Арбитражный суд Хабаровского края
г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Хабаровск дело № А73-16486/2023
27 декабря 2023 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 20 декабря 2023 года.
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Медведевой О.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Свириденко Д.А.,
рассмотрел в заседании суда дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ВИТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 681000, <...>)
к Министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680020, <...>)
о внесении изменений в договор аренды лесного участка
при участии:
от истца: ФИО1 – директор ООО «ВИТ», решение №3 от 07.09.2020
от ответчика: ФИО2, доверенность №09/06 от 09.01.2023, диплом
Общество с ограниченной ответственностью «ВИТ» (далее – ООО «ВИТ») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (далее – Министерство) о внесении изменений в договор аренды лесного участка №0102/2008 от 19.11.2008, а именно: изложить пункты 5, 6, Приложения №2, №3, №4, раздел «Уход за лесами» Приложения №6 к договору в предлагаемой истцом редакции.
Истец в судебном заседании на требованиях настаивает, ссылаясь на то, что предлагаемые им для внесения в договор изменения соответствуют материалам таксации лесов, полученным по результатам лесоустроительных работ, принятых без замечаний КГКУ «Хабаровское лесничество», утверждены протоколом второго лесоустроительного совещания от 24.05.2023. Доводы отзыва Министерства о нецелесообразности исключения обязательства по договору в части ухода за молодняками в объеме 2га (Приложение №6) истец считает несоответствующими материалам лесоустройства.
В отзыве ответчик указал на согласование Министерством предлагаемой истцом редакции условий договора, кроме редакции Приложения №6 к договору в части мероприятий по уходу за лесами, поскольку на лесном участке имеются выделы в кварталах 195 (выдел 16, площадь 54,0га), 221 (выдел 3, площадь 25,0га) Ярапского участкового лесничества с лиственничными молодняками возрастом 25-30 лет, которые при обследовании могут потребовать проведения ухода за лесами (рубки прочистки).
В судебном заседании представители сторон поддержали свои позиции по спору.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
19.11.2008 между Правительством Хабаровского края (Арендодатель) и ООО Национальная община «Чуин» (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 0102/2008, в соответствии с которым во временное пользование Арендатора в целях заготовки древесины передан лесной участок площадью 21 120га в пределах Уликанского лесничества общей площадью 1 042 064га, местоположение: Хабаровский муниципальные район, Уликанское лесничество, номера кварталов: 194-199, 211-213, 222, 225-227, 234-238, 243-251 Ярапского участкового лесничества, условный номер участка: 08:255:33:0102 (далее – договор).
Срок действия договора определен в пункте 21: с момента государственной регистрации по 25 августа 2031 года. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.
Схема расположения лесного участка и его характеристика приведены в приложениях № 1 и 2 (границы лесных участков определены на плане лесных участков, являющемся неотъемлемой частью договора). Арендатору лесной участок передан для использования в видах и объемах согласно приложению №3.
Передача объекта аренды в пользование арендатору оформлена актом приема-передачи №18 от 20.11.2008 (Приложение №5 к договору).
В связи с реорганизацией ООО Национальная община «Чуин» и созданием путем реорганизации в форме выделения ООО «ВИТ» с передачей последнему прав и обязанностей по договору аренды лесного участка №0102/2008 от 19.11.2008, соглашением №0102/2010 от 20.12.2010, в договор аренды сторонами внесены соответствующие изменения.
Также в договор внесены изменения решениями Арбитражного суда Хабаровского края от 21.06.2019 по делу №А73-8654/2019, от 27.01.2021 по делу №А73-17739/2020.
Согласно пункту 16, изменения в договор могут быть внесены по соглашению сторон в случаях изменения состояния лесных насаждений, вызванного стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями, а так же если условия договора будут противоречить лесохозяйственному регламенту и при ином существенном изменении обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, в порядке, установленном гражданским законодательством РФ.
В силу пункта 17, договор может быть изменен по требованию одной из сторон по решению суда в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в разделе VI договора.
В 2019 году филиалом «Дальлеспроект» ФГБУ «Рослесинфорг» на территории арендованного лесного участка были проведены лесоустроительные работы: 1) таксация лесов, проводимая для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов; 2) проектирование мероприятий по воспроизводству лесов.
В ходе проведения лесоустроительных работ выявлены существенные изменения характеристик арендованного участка, связанные с основными таксационными показателями, в частности, площади спелых и перестойных лесных насаждений, запас спелых и перестойных лесных насаждений (в т.ч. в которых допускается заготовка древесины), средний ликвидный запас на площади, состав спелых и перестойных насаждений, в которых допускается рубка, распределение покрытых лесом земель и запасов насаждений по хозяйствам и др.
Лесоустроительные работы, проведенные в пределах арендованного лесного участка, приняты без замечаний КГКУ «Хабаровское лесничество» и утверждены протоколом второго лесоустроительного совещания от 24.05.2023. Материалы таксации лесов, полученные по результатам лесоустроительных работ, были внесены в лесной реестр актом №1 от 05.07.2023.
Ссылаясь на то, что материалами лесоустройства установлены существенные изменения характеристик лесного участка, письмом от 06.09.2023 ООО «ВИТ» обратилось в Министерство с предложением о внесении изменений в договор аренды лесного участка. Министерством в ответе от 19.07.2023 исх. №02.37/10763 указано на невозможность внесения изменений в договор аренды лесного участка соглашением сторон, а также на свои предложения по изменениям в договор. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд руководствуется следующим.
Согласно статье 450 ГК РФ изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.
Правоотношения по спорному договору аренды регламентированы нормами главы 34 ГК РФ и Лесным кодексом РФ (ЛК РФ).
Пунктами 1, 4 статьи 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).
Как следует из пункта 1 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора.
Договор аренды лесного участка №0102/2008 заключен в порядке переоформления заключенного ранее договора на аренду участков лесного фонда от 31.05.2006.
В соответствии с частью 2 статьи 74.1 ЛК РФ, изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.
В обоснование заявленных требований, истец ссылается на существенные изменения характеристик арендованного участка, сводных таксационных и иных показателей его состояния, выявленные в ходе проведения лесоустроительных работ, а именно: нумерация выделов в пределах кварталов, площадь спелых, перестойных насаждений, в которых допускается заготовка древесины, распределение покрытых лесом земель, общих и средних запасов насаждений по группам возрастов и хозяйствам.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 68 ЛК РФ лесоустройство включает в себя, в том числе таксацию лесов.
В силу пункта 1 статьи 68 ЛК РФ, лесоустройство включает в себя: проектирование лесничеств и лесопарков; проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков; таксацию лесов; проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.
Согласно пункту 31 приказа Рослесхоза от 29.02.2012 №69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки», при разработке проекта освоения лесов допускается по инициативе и за счет средств лиц, использующих леса, проведение в установленном порядке таксации лесов для выявления, учета и оценки качественных и количественных характеристик лесных ресурсов, а также проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.
Материалами дела, а именно: протоколом второго лесоустроительного совещания от 24.05.2023, актом №1 от 05.07.2023 подтверждено наличие изменений характеристик арендованного лесного участка в виде изменения параметров использования лесов, которые стали основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.
Выявленные в ходе лесоустроительных работ изменения являются существенными, поскольку: 1) затронуты основные таксационные показатели лесного участка, касающиеся структуры и состава лесных насаждений, и в них выявлены значительные расхождения; 2) показатели лесного участка, содержащиеся в договоре аренды, с учетом его актуального фактического состояния, не позволяют осуществлять лесозаготовительную деятельность арендатору в связи с несоответствием ежегодных объемов использования лесов по хозяйствам фактическому по-хозяйственному и повозрастному распределению и объему лесных насаждений, а также в связи с изменением способов рубки, зависящих от таксационных характеристик лесотаксационных единиц в составе лесного участка; 3) мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов с учетом выявленных изменений таксационных показателей, нуждаются в приведении их в соответствие с актуального состояния лесных насаждений.
При изложенных обстоятельствах, имеются основания, предусмотренные частью 2 статьи 74.1 ЛК РФ, для внесения изменений в договор аренды лесного участка в соответствии с материалами лесоустройства, утвержденными протоколом второго лесоустроительного совещания от 24.05.2023.
Возражения ответчика относительно редакции Приложения №6 к договору в части мероприятий по уходу за лесами, со ссылкой на возможное возникновение в будущем необходимости проведения ухода за лесами (рубки прочистки) в кварталах 195 (выдел 16, площадь 54,0га), 221 (выдел 3, площадь 25,0га) Ярапского участкового лесничества, судом отклонены как имеющие вероятностный характер, противоречат материалам лесоустройства.
Таким образом, требования истца о внесении изменений в договор аренды №0102/2008 в предложенной в исковом заявлении редакции подлежат удовлетворению.
Судебные расходы по государственной пошлине относятся на ответчика в соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ. При этом, учитывается, что истцом при обращении в суд госпошлина оплачена в установленном законом порядке и размере.
При возложении на Министерство расходов по оплате госпошлины арбитражным судом принято во внимание, что в соответствии со статьей 74.1 ЛК РФ (в редакции Федерального закона от 29.12.2022 N 600-ФЗ, вступившей в законную силу с 01.09.2023) имелась возможность внесения заявленных истцом изменений в договор аренды соглашением сторон, во внесудебном порядке. Кроме того, из досудебной переписки и отзыва следует, что не все условия договора согласованы Министерством в предлагаемой истцом редакции.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Внести изменения в договор аренды лесного участка №0102/2008 от 19.11.2008.
Пункт 5 договора изложить в следующей редакции:
«Арендная плата по настоящему договору составляет 822 568,30 (восемьсот двадцать две тысячи пятьсот шестьдесят восемь) рублей 30 копеек в год».
В пункте 6 договора слово «Ежеквартально» заменить словом «Ежемесячно».
Приложение №2 к договору изложить в следующей редакции:
«Характеристика лесного участка и его насаждений
Характеристика лесного участка
(га)
(га)Общая площадь - всего
В том числе
лесные земли
нелесные земли
покрытые лесной раститель-ностью всего
в том числе покры-тые лесными культу-рами
лесные питом-ники, плантации
не пок-рытые лесной раститель-ностью
итого
дороги
про-секи
болота
другие
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
21120,0
19491,6
-
-
264,4
19756,0
-
-
32,7
1331,3
1364,0
Характеристика насаждений лесного участка
Лесничество
Участковое лесничество/
урочище (при наличии)
Лесной квартал
Хозяйство, преобладающая порода
Площадь(га)/запас древесины(тыс.м3) - всего
В том числе по группам возраста древостоя (га/тыс.м3)
Молод-няки
Средневозраст-ные
Приспевающие
Спелые и перестойные
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Уликанское
Ярапское
194
Л
773,779,06
245,15,46
169,615,47
77,66,06
281,452,07
Уликанское
Ярапское
195
Л
893,1139,74
54,04,320
152,011,640
72,011,18
615,1112,600
Уликанское
Ярапское
196
Л
626,093,12
-
164,018,66
100,010,32
362,064,14
Уликанское
Ярапское
197
Л
923,9159,03
-
157,119,15
-
766,8139,88
Уликанское
Ярапское
198
Л
670,0131,54
47,07,52
117,423,09
56,013,78
449,687,15
Уликанское
Ярапское
199
Л
719,0133,89
-
222,037,8
40,69,34
456,486,75
Уликанское
Ярапское
211
Л
868,0150,16
-
110,411,84
160,530,72
597,1107,60
Уликанское
Ярапское
212
Л
1002,9138,74
25,01,0
312,934,78
85,013,27
580,089,69
Уликанское
Ярапское
213
Л
961,9151,83
-
171,013,35
95,012,35
695,9126,13
Уликанское
Ярапское
222
Л
1083,6159,19
16,01,120
307,634,03
23,04,14
737,0119,9
Уликанское
Ярапское
225
Л
584,882,06
39,00,78
183,716,26
37,37,03
324,857,99
Уликанское
Ярапское
226
Л
580,050,88
223,77,57
175,317,36
18,03,6
163,022,35
Уликанское
Ярапское
227
Л
1393,3143,72
366,08,34
242,927,64
206,019,56
578,488,18
Уликанское
Ярапское
234
Л
319,028,76
161,07,2
59,46,64
-
98,614,92
Лесничество
Участковое лесничество/
урочище (при наличии)
Лесной квартал
Хозяйство, преобладающая порода
Площадь(га)/запас древесины(тыс.м3) - всего
В том числе по группам возраста древостоя (га/тыс.м3)
Молодняки
Средневозрастные
Приспевающие
Спелые и перестойные
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Уликанское
Ярапское
235
Л
526,067,18
42,00,84
321,038,67
-
163,027,67
Уликанское
Ярапское
236
Л
536,649,75
197,08,69
130,012,51
9,51,14
200,127,41
Уликанское
Ярапское
237
Л
631,875,79
159,03,18
122,018,72
2,90,23
347,953,66
Уликанское
Ярапское
238
Л
583,0103,95
-
188,031,970
143,028,290
252,043,69
Уликанское
Ярапское
243
Л
674,077,1
201,04,02
-
-
473,073,08
Уликанское
Ярапское
244
Л
1262,0157,38
253,05,66
-
-
1009,0151,72
Уликанское
Ярапское
245
Л
878,0143,54
-
115,015,19
-
763,0128,35
Уликанское
Ярапское
246
Л
606,079,28
-
207,012,42
31,04,34
368,062,52
Уликанское
Ярапское
247
Е
943,0134,76
39,00,78
183,513,54
-
720,5120,44
Уликанское
Ярапское
248
Л
194,033,44
-
-
2,50,38
191,533,06
Уликанское
Ярапское
249
Е
373,031,07
-
243,019,74
-
130,011,33
Уликанское
Ярапское
250
Е
423,051,46
-
91,02,28
-
332,049,18
Уликанское
Ярапское
251
Л
462,058,84
-
145,08,7
67,08,04
250,042,1
Всего на лесном участке:
19491,62705,26
2067,866,48
4290,8461,45
1226,9183,77
11906,11993,56
Средние таксационные показатели насаждений лесного участка
Целевое назначение лесов
Преобладающая порода
Состав насаждений/состав эксплуатационного фонда
Возраст насажде-ний
Бонитет насажде-ний
Полнота древос-тоя
Средний запас древесины (куб. м/га)
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Средние таксационные показатели
Эксплуатационные леса
Л
5,6Л 2,1ББ 1,5Е 0,3П 0,3БК 0,1Т 0,1ОС + ЧЗ /6,0Л 2,1Е 1,3ББ 0,4П 0,1БК 0,1ОС
113
3,7
0,5
108
150
167
Приложение №3 изложить в следующей редакции:
Цели и объемы использования лесов
на арендуемом лесном участке
Целевое назначение лесов
Хозяйство
(хвойное, твердолиственное, мягколиственное)
Площадь (га)
Единица измерения
Среднегодовые объемы использования лесов
Заготовка древесины (ликвидной) - всего
Эксплуатационные леса
Хвойное
17366,1
м3
22300
Твердолиственное
561,0
м3
-
Мягколиственное
1564,5
м3
-
Итого
19491,6
м3
22300
В том числе:Сплошные рубки
Эксплуатационные леса
Хвойное
14028,2
м3
21000
Твердолиственное
0
м3
-
Мягколиственное
751,5
м3
-
Итого
14779,7
м3
21000
Выборочные рубки
Эксплуатационные леса
Хвойное
3337,9
м3
1300
Твердолиственное
561,0
м3
-
Мягколиственное
813,0
м3
-
Итого
4711,9
м3
1300
Приложение №4 изложить в следующей редакции:
СРОКИ
Внесения арендной платы за год
Календарный план (срок внесения арендной платы устанавливается не позднее 15-го числа текущего месяца, количество сроков внесения арендной платы должно быть не менее
10 в год)
Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, всего
В том числе:
в бюджет субъекта
Российской
Федерации
в федеральный бюджет
1
2
4
Январь
68 547,36
68 547,36
Февраль
68 547,36
68 547,36
Март
68 547,36
68 547,36
Апрель
68 547,36
68 547,36
Май
68 547,36
68 547,36
Июнь
68 547,36
68 547,36
Июль
68 547,36
68 547,36
Август
68 547,36
68 547,36
Сентябрь
68 547,36
68 547,36
Октябрь
68 547,36
68 547,36
Ноябрь
68 547,36
68 547,36
Декабрь
68 547,34
68 547,34
итого*
822 568,30
822 568,30
* Размер арендной платы установлен в соответствии с коэффициентом к ставкам платы за единицу объема древесины, заготавливаемом на землях, находящихся в Федеральной собственности, установленным на 2023 год постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2022 г. года № 2405 (ставки платы за единицу объема древесины в 2023 году применяются с коэффициентом 3,0).
1.6. Раздел «Уход за лесами» Приложения №6, изложить в следующей редакции:
Целевое назначение лесов
Виды мероприятий
Единица измерения
Среднего-
довойобъем
Срок исполнения
1
2
3
4
5
УХОД ЗА ЛЕСАМИ
Эксплуатационные леса
Рубки ухода-всего
га
т.кбм (ликв)
-
ежегодно
Эксплуатационные леса
Уход в молодняках
га
т.кбм (ликв)
-
ежегодно
Эксплуатационные леса
Рубки прореживания
га
т.кбм (ликв)
-
ежегодно
Эксплуатационные леса
Проходные рубки
га
т.кбм (ликв)
-
ежегодно
Взыскать с Министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***> в пользу общества с ограниченной ответственностью «ВИТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по государственной пошлине в размере 6 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья О.В. Медведева