АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,
www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Екатеринбург
25 декабря 2023 года Дело № А60-39784/2023
Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2023 года
Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2023 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Ф. Нестеровой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.А. Кулезневой, рассмотрел в судебном заседании дело № А60-39784/2023 по иску Местной религиозной организации Екатеринбургской старообрядческой поморской общины древлеправославной поморской церкви (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – Община, истец)
к закрытому акционерному обществу «ПРЕДПРИЯТИЕ «ЧУСОВСКОЕ ОЗЕРО» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – общество «ЧУСОВСКОЕ ОЗЕРО», ответчик)
об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем сноса самовольно возведенного строения,
при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Администрации города Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>), Централизованной религиозной организации Екатеринбургской Епархии Русской Православной Церкви (ИНН <***>, ОГРН <***>).
при участии в судебном заседании:
от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 23.06.2023, ФИО2, представитель по доверенности от 31.03.2023.
от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 07.04.2016 № 66АА3522000.
Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Местная религиозная организация Екатеринбургской старообрядческой поморской общины древлеправославной поморской церкви обратилась в арбитражный суд с иском к закрытому акционерному обществу "ПРЕДПРИЯТИЕ "ЧУСОВСКОЕ ОЗЕРО" о признании нарушения права аренды земельного участка и об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 66:41:0000000:1044 путем переноса находящихся на участке самовольно возведенных строений.
От ответчика 11.08.2023 поступил отзыв на исковое заявление. Ответчик исковые требования считает незаконными и необоснованными.
В судебном заседании 22.08.2023 от истца поступило ходатайство о приостановлении производства по делу в связи с нахождением представителя истца в лечебном учреждении.
Определением от 22.08.2023 в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по делу отказано ввиду отсутствия оснований.
От Централизованной религиозной организации Екатеринбургская Епархия Русской Православной Церкви 26.09.2023 поступил отзыв на исковое заявление. Третье лицо просит урегулировать конфликт во внесудебном порядке.
В судебном заседании 02.10.2023 представитель ответчика ходатайствовал о приобщении к материалам дела дополнения № 1 к отзыву на исковое заявление. Дополнение к материалам дело приобщено.
В судебном заседании 02.10.2023 от Администрации города Екатеринбурга представлен отзыв на исковое заявление., в котором с исковыми требованиями Администрация не согласна, полагает, что оснований для их удовлетворения не имеется.
От ответчика 05.10.2023 поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов. Документы к материалам дела приобщены.
От истца 23.10.2023 поступило ходатайство о назначении экспертизы на предмет установления соответствует ли возведенный на земельном участке объект незавершенного строительства признакам объекта культурного наследия «Никольская старообрядческая церковь 1840-х гг.».
От ответчика 26.10.2023 поступило возражение на ходатайство о проведении экспертизы.
От третьего лица Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области 27.10.2023 поступил отзыв на исковое заявление. Третье лицо просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Определением от 02.11.2023 в удовлетворении ходатайства о назначении экспертизы отказано.
В судебном заседании 30.10.2023 представитель истца ходатайствовал о приобщении к материалам дела копии предписания, фотографии, копия книги том 2. Документы к материалам дела приобщены.
От ответчика 12.12.2023 поступила обобщенная правовая позиция. Ответчик с исковыми требованиями не согласен, считает их незаконными и необоснованными.
В судебном заседании 18.12.2023 представитель истца ходатайствовал о приобщении к материалам дела пояснения о праве истца требовать устранения пользования земельным участком, предоставленном в безвозмездное срочное пользование. Пояснение к материалам дела приобщено.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
Постановлением Правительства Свердловской области от 16.11.2004 № 1070-ПП Екатеринбургской старообрядческой Поморской общине Древлеправославной Поморской церкви предоставлен в безвозмездное бессрочное пользование объект культурного наследия «Никольская старообрядческая церковь, 1840-е гг.», расположенный на участке по адресу: <...>, литер А, площадью 287,9 кв.м для выполнения ремонтно-восстановительных работ в срок до 31.12.2006.
По результатам совместного совещания представителей Екатеринбургской Епархии Русской Православной Церкви, Екатеринбургской старообрядческой Поморской общины Древлеправославной Поморской церкви, главного архитектора ОКСа Екатеринбургской Епархии и ЗАО "Предприятие "Чусовское озеро", результаты которого отражены в протоколах от 05.03.2005г. и 26.04.2005г., участники пришли к выводу о том, что состояние конструктива Никольской старообрядческой церкви не позволяет его восстановление; здание церкви восстановлению не подлежит; расположение существующих канализационных коллекторов и вертикальная планировка перспективной застройки данного квартала диктуют перенос церкви на расположенный рядом возвышенный земельный участок. Учитывая заявление ЗАО "Предприятие "Чусовское озеро" об оказании финансовой и технической помощи в строительстве старообрядческой церкви, а также при переносе Никольской старообрядческой церкви, последнему совместно с главным архитектором ОКС Екатеринбургской Епархии поручено разработать генеральный план посадки старообрядческой церкви с учетом перспективной застройки всего квартала; разработать концепцию переноса церкви, архитектуру здания церкви, ее фасады и размеры.
03 июня 2005 г. Екатеринбургская Епархия Русской Православной Церкви обратилась к Главе г. Екатеринбурга с письмом № 211-с, в котором просила рассмотреть вопрос о разрешении переноса с последующим выполнением ремонтно-восстановительных работ часовни во имя ФИО4, 1840-г. постройки, расположенной по адресу: <...> и переданной старообрядческой Поморской общине Древлеправославной Поморской церкви. Заявитель указал, что необходимость переноса расположения часовни продиктована перспективной застройкой и развитием квартала ул. Белинского – ул. ФИО5 – ул. Декабристов с учетом рельефа местности, наличия коммуникационных сетей и последующего благоустройства поймы реки Исеть.
Впоследствии постановлением Правительства Свердловской области от 06.02.2007г. № 74-ПП объект культурного наследия «Никольская старообрядческая церковь, 1840-е гг.» передана в собственность Екатеринбургской старообрядческой Поморской общине Древлеправославной Поморской церкви без предоставления земельного участка.
На основании указанного постановления 10.07.2007г. в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации права собственности на указанный объект за истцом, что также следует из свидетельства о государственной регистрации права № 66 АВ 959416 от 10.07.2007г.
Из акта от 07.07.2008г., подписанного представителями истца, ответчика и ООО АРО «Ордер», следует, что в период с 19 июня по 03 июля 2008г. проведена разборка сохранившейся части (руинированной) здания деревянной Никольской старообрядческой церкви с целью ее дальнейшего воссоздания в пределах исторически сложившейся территории. Разборка сохранившейся части здания церкви проводилась в два этапа: разборка деревянной наземной части была проведена в период с 19 июня по 25 июня 2008г., разборка гранитных блоков цокольной части – с 26 июня по 03 июля 2008г.
Письмом № 78-8100 от 23 июля 2007г. Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области обратилось к главе г. Екатеринбурга с согласованием проекта постановления Главы Екатеринбурга «О предварительном согласовании Екатеринбургской старообрядческой Поморской общине Древлеправославной Поморской церкви места размещения старообрядческой Никольской часовни в квартале улиц Белинского – ФИО5 – Декабристов».
В Постановлении Главы г. Екатеринбурга от 03.08.2007г. № 3565 предварительно согласовано место размещения старообрядческой Никольской часовни на земельном участке из земель населенных пунктов площадью 765 кв.м., расположенном в <...> – ФИО5 – пойме реки Исеть в течение трех лет.
Из содержания письма ГУ Архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений (Администрации г. Екатеринбурга) от 12.09.2007г. № 21-01/7661 следует, что истец обращался в соответствующий орган с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <...>, которое оставлено Главархитектурой без удовлетворения.
Согласно письму от 12.02.2009г., направленному Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области в адрес Главы г. Екатеринбурга, МУГИСО согласовывает проект постановления Главы г. Екатеринбурга о предоставлении общине в собственность земельного участка для строительства воссоздаваемой старообрядческой Никольской церкви.
В ответ на указанное письмо постановлением Главы г. Екатеринбурга от 20.02.2009г. № 390 истцу предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов площадью 765 кв.м., имеющий кадастровый № 66:41:0000000:748, расположенный в <...> – ФИО5 – пойме реки Исеть. Указанный земельный участок предоставлен на праве безвозмездного срочного пользования до 01.01.2012г. для строительства воссоздаваемой старообрядческой Никольской часовни.
На основании поименованного постановления Главы г. Екатеринбурга между Администрацией г. Екатеринбурга и Екатеринбургской старообрядческой Поморской общиной Древлеправославной Поморской церкви заключен договор безвозмездного срочного пользования земельным участком № 6-022-Б от 01.04.2009г. Земельный участок передан истцу по акту приема-передачи от 01.04.2009г.
Постановлениями Главы г. Екатеринбурга № 506 от 16.12.2010г. и № 1808 от 03.05.2012г. изменен кадастровый номер указанного земельного участка на № 66:41:0000000:1044, право истца на безвозмездное срочное пользование участком продлено до 01.01.2014г. В связи с внесением указанных изменений сторонами договора безвозмездного срочного пользования № 6-022-Б от 01.04.2009г. подписаны дополнительные соглашения № 1 и № 2 к договору.
Как указал истец, на отведенном ему в срочное пользование земельном участке в 2011 году ответчиком был построен храм.
Согласно выписке из протокола Епархиального Совета от 09.04.2013г. № 03 у Екатеринбургской Епархии нет никаких имущественных интересов относительно полного или частичного владения зданием Никольского храма, построенного для Екатеринбургской старообрядческой общины ЗАО "Предприятие "Чусовское озеро".
Передать истцу право собственности на построенный объект ответчик отказался, предложив подписать договор о долевом оформлении права собственности на воссозданный храм в отношении ? Екатеринбургской старообрядческой Поморской общине Древлеправославной Поморской церкви и ? ЗАО "Предприятие "Чусовское озеро".
Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 12.11.2013 по делу № А60-23168/2013, в рамках которого Екатеринбургская старообрядческая Поморская община Древлеправославной Поморской церкви обращалась с исковыми требованиями к ЗАО «Предприятие «Чусовское озеро» о признании права собственности на возведенный объект. Указанным решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.
В последующем постановлением Главы Администрации г. Екатеринбурга от 16.12.2010 № 506 было внесено изменение в обозначение кадастрового номера предоставленного истцу земельного участка на кадастровый номер 66:41:0000000:1044 в связи с уточнением границ земельных участков.
Глава Администрации г. Екатеринбурга постановлением от 03.05.2012 № 1808 «О внесении изменений в постановление от 20.02.2009 № 390 «О предоставлении Екатеринбургской старообрядческой Поморской общине Древлеправославной Поморской церкви земельного участка по улицам Белинского - ФИО5 - в пойме реки Исеть» продлил срок безвозмездного срочного пользования до 01.01.2014.
В последующем, в связи с перераспределением полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена между органами местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург» и органами государственной власти Свердловской области был заключён между Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области и Местной религиозной организацией Екатеринбургская старообрядческая Поморская община Древлеправославной Поморской церкви договор безвозмездного пользования земельным участком от 26.11.2015 № АО-457 на срок с 30.10.2015 по 29.10.2025.
Постановлением Правительства Свердловской области от 06.02.2007 № 74-ПП объект культурного наследия «Никольская старообрядческая церковь 1840-гг.» был передан в собственность Екатеринбургской старообрядческой Поморской Древлеправославной Поморской церкви в собственность без предоставления земельного участка, поставлен на кадастровый учет.
Для организации разбора и переноса объекта культурного наследия «Никольский старообрядческой церкви 1840-е гг.» ответчик заключил договор с общества с ограниченной ответственностью "Архитектурно-реставрационное объединение "Ордер" от 19.02.2008 № ЗПН, результатом которого стала научно-проектная документация, выработавшая рекомендации по переносу Никольской церкви и зафиксировавшая состояние объекта культурного наследия путём составления обмерных чертежей и фотофиксации.
Специализированной строительно-монтажной организацией «Стройиндустрия» в соответствии с рекомендациями научно-проектной документации был произведен разбор сохранившейся части объекта культурного наследия «Никольская старообрядческая церковь, 1840 г.г.» и взята ею же на ответственное хранение.
Как указывает истец в исковом заявлении на отведенном земельном участке ответчиком было возведено сооружение, в котором не использовались сохранившиеся части объекта культурного наследия «Никольская старообрядческая церковь 1840 гг.», и которое не принадлежит никакой религиозной конфессии. Данная постройка является самовольной постройкой, на кадастровый учет она не поставлена, право собственности на нее у кого-либо отсутствует.
Истец, ссылаясь на то, что земельный участок, предоставленный в безвозмездное срочное пользование, занят самовольным сооружением, возведенным ответчиком и при отсутствии государственной регистрации права на этот объект недвижимости, представляет из себя набор строительных материалов, препятствующий восстановлению объекта культурного наследия «Никольской старообрядческой церкви, 1840 г.г.», обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.
Арбитражный суд, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, отзывах на него, объяснения представителей лиц, участвующих в деле, приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Указанные права принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (ст. 305 названного Кодекса).
Согласно пунктам 45 - 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.
Из представленных в материалы дела документов и доводов истца, изложенных в исковом заявлении, суд приходит к выводу, что истцом заявлен негаторный иск, являющийся вещно-правовым способом защиты и представляющий собой требование об устранении препятствий в осуществлении права собственности (иного вещного права), которые не связаны с лишением собственника владения имуществом.
Основанием негаторного иска служат обстоятельства, обосновывающие право истца на пользование и распоряжением имуществом и подтверждающие создание ответчиком препятствий в осуществлении правомочий собственника. Бремя доказывания неправомерности действий ответчика, которые предполагаются таковыми, возлагаются на истца, если сам ответчик не докажет правомерности своего поведения.
Необходимым условием удовлетворения иска об устранении препятствий в пользовании имуществом является доказанность совокупности следующих обстоятельств: наличие вещного права у истца, наличие препятствий в осуществлении права истца; чинение препятствий ответчиком в использовании истцом имущества; реальный характер препятствий.
Таким образом, вещно-правовые способы защиты права могут быть реализованы в случае фактической невозможности или затруднительности осуществления собственником правомочий владения, пользования, распоряжения принадлежащим ему имуществом.
При исследовании обстоятельств настоящего спора судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 66:41:000000:1044 передан истцу по договор безвозмездного срочного пользования от 26.11.2015 с разрешенным использованием: место размещения старообрядческой Никольской часовни; срок безвозмездного пользования – с 30.10.2015 по 29.10.2025.
Судом также принято во внимание, что в рамках дела № А60-23168/2023 вступившим в законную силу решением суда от 12.11.2013 установлено, что объект (воссозданная старообрядческая Никольская часовня) представляет собой двухэтажное здание церкви (литер по техучету А) общей площадью 329,2 кв.м., расположенное в <...>, построен силами и за счет средств ЗАО «Предприятие «Чусовское озеро».
Из представленной в материалы дела переписки следует, что согласно письму от 12.02.2009, направленному Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области согласовывает проект постановления Главы г. Екатеринбурга о предоставлении общине в собственность земельного участка для строительства воссоздаваемой старообрядческой Никольской церкви.
В ответ на указанное письмо постановлением главы г. Екатеринбурга от 20.02.2009 № 390 истцу был предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов площадью 765 кв.м., под кадастровым номером 66:41:0000000:748, расположенный в <...> - пойме реки Исеть. Указанный земельный участок предоставлен на праве безвозмездного срочного пользования до 01.01.2012 для строительства воссоздаваемой старообрядческой Никольской часовни, при этом на истца была возложена обязанность заключить с Администрацией города договор безвозмездного пользования земельным участком, получить разрешение на строительство объекта и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию после окончания строительства.
В связи с застройкой квартала улиц Декабристов-Белинского-ФИО5, изменением уровня его благоустройства (уровень поверхности благоустраиваемой территории поднимался на 2,5м.) было принято решение о переносе Никольской церкви на новое более высокое и воздушное место. На основании обращения Общины и ФИО6 Главы города Екатеринбурга №390 от 20.02.2009 общине на праве безвозмездного срочного пользования был предоставлен земельный участок по улицам Белинского - ФИО5 - в пойме реки Исеть для строительства воссоздаваемой старообрядческой Никольской церкви; указанным постановлением на общину возлагались обязательства заключить договор безвозмездного срочного пользования этим земельным участком, получить разрешение на строительство Никольской церкви и по окончании строительства получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Между тем соответствующие разрешения на строительство объекта не были получены.
Вместе с тем вопреки доводам истца ни в актах о предоставлении предприятию земельного участка для строительства жилого комплекса, ни в актах о предоставлении общине земельного участка для строительства воссоздаваемой старообрядческой Никольской церкви какие-либо обязательства ответчика по проектированию и строительству Никольской церкви в пользу общины не предусмотрены.
Из представленной в материалы дела переписки сторон следует, что все работы осуществлялись ответчиком по воле и с согласия истца, более того в рамках дела № А60-23168/2013 истец обращался с исковыми требованиями о признании права собственности на храм, расположенный на земельном участке, переданном в безвозмездное срочное пользование. Между тем в рамках настоящего спора истец фактически обращается с требованиями о сносе объекта капитального строительства.
По результатам исследования и оценки представленных в материалы дела доказательств по правилам ст. 71 АПК РФ, учитывая, что истцом не представлено доказательств, что возведением спорного объекта нарушены его права как пользователя земельного участка, а также что указанный объект возведен с существенными нарушениями строительных норм и правил, его сохранение создает угрозу жизни и здоровью граждан, требования истца не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении исковых требований отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».
Судья Е.Ф. Нестерова