого помещения специализированного жилого наниматель такого помещения может вступить в прямые договорные отношения с ресурсоснабжающей организацией.

В связи с неправильным применением норм материального права постановление апелляционного суда в данной части следует отменить, а решение суда первой инстанции оставить в силе.

На основании положений статьи 125 ГК РФ, разъяснений, приведенных в пунктах 13, 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что надлежащим ответчиком в рассматриваемом споре является непосредственно администрация Прионежского муниципального района, исковые требования к которой подлежат удовлетворению без указания на муниципальное образование Прионежский муниципальный район и казну муниципального образования.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2023 по делу № А26-10921/2022 отменить.

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 05.04.2023 по настоящему делу оставить в силе.

Взыскать с администрации Прионежского муниципального района (адрес: 185506, Республика Карелия, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу открытого

акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 1» (адрес: 197198, Санкт-Петербург, пр. Добролюбова, д. 16, корп. 2А, пом. 54Н, ОГРН 1057810153400, ИНН 7841312071) 3000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

Председательствующий В.В. Старченкова

Судьи О.А. Бобарыкина М.В. Пастухова