Арбитражный суд Краснодарского края
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Краснодар Дело № А32-53181/2024
Резолютивная часть решения объявлена 29.01.2025 года.
Решение изготовлено в полном объеме 12.02.2025 года.
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Савина Р.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Магуляном Э.И., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
истец: администрация муниципального образования город-курорт Геленджик (ИНН <***>, ОГРН <***>),
ответчик: Управление Росреестра по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>),
третье лицо: ФИО1,
о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 23:40:1003061:34,
об указании, что решение суда по настоящему делу является основанием для внесения Управлением Росреестра по Краснодарскому краю изменений в ЕГРН,
при участии в заседании:
от истца: ФИО2- по доверенности,
от ответчика: не явились, извещены,
третье лицо: не явились, извещены,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик (далее – истец, администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю (далее – ответчик, Росреестр) с требованиями о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 23:40:1003061:34, об указании, что решение суда по настоящему делу является основанием для внесения Управлением Росреестра по Краснодарскому краю изменений в ЕГРН.
Представитель истца настаивал на требованиях.
Ответчик отзыв не представил, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте уведомлен надлежащим образом.
При таких обстоятельствах дело рассматривается в порядке ст.156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика.
Изучив и оценив представленные в дело доказательства, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРН от 04.02.2024 № КУВИ-001/2024-36682916 за администрацией зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:40:1003061:34 (далее – спорный земельный участок), расположенный по адресу: г. Геленджик, <...> с видом разрешенного использования «земельные участки для размещения объектов индивидуального жилищного строительства».
В администрацию обратилась ФИО1 по вопросу перераспределения земельного участка с кадастровым номером 23:1003061:49, находящегося в ее собственности, со спорным земельным участком.
В целях снятия с государственного кадастрового учета спорного земельного участка, для его последующего перераспределения, администрацией было подано заявление в Росреестр.
Уведомлением от 08.02.2024 № КУВД-001/2024-3 821408/3 Росреестр отказал администрации сославшись на то, что земельный участок с кадастровым номером 23:40:1003061:34 имеет статус «Актуальный» и не является преобразуемым, следовательно не подлежит снятию с государственного кадастрового учета в порядке предусмотренном статьей 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями.
Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
В соответствии с части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. Из указанной нормы следует, что предъявление иска, с учетом характера нарушенного права, должно иметь своей целью реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица.
Статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предусмотрено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 28.02.2018) «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ).
В соответствии с пункта 7 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
Согласно статьей 3 Закон № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.
Частью 3 статьи 41 Закона № 218-ФЗ регламентировано, что снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.
На основании части 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном этим законом порядке.
Если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом (пункт 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016).
Исходя из положений Закона N 218-ФЗ, снятию с кадастрового учета могут подлежать в административном порядке регистрирующим органом: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 21.04.2003г. N 6-П указал, что Гражданский кодекс не ограничивает заинтересованных лиц в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия способов специальных. Граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению с учетом статьи 12 Гражданского кодекса, исходя из характера спорных правоотношений и существа нарушенного права.
Позиция истца по делу сводится к тому, что наличие сведений о спорном земельном участке в государственном кадастре недвижимости нарушает права и законные интересы администрации, иных способов защиты нарушенного права (помимо обращения в арбитражный суд) орган местного самоуправления не имеет, отсутствие оснований, предусмотренных в Законе № 218-ФЗ, для снятия с кадастрового учета спорного земельного участка, не должно служить препятствием судебной защите.
Управление как орган, осуществляющий государственную регистрацию прав и кадастровый учет, ответственный за подлинность информации в отношении недвижимого имущества, не имеет возможности самостоятельно устранить недостоверность сведений ЕГРН.
Судом учтен факт отсутствия иного способа, позволяющего заявителю защитить свое нарушенное право.
Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.
На основании изложенного, требования администрации подлежат удовлетворению.
В связи с удовлетворением требований о снятии с кадастрового учета спорного земельного участка суд считает необходимым указать в резолютивной части решения, что оно является основанием для снятия с государственного кадастрового учёта спорного земельного участка.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ :
Снять с государственного кадастрового учёта земельный участок с кадастровым номером 23:40:1003061:34, расположенный по адресу: г. Геленджик, <...>.
Настоящее решение является основанием для снятия Управлением Росреестра по Краснодарскому краю с государственного кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером 23:40:1003061:34, расположенный по адресу: г. Геленджик, <...>.
Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.
Судья Р.Ю. Савин