Решение по делу № А13-8506/2025 от 07.10.2025 | АС Вологодской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

07 октября 2025 года город Вологда Дело № А13-8506/2025

Резолютивная часть решения объявлена 30 сентября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 07 октября 2025 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Лудковой Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области к обществу с ограниченной ответственностью «Парк развлечений» о взыскании штрафа за несвоевременное предоставление сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения в общей сумме 17 500 руб. на основании решений от 26.10.2023 №350023400051804, от 11.04.2025 №35002580000045, от 26.05.2025 №350025400016904,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – заявитель, фонд, отделение) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Парк развлечений» (далее – ответчик, общество) о взыскании штрафа за несвоевременное предоставление сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения в общей сумме 17 500 руб. на основании решений от 26.10.2023 №350023400051804, от 11.04.2025 №35002580000045, от 26.05.2025 №350025400016904.

Определением суда от 06 августа 2025 года исковое заявление принято к производству, рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Стороны надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не заявили.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 АПК РФ без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

Судом 30 сентября 2025 года принято решение путем подписания судьей резолютивной части решения, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Заявителем подано ходатайство о составлении мотивированного решения в соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ.

В обоснование заявленных требований фонд ссылается на нарушение ответчиком срока предоставления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Ответчик отзыва на заявление не представил.

Исследовав материалы дела, суд считает, что предъявленные требования подлежат удовлетворению частично.

Как следует из материалов дела, фондом в августе – октябре 2023 года, в январе – апреле 2025 года в отношении общества проведены камеральные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов организации на выплату социального пособия на погребение.

По результатам проверки установлен факт несвоевременного представления сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения – пособия по временной нетрудоспособности застрахованного лица ФИО1 по листку нетрудоспособности №910183054570, выданному на период с 19.06.2023 по 26.06.2023, дата представления сведений – 10.07.2023, в связи с чем составлен акт камеральной проверки от 02.10.2023 № 350023400051802 (л.д. 14).

Уведомлением от 02.10.2023 №350023400051803 страхователь был приглашен на рассмотрение материалов камеральной проверки (л.д. 16).

Представитель общества на рассмотрение материалов камеральной проверки не явился, представил ходатайство о снижении штрафных санкций ввиду наличия смягчающих обстоятельств (л.д. 17).

По итогам рассмотрения акта заявителем вынесено решение от 26.10.2023 №350023400051804 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренной пунктом 3 статьи 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ), в виде взыскания штрафа в размере 2500 руб. (л.д. 18-19).

22.11.2023 отделением в адрес ответчика направлено требование №3500231000005301 об уплате штрафа в сумме 2500 руб. с установленным сроком для добровольной уплаты штрафа в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требований (л.д. 21-22).

По результатам проверки также установлен факт несвоевременного представления сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения – пособия по временной нетрудоспособности застрахованных лиц ФИО2 по листку нетрудоспособности №910136513475, выданному на период с 30.08.2022 по 02.09.2022, дата представления сведений – 14.09.2022; ФИО3 по листку нетрудоспособности №910136279033, выданному на период с 14.09.2022 по 26.09.2022, дата представления сведений – 06.10.2022; ФИО4 по листку нетрудоспособности №910174617397, выданному на период с 22.03.2023 по 20.04.2023, дата представления сведений – 04.05.2023; ФИО1 по листку нетрудоспособности №910188522026, выданному на период с 30.08.2023 по 04.09.2023, дата представления сведений – 19.09.2023; ФИО5 по листку нетрудоспособности №910196999688, выданному на период с 17.10.2023 по 31.10.2023, дата представления сведений – 14.11.2023; ФИО6 по листку нетрудоспособности №910225639892, выданному на период с 27.04.2024 по 21.05.2024, дата представления сведений – 17.06.2024, в связи с чем составлен акт камеральной проверки от 11.04.2025 № 350025400016902 (л.д. 33-34).

Уведомлением от 11.04.2025 №350025400016903 страхователь был приглашен на рассмотрение материалов камеральной проверки (л.д. 36).

Представитель общества на рассмотрение материалов камеральной проверки не явился, возражений на акт проверки не представил.

По итогам рассмотрения акта заявителем вынесено решение от 26.05.2025 №350025400016904 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренной пунктом 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ, в виде взыскания штрафа в размере 10 000 руб. (л.д. 38-39).

23.06.2025 отделением в адрес ответчика направлено требование №3500251000019401 об уплате штрафа в сумме 10 000 руб. с установленным сроком для добровольной уплаты штрафа в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требований (л.д. 41-42).

Уведомлением от 05.03.2025 №35002580000044 страхователь был приглашен на рассмотрение материалов выездной проверки (л.д. 61).

По итогам рассмотрения акта заявителем вынесено решение от 11.04.2025 №35002580000045 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренной пунктом 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ, в виде взыскания штрафа в размере 5000 руб. (л.д. 64-65).

14.05.2025 отделением в адрес ответчика направлено требование №3500251200007301 об уплате штрафа в сумме 5000 руб. с установленным сроком для добровольной уплаты штрафа в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требований (л.д. 67-68).

Требования об уплате штрафов ответчиком не исполнены, что послужило основанием для обращения фонда в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата страхового обеспечения (за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона) осуществляются страховщиком.

В силу части 6 статьи 13 Закона № 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 8 статьи 13 Закона № 255-ФЗ страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.

Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (часть 16 статьи 13 Закона № 255-ФЗ).

Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – страховщик), в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия определены Правилами получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 (далее – Правила № 2010).

Согласно пункту 3 Правил № 2010 информационное взаимодействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика. Формат информационного взаимодействия утверждается страховщиком.

В соответствии с пунктами 17, 19 Правил № 2010 после размещения электронного листка нетрудоспособности в информационной системе страховщика оператор информационной системы страховщика в срок, не превышающий одного календарного дня со дня такого размещения, проверяет по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования: а) соответствие данных застрахованного лица (фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, страхового номера индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета (СНИЛС); б) наличие сведений о страхователе (страхователях), у которого занято застрахованное лицо. После завершения идентификации застрахованного лица и подтверждения факта его трудоустройства у соответствующего страхователя (соответствующих страхователей) оператор информационной системы страховщика направляет информацию об открытии электронного листка нетрудоспособности страхователю (страхователям) с использованием системы электронного документооборота. Информация об открытии электронного листка нетрудоспособности направляется также в личный кабинет застрахованного лица на едином портале.

В силу подпункта «а» пункта 22 Правил № 2010 страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Согласно пункту 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ нарушение страхователем установленного срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 рублей.

Материалами дела подтверждается, что общество является страхователем в соответствии с положениями Закона № 255-ФЗ.

Указанные лица на момент совершения правонарушения являлись работниками общества и получателями пособия по временной нетрудоспособности по листкам нетрудоспособности за указанный период.

Также отделением в адрес общества направлены запросы сведений, а также информации о закрытии листков нетрудоспособности.

Таким образом, обществом допущено нарушение срока предоставления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, материалами дела подтверждается факт совершения правонарушения, что не оспаривается ответчиком.

Возможность применения в данном случае судами смягчающих ответственность обстоятельств и снижения размера взыскиваемого штрафа за нарушение законодательства об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П.

Санкции, налагаемые органами государственной власти, являются мерой юридической ответственности, поэтому размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. Данная позиция неоднократно сформулирована Конституционным судом Российской Федерации в постановлениях от 17.12.1996 № 20-П, от 12.05.1998 № 14-П, от 15.07.1999 № 11-П, от 30.07.2001 № 13-П, в определении от 14.12.2000 № 244-О.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности, причем по отношению как к физическим, так и к юридическим лицам.

В соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ мера ответственности за совершение конкретного правонарушения устанавливается судом на основании всестороннего, полного и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, которые суд оценивает по своему внутреннему убеждению.

Обстоятельства, исключающие привлечение ответчика к ответственности, судом не установлены. Оснований для освобождения от ответственности не имеется.

В данном случае суд, учитывая отсутствие общественной опасности, противоправной цели и негативных последствий совершенного правонарушения, конституционный принцип справедливости наказания, считает возможным снизить размер штрафа до 3500 руб.

Таким образом, требования в части взыскания 500 руб. на основании решения от 26.10.2023 №350023400051804, 1000 руб. на основании решения от 26.05.2025 №350025400016904, 2000 руб. на основании решения от 11.04.2025 №35002580000045 подлежат удовлетворению, в удовлетворении остальной части требований следует отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований

Таким образом, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение дела в суде первой инстанции в сумме 2000 руб.

Руководствуясь статьями 167–170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 №2010 «Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком», Постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 № 20-П, от 12.05.1998 № 14-П, от 15.07.1999 № 11-П, от 30.07.2001 № 13-П, Арбитражный суд Вологодской области

решил:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Парк развлечений» (адрес: 160022, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) в соответствующий бюджет штраф за несвоевременное предоставление сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения на основании решений от 26.10.2023 №350023400051804, от 11.04.2025 №35002580000045, от 26.05.2025 №350025400016904 в общей сумме 3500 руб.

В удовлетворении остальной части требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Парк развлечений» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 2000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья Н.В. Лудкова