ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ФИО1 ул., д. 4, <...>
htth:1aas.arbitr.ru, тел/факс: <***>) телефон <***> / 44-73-10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Владимир
«15» января 2026 года Дело № А43-14822/2025
Резолютивная часть постановления объявлена 13.01.2026.
Полный текст постановления изготовлен 15.01.2026.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Гущиной А.М.,
судей Кастальской М.Н., Яковенко С.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Богдан О.П.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 20.10.2025 по делу № А43-14822/2025,
принятое по заявлению Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства в Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.
В судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи, принял участие представитель Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства в Нижегородской области – ФИО2 по доверенности от 02.12.2025 сроком действия до 31.12.2026.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства в Нижегородской области, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.
Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства в Нижегородской области (далее – Фонд) обратился в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (далее – Управление) по неснятию с кадастрового учета объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: Нижегородская область, г. Нижний Новгород, Советский район, 1-ая, 2-ая Оранжерейные, рядом с домами № 7, № 11 по ул. Тимирязева, с кадастровым номером № 52:18:0070037:2372 с момента 27 июля 2023 года.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной налоговой службы по Нижегородской области, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 22 по Нижегородской области.
Решением от 20.10.2025 Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил заявленное Фондом требование.
Управление обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить.
Заявитель апелляционной жалобы считает, что установленные судом общей юрисдикции запреты на совершение регистрационных действий препятствовали проведению учетно-регистрационных действий в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 52:18:0070037:2372.
Как поясняет заявитель апелляционной жалобы, 27.07.2023 Управлением поставлен на государственный кадастровый учет многоквартирный дом с кадастровым номером 52:18:0070037:5775 и все жилые и нежилые помещения, расположенные в нем. При этом права на помещения в данном многоквартирном доме 27.07.2023 не регистрировались, Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) запрещает регистрацию прав на многоквартирный дом.
По мнению Управления, Фондом пропущен срок обращения в суд с данными требованиями, исчисляя его с 15.05.2024, то есть с момента получения письма Управления № 07-07688-ЕГ/24®.
Фонд в отзыве на апелляционную жалобу просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Представитель Фонда в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу.
Иные лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу в суд не направили.
Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона о регистрации ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляется путем внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, изменения указанных сведений в данном реестре и исключения указанных сведений из данного реестра в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации. Ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляется на русском языке на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, достоверности и доступности его сведений.
С 01.01.2017 Управление осуществляет функции по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии с Законом о регистрации и иными нормативными правовыми актами.
Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на недвижимое имущество осуществляется в порядке, установленном статьей 29 Закона о регистрации.
Обязательным условием проведения государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав является правовая экспертиза документов, которая осуществляется с целью установления бесспорных оснований для государственной регистрации возникновения, наличия, перехода или ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество.
Частью 8 статьи 40 Закона о регистрации установлено, что снятие с государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства и государственная регистрация прекращения прав на этот объект, если государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в отношении его были осуществлены ранее, осуществляются одновременно с государственной регистрацией прав на здание, сооружение, созданные в результате завершения строительства этого объекта, или на все помещения, машино-места в них без соответствующего заявления.
Судом первой инстанции по материалам дела установлено, что в соответствии с определением Арбитражного суда Нижегородской области от 16.10.2020 по делу № А43-47351/2018 и согласно договору от 26.11.2020 № ЖК-Е/р-743, р-9757/1 Фонду переданы обязательства застройщика перед гражданами Российской Федерации - участниками долевого строительства общества с ограниченной ответственностью «Квартстрой-НН» (далее – ООО «Квартстрой-НН»), включенными в реестр требований участников строительства ООО «Квартстрой-НН».
Единый государственные реестр недвижимости (далее - ЕГРН) до 29.01.2024 содержал сведения об объекте незавершенного строительства площадью 47053,1 кв.м, кадастровый номер 52:18:0070037:2372,
расположенном по адресу: Нижегородская область, г. Нижний Новгород, р- н. Советский, 1-ая и 2-ая Оранжерейные, рядом с домами № 7, № 11 по ул. Тимирязева.
В отношении данного объекта недвижимого имущества 14.04.2021 зарегистрировано право собственности Фонда на основании, в том числе, определения Арбитражного суда Нижегородской области от 16.10.2020 по делу № А43-47351/2018.
После совершения действий по достройке объекта незавершенного строительства согласно данным ЕГРН 27.07.2023 на основании представленных Министерством строительства Нижегородской области документов, в том числе, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 30.06.2023 № 52-18-06/18/190-2023, Управлением на государственный кадастровый учет поставлен многоквартирный дом с кадастровым номером 52:18:0070037:5775, расположенный по адресу: <...>.
По сведениям ЕГРН данный многоквартирный дом образован из объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 52:18:0070037:2372.
При этом объект незавершенного строительства площадью 47053,1 кв.м, кадастровый номер 52:18:0070037:2372, расположенный по адресу: Нижегородская область, г. Нижний Новгород, р-н. Советский, 1-ая и 2-ая Оранжерейные, рядом с домами № 7, № 11 по ул. Тимирязева, не был снят с учета 27.07.2023.
В письменном обращении от 18.04.2024 № 467 Фонд просил Управление изменить дату снятия с учета объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 52:18:0070037:2372 на дату 27.07.2023.
В ответе от 15.05.2024 № 07-07688-ЕГ/24@ Управление отказало Фонду в изменении даты снятия спорного объекта незавершенного строительства с учета со ссылкой на установленные судом запреты на совершение действий по регистрации.
В соответствии с пунктом 37 части 1 статьи 26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, в случае если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
Однако пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона о регистрации предусмотрено, что государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для
приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.
В силу пунктом 1 части 2 статьи 7 Закона о регистрации сведения в ЕГРН должны быть достоверными.
На основании пункта 7 части 4 статьи 8 Закона о регистрации сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета отнесены к основным сведениям об объекте недвижимого имущества, подлежащим внесению в кадастр недвижимости.
Поскольку многоквартирный дом с кадастровым номером 52:18:0070037:5775 поставлен на кадастровый учет 27.07.2023, следовательно, с указанного момента существование объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 52:18:0070037:2372 прекратилось и в силу части 8 статьи 40 Закона о регистрации этот объект должен быть снят с кадастрового учета 27.07.2023.
В этой связи сведения о существовании объекта как объекта недвижимости подлежат корректировке независимо от наличия ареста.
В материалы дела представлена выписка из ЕГРН от 17.12.2024, подтверждающая факт передачи в собственность созданного в результате завершения строительства объекта с кадастровым номером 52:18:0070037:2372 машино-места, расположенного в вышеуказанном многоквартирном доме с кадастровым номером 52:18:0070037:5775, регистрация права собственности на который осуществлена Управлением 24.10.2023 (л.д. 116-125). Государственная регистрация возникновения права собственности на объект долевого строительства одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество (часть 5 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»).
При этом в нарушение вышеприведенных норм права объект незавершенного строительства с кадастровым номером 52:18:0070037:2372 Управлением снят с кадастрового учета лишь 29.01.2024.
Продолжение существования в ЕГРН записи об указанном объекте незавершенного строительства до 29.01.2024 способствовало нахождению в публичном реестре недостоверных (неактуальных) сведений относительно существования объекта недвижимости, что противоречит пункту 2 статьи 1 Закона о регистрации и повлекло нарушение прав Фонда.
Своевременное невыполнение Управлением обязанности по снятию незавершенного строительством объекта с государственного кадастрового учета после его постановки на кадастровый учет как достроенного объекта повлекло для Фонда увеличение обязательств по оплате налога на имущество на несуществующий, уже незавершенный строительством, объект. За период с 28.07.2023 по 29.01.2024 Фонду начислены налоговые платежи в отношении спорного объекта, что следует из уведомлений
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Нижегородской области от 07.05.2024 № 131020617от 13.05.2025 № 205325027.
Таким образом, Управлением допущено незаконное бездействие, выразившееся в неснятии с кадастрового учета объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: Нижегородская область, г.Нижний Новгород, Советский район, 1-ая, 2-ая Оранжерейные, рядом с домами № 7, № 11 по ул. Тимирязева, с кадастровым номером № 52:18:0070037:2372, с 27.07.2023, которое повлекло нарушение прав и законных интересов Фонда в сфере экономической деятельности.
В этой связи суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленное Фондом требование.
В качестве правовосстановительной меры суд первой инстанции правильно посчитал необходимым обязать Управление после вступления настоящего решения суда в законную силу внести изменения в ЕГРН путем прекращения прав Фонда на объект незавершенного строительства с кадастровым номером № 52:18:0070037:2372 с момента 27 июля 2023 года.
С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы по приведенным в ней доводам.
Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как основанные на ошибочном толковании закона и противоречащие фактическим обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы о пропуске срока для оспаривания бездействия Управления признаны несостоятельными.
В данном случае суд первой инстанции, восстанавливая Фонду пропущенный срок на обжалование бездействия Управления, обоснованно руководствовался частью 1 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и признал изложенные Фондом в ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока причины уважительными. Процессуальным законодательством не установлены критерии, по которым причины пропуска срока на обращение в суд признаются уважительными. Вопрос об уважительности причин пропуска срока на обжалование, оценка доказательств и доводов, приведенных в обоснование ходатайства о восстановлении срока, являются прерогативой суда, рассматривающего ходатайство, который учитывает конкретные обстоятельства и оценивает их по своему внутреннему убеждению.
Арбитражный суд Нижегородской области полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Управление от уплаты государственной пошлины по апелляционной
жалобе освобождено.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Нижегородской области от 20.10.2025 по делу № А43-14822/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.
Председательствующий судья А.М. Гущина
Судьи М.Н. Кастальская
С.Н. Яковенко