Решение по делу № А19-16138/2024 от 10.06.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, стр. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. <***>; факс <***>

https://irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Иркутск Дело № А19-16138/2024

10.06.2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 28.05.2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 10.06.2025 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Рыковой Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ким А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИРКУТСКАЯ ТЕПЛОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» (ОГРН: <***>, ИНН:<***>, адрес: 664007, <...>) к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БАЙКАЛЬСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664011, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ИРКУТСК, УЛ. СУХЭ-БАТОРА, Д. 3, КАБИНЕТ 405), третье лицо: СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, адрес: 664027,ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ,Г. ИРКУТСК, УЛ. ЛЕНИНА, Д. 1А), о взыскании 12 247 357 руб. 16 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 - представитель по доверенности, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО2- представитель по доверенности, паспорт, диплом;

от третьего лица: не явились, извещены;

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИРКУТСКАЯ ТЕПЛОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» (далее – истец, ООО «ИТСК») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БАЙКАЛЬСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» (далее – ответчик, ООО «БАЙКАЛЬСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ») о взыскании, с учетом уточнения, стоимости услуг по передаче тепловой энергии в размере фактических расходов в сумме 12 247 357 руб. 16 коп. за период с 22.01.2024 по 15.06.2024.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 19.07.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>).

Ответчик требования оспорил по доводам, изложенным в отзыве на иск, полагает, что отсутствуют основания для оплаты услуг в бестарифный период.

Служба по тарифам Иркутской области, надлежащим образом уведомленная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в процесс не явилась, в представленном отзыве и пояснениях от 20.05.2025 указала, что учет расходов, понесенных регулируемой организацией в период до установления в отношении такой организации тарифов, на последующий период регулирования законодательством не предусмотрен, в связи с этим истец вправе заявить к учету недополученные расходы для их включения при установлении тарифов на 2026 год только в случае возникновения таких расходов в период регулирования, то есть после 15.06.2024.

Исследовав материалы дела, выслушав сторон, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между Белореченским муниципальным образованием и ООО «ИТСК» заключено концессионное соглашение от 29.12.2023 в отношении объектов теплоснабжения Белореченского муниципального образования. Согласно условиям указанного концессионного соглашения Концессионер обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать имущество, состав и описание которого приведены в разделе 2 настоящего Соглашения (далее - Объект Соглашения), право собственности, на которое принадлежит или будет принадлежать Концеденту, и осуществлять деятельность по передаче и распределению тепловой энергии (далее - теплоснабжение) с использованием (эксплуатацией) Объекта Соглашения, а Концедент обязуется предоставить Концессионеру на срок, установленный настоящим Соглашением, права владения и пользования Объектом Соглашения для осуществления указанной деятельности.

С 01.09.2020 статус ресурсоснабжающей (единой теплоснабжающей) организации присвоен ООО "БАЙКАЛЬСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" по следующим городам и населенным пунктам: Ангарск, ФИО3, Братск, Саянск, Черемхово, Зима, Усть-Илимск, Железногорск-Илимский, Иркутский район (р.п. Маркова, Светлый, Листвянка), с 01.10.2020 - по г. Усолье-Сибирское, п. Белореченск.

Как указывает истец в рассматриваемом исковом заявлении, ООО «ИТСК» обратилось к ООО «БАЙКАЛЬСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» с письмом от 15.01.2024 №7 о подписании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии. Ответчик отказался от заключения договора.

Истец обратился за установлением тарифов на услугу по передаче тепловой энергии, оказываемую ООО «ИТСК» на территории Белореченского муниципального образования в Службу по тарифам Иркутской области 21.02.2024 вх.№01-79-734/24 (заявление от 20.02.2024 №50).

Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 10.06.2024 № 79-82-спр установлены долгосрочные тарифы на услугу по передаче тепловой энергии в отношении ООО «ИТСК» на территории Белореченского городского муниципального образования Усольского района, которые действуют с 15.06.2024 по 31.12.2027.

14.06.2024 между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче тепловой энергии №126, по условиям которого Исполнитель обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а Заказчик обязуется оплачивать указанные услуги.

В связи с оказанием услуг по теплоснабжению населению на территории Белореченского городского муниципального образования истцом в период с 22.01.2024 по 15.06.2024 понесены расходы.

ООО «ИТСК» в адрес ответчика направлена претензия от 18.06.2024 №168 с требованием о возмещении понесенных расходов.

Ответчик в ответе на претензию от 23.07.2024 указал на отсутствие оснований для возмещения расходов истца.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обрушения истца с настоящим иском в суд.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей тепловой энергии на розничном рынке тепловой энергии, регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), Основами ценообразования в сфере теплоснабжения (далее - Основы ценообразования) и Правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (далее - Правила регулирования цен (тарифов)), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075.

В соответствии со статьей 2 Закона о теплоснабжении реализация тепловой энергии, теплоносителя относится к регулируемому виду деятельности в сфере теплоснабжения, при котором уполномоченным государственным органом устанавливаются тарифы (цены), подлежащие обязательному применению при расчетах за тепловую энергию, теплоноситель.

Теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

Пунктом 2 статьи 8 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что перечень подлежащих регулированию цен (тарифов) на товары, услуги в сфере теплоснабжения является исчерпывающим.

В силу пункта 3 статьи 8 Закона о теплоснабжении подлежащие регулированию цены (тарифы) на товары, услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого регулируемого вида деятельности. При этом затраты на обеспечение передачи тепловой энергии, теплоносителя учитываются при установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, реализация которых осуществляется теплоснабжающей организацией потребителям.

Тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям, включают в себя стоимость тепловой энергии и стоимость услуг по ее передаче и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки энергии. При этом расчет платы за услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям определяется из расходов на эксплуатацию тепловых сетей и расходов на оплату тепловой энергии, израсходованной на передачу тепловой энергии по тепловым сетям (технологический расход (потери) тепловой энергии в сетях).

В силу подпункта "б" пункта 18 статьи 2 Закона о теплоснабжении оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя является регулируемым видом деятельности в сфере теплоснабжения, при осуществлении которого расчеты за оказанные услуги осуществляются по ценам (тарифам), подлежащим государственному регулированию.

Одним из принципов тарифного регулирования является обеспечение экономической обоснованности расходов теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций на производство, передачу и сбыт тепловой энергии (мощности), теплоносителя (пункт 2 части 1 статья 7 Закона о теплоснабжении).

Из указанных положений следует, что расчеты за услуги по передаче тепловой энергии осуществляются по регулируемым государством тарифам, которые имеют экономическое обоснование на момент утверждения, в том числе учитываются объекты теплосетевого хозяйства, которые находятся у теплосетевой организации в собственности или ином законном владении на момент принятия тарифного решения.

По общему правилу, установленному частью 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении, собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Между тем при наличии добросовестности владельца сети действующее законодательство в области ценообразования, с учетом конкретных причин, по которым тариф на услуги по передаче тепловой энергии не был установлен, не исключает при отсутствии утвержденного регулирующим органом тарифа на услуги по передаче тепловой энергии взыскание стоимости фактически оказанных услуг по экономически обоснованной цене.

Изложенное соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам от 05.02.2018 №303-ЭС17-14909 по делу №А04-10896/2015.

В данном случае правоотношения истца и ответчика по оказанию услуг по передаче тепловой энергии потребителям характеризуются как непрерывные и в силу социальной значимости теплоснабжения исключающие возможность их приостановления как по причине временного отсутствия тарифа, так и наличия спора об оплате услуг и их стоимости.

Как следует из материалов дела, ООО "БАЙКАЛЬСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" присвоен статус ресурсоснабжающей (единой теплоснабжающей) с 01.09.2020 по следующим городам и населенным пунктам: Ангарск, ФИО3, Братск, Саянск, Черемхово, Зима, Усть-Илимск, Железногорск-Илимский, Иркутский район (р.п. Маркова, Светлый, Листвянка), с 01.10.2020 - по г. Усолье-Сибирское, п. Белореченск.

22.01.2024 ООО «ИТСК» на основании концессионного соглашения от 29.12.2023 переданы объекты теплоснабжения Белореченского муниципального образования по акту приема - передачи объекта концессионного соглашения от 22.01.2024.

Письменный договор на оказание услуг по передаче тепловой энергии №126 заключен между сторонами только 14.06.2024 и устанавливает срок действия договора на период с 15.06.2024 (пункт 9.1), то есть после утверждения Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 10.06.2024 № 79-82-спр в отношении ООО «ИТСК» долгосрочных тарифов на услугу по передаче тепловой энергии на территории Белореченского городского муниципального образования Усольского района.

Предъявляя требования, истец полагает, что отсутствие у него тарифа в период с 22.01.2024 по 15.06.2024 не связано с его недобросовестным поведением, поскольку все необходимые действия для получения тарифа им в установленном порядке реализованы, а услуги ответчику фактически оказаны и использованы ответчиком для получения прибыли от осуществляемой экономической деятельности, также полагает, что за период с 22.01.2024 по 15.06.2024 в отсутствие заключенного в письменной форме договора между сторонами фактически сложились обязательственные правоотношения.

Возмездный характер данных правоотношений установлен действующим законодательством, и в силу конкретных обстоятельствах спорной ситуации, истец имеет право при отсутствии утвержденного регулирующим органом тарифа на услуги по передаче тепловой энергии взыскать стоимость фактически оказанных услуг по экономически обоснованной цене.

Отсутствие договора, заключенного в форме единого документа, подписанного сторонами, не изменяет возмездный характер спорных правоотношений.

ООО «ИТСК» направило письмо от 15.01.2024 №7 в адрес ООО «БАЙКАЛЬСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» о подписании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии. Ответчик отказался от заключения договора.

ООО «ИТСК» обратилось в Службу по тарифам Иркутской области с заявлением от 20.02.2024 №50 об установлении тарифов на услугу по передаче тепловой энергии, оказываемую ООО «ИТСК» на территории Белореченского муниципального образования.

Извещением от 01.03.2024 №02-79-537/24 Служба по тарифам Иркутской области уведомила ООО «ИТСК» об открытии дела об установлении тарифов.

В соответствии с уведомлением от 19.03.2024 №02-79-738/24 заседание Правления Службы по вопросу установления долгосрочных тарифов на услугу по передаче тепловой энергии, поставляемую ООО «ИТСК» на территории Белореченского городского муниципального образования, на 2024-2027 годы назначено на 26.03.2024.

Распоряжением Службы по тарифам Иркутской области от 21.03.2024 №79-198-ср в связи с необходимостью дополнительного анализа материалов предоставленных регулируемой организации продлен срок рассмотрения материалов на 30 календарных дней до 20.04.2024.

Письмами от 25.03.2024 №84, от №104, от 16.05.2024 №123 ООО «ИТСК» просило перенести заседания правления на более поздний срок в связи с необходимостью предоставления дополнительных обосновывающих материалов.

Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 10.06.2024 №79-82-спр установлены долгосрочные тарифы на услугу по передаче тепловой энергии в отношении ООО «ИТСК» на территории Белореченского муниципального образования, которые действуют с 15.06.2024 по 31.12.2027.

14.06.2024 между сторонами заключен договор оказания услуг по передаче тепловой энергии №126.

Истец, предъявляя требования, указал, что длительность установления тарифа на передачу тепловой энергии обусловлена необходимостью подготовки и предоставления обосновывающих материалов.

Согласно подпункту «в» пункта 7 Правил регулирования цен (тарифов), цены (тарифы) вводятся в действие с начала очередного года на срок не менее 1 финансового года, за исключением следующих случаев решения органов регулирования об установлении цен (тарифов) для организаций, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование цен (тарифов).

Регулируемая организация представляет в орган регулирования предложение об установлении цен (тарифов) и заявление о выборе метода регулирования тарифов (пункт 13 Правил регулирования цен (тарифов)).

Согласно пункту 14 Правил регулирования цен (тарифов) в случае непредставления регулируемыми организациями предложения об установлении цен (тарифов) и (или) материалов, предусмотренных данными правилами, орган регулирования открывает дело об установлении цен (тарифов) в отношении указанных организаций на основании результатов проверки их хозяйственной деятельности, а также исходя из имеющихся данных за предшествующие периоды регулирования, использованных в том числе для установления действующих цен (тарифов), в том числе для этих организаций.

Из пункта 15 Правил регулирования цен (тарифов) следует, что предложение об установлении цен (тарифов) состоит из заявления об установлении цен (тарифов) и необходимых материалов. В заявлении об установлении цен (тарифов) указывается соответствующая данному пункту информация.

В соответствии с пунктом 16 Правил регулирования цен (тарифов) к заявлению об установлении цен (тарифов) прилагаются следующие документы и материалы: копии правоустанавливающих документов (копии гражданско-правовых договоров, концессионных соглашений, подтверждающих право собственности, иное законное право в отношении недвижимых объектов (зданий, строений, сооружений, земельных участков), используемых для осуществления регулируемой деятельности, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; копии бухгалтерской и статистической отчетности; расчет полезного отпуска тепловой энергии (мощности), теплоносителя; расчет расходов и необходимой валовой выручки от регулируемой деятельности в сфере теплоснабжения с приложением.

Согласно пункту 33 Основ ценообразования, расходы, связанные с производством и реализацией продукции (услуг) по регулируемым видам деятельности, включаемые в необходимую валовую выручку, состоят из следующих групп расходов: 1) топливо; 2) прочие покупаемые энергетические ресурсы, холодная вода, теплоноситель; 3) оплата услуг, оказываемых организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 4) сырье и материалы; 5) ремонт основных средств; 6) оплата труда и отчисления на социальные нужды; 7) амортизация основных средств и нематериальных активов; 8) прочие расходы в соответствии с пунктом 44 настоящего документа.

В силу пункта 49 Основ ценообразования расходы на капитальные вложения (инвестиции) в расчетный период регулирования определяются на основе утвержденных в установленном порядке инвестиционных программ регулируемой организации.

При установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии расходы на приобретение тепловой энергии в целях компенсации потерь при передаче тепловой энергии учитываются только в объеме нормативных технологических потерь, за исключением случаев, предусмотренных данным пунктом (пункт 90 Основ ценообразования). Соответствующие исключения установлены абзацами вторым - четвертым пункта 90.

Из выше изложенного следует, что при направлении Службу по тарифам Иркутской области заявления об утверждении тарифов истцу необходимо было предоставить пакет документов по группам расходов (пункты 33, 44 Основ ценообразования), получить утвержденную инвестиционную программу (пункт 49 Основ ценообразования) и утвержденный норматив потерь тепловой энергии (пункт 90 Основ ценообразования).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 №410 утверждены Правила согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требования к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике) (далее - Правила №410).

В соответствии с пунктом 2 Правил №410 утверждение инвестиционных программ осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с органами местного самоуправления поселений, городских округов и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (в случае утверждения инвестиционных программ органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в полномочия которых не входит установление регулируемых цен (тарифов).

Услуга по утверждению нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям предоставляется юридическим лицам, владеющим на праве собственности или ином законном основании тепловыми сетями на территории Иркутской области, расположенных в поселениях, муниципальных округах, городских округах Иркутской области с численностью населения до 500 тысяч человек, в отношении которых осуществляется государственное регулирование тарифов (цен); услуга предоставляется министерством жилищной политики и энергетики Иркутской области (пункты 2, 8 Административного регламента министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области по предоставлению государственной услуги «Утверждение нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям», утв. приказом министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области от 06.02.2025 №58-2-мпр).

ООО «ИТСК» обратилось в Министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области с письмом от 09.02.2024 №35 для утверждения инвестиционной программы.

Министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области направило истцу письмо от 21.02.2024 №02-58-1200/24 о необходимости доработки инвестиционной программы, а также необходимости ее согласования с Администрацией городского поселения Белореченского муниципального образования.

Постановлением от 14.03.2024 №172 Администрация городского поселения Белореченского муниципального образования согласовала инвестиционную программу ООО «ИТСК».

Письмом от 15.03.2024 исх.№70 истец направил в Министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области доработанную инвестиционную программу.

06.05.2024 истец направил в Министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области скорректированные формы инвестиционной программы, что подтверждается письмом исх.№ 114.

Распоряжением Министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области от 28.05.2024 №58-344-мр утверждена инвестиционная программа ООО «ИТСК» «Реконструкция тепловых сетей Белореченского муниципального образования на 2024-2033 годы».

12.02.2024 ООО «ИТСК» направило Министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области заявление №37 об утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, расположенным в Иркутской области, Усольском районе, рабочем поселке Белореченский (р.п. Белореченский) на 2024 год.

Распоряжением Министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области от 04.03.2024 №58-144-м утвержден норматив технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям ООО «ИТСК».

Письмом от 14.02.2024 исх.№14 ООО «ИТСК» направило Министерству жилищной политики и энергетики Иркутской области для согласования программу капитального ремонта теплосетей Белореченского муниципального образования на 2024-2026 годы.

Министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области в ответном письме от 12.03.2024 №02-58-1574/24 указало на отсутствие необходимости согласования с Министерством программы капитального ремонта.

Анализ вышеизложенных фактических обстоятельств свидетельствует о том, что истцом предпринимались активные действия для установления тарифа, первичное обращение реализовано истцом менее чем через месяц с момента передачи объектов теплосетевого хозяйства, в течение непродолжительного периода времени истцом предоставлены документы, обосновывающие расчет тарифов, тогда как общий объем документации, необходимый для предоставления в тарифный орган, является значительным, и включает в себя как внутренние документы общества, так и большой объем расчетных документов, которые невозможно подготовить за незначительный период времени.

С учетом изложенного, оценки имеющихся в материалах дела доказательств в их совокупности, суд считает, что ООО «ИТСК» принимало все необходимые действия для установления тарифа, не дожидаясь получения утвержденной инвестиционной программы, норматива потерь тепловой энергии и согласованного плана капитального ремонта, с целью ускорения процедуры получения тарифа на оказание услуг по передаче в рп. Белореченский, истец обратился в Службу по тарифам Иркутской области за установлением тарифа.

Частью 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении определено, что собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Вместе с тем отсутствие действующего в спорный период тарифа, утвержденного регулирующим органом, в случаях, когда законом установлена необходимость применения регулируемых цен, само по себе не является достаточным основанием для освобождения лица, которому оказаны услуги (ответчику), от исполнения обязательства по оплате фактически оказанных услуг.

Таким образом, как указывалось выше, при наличии добросовестности владельца сети действующее законодательство в области ценообразования, с учетом конкретных причин, по которым тариф на услуги по передаче тепловой энергии не установлен, не исключает при отсутствии утвержденного регулирующим органом тарифа на услуги по передаче тепловой энергии взыскание стоимости фактически оказанных услуг по экономически обоснованной цене.

В связи с чем довод ответчика об отсутствии оснований для взыскания задолженности по причине того, что для ООО «ИТСК» не были установлены тарифы, является не обоснованным.

Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства, пояснения сторон данные в ходе рассмотрения дела, приходит к выводу, что действия ООО «ИТСК» как лица, непосредственно заинтересованного в установлении ему тарифа на услуги по передаче тепловой энергии, направленные на достижение соответствующего правового результата, не могут расцениваться в качестве недобросовестного бездействия общества, злоупотребления им правом, а являлись в данном случае разумными, своевременными и добросовестными.

Иной вывод ведет к дисбалансу интересов ресурсоснабжающей организации и теплосетевой организации, которая обязана оплачивать потери теплоэнергии в своих сетях путем их приобретения у ресурсоснабжающей организации и одновременно нести затраты на содержание и обслуживание сетей.

Факт использования в спорный период ООО «Байкальская энергетическая компания» объектов теплоснабжения находящихся в распоряжении ООО «ИТСК» при передаче тепловой энергии до конечных потребителей (абонентов) подтверждается материалами дела и ответчиком не оспорен.

ООО «Байкальская энергетическая компания» в материалы дела не представлены доказательства оказания услуг по передаче тепловой по спорным тепловым сетям в спорный период иной организацией (не ООО «ИТСК»).

В целях подтверждения размера фактических расходов ООО «ИТСК» на предоставление услуг по передаче тепловой энергии истцом заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы.

Определением суда от 20.12.2024 по делу назначена судебная бухгалтерская экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Актив» ФИО4

На разрешение эксперта поставлен следующий вопрос: установить размер фактических расходов ООО «ИТСК» на предоставление услуг по передаче тепловой энергии ООО «Байкальская энергетическая компания» (ИНН <***>) на территории Белореченского муниципального образования в период с 22.01.2024 по 15.06.2024 применительно к расходам, учитываемым при формировании тарифов в соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N1075.

В материалы дела поступило экспертное заключение №3/25 от 14.04.2025 содержащее следующий вывод по поставленному вопросу: общая сумма фактических расходов, понесённых ООО «ИТСК» на территории Белореченского муниципального образования в период с 22.01.2024 по 15.06.2024 применительно к расходам, учитываемым при формировании тарифов в соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2022 №1075 составила 10 206 130 руб. 97 коп.

Поскольку ООО «ИТСК» использует общую систему налогообложения и является плательщиком НДС, при предъявлении теплоснабжающей организации экономически обоснованных затрат по передаче тепловой энергии оно обязано начислить НДС по ставке 20% на основании статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с изложенным, сумма фактических расходов ООО «ИТСК» на оказание услуг по передаче тепловой энергии для ООО «Байкальская энергетическая компания» (ИНН <***>) на территории Белореченского муниципального образования за период с 22.01.2024 по 15.06.2024 подлежит увеличению на величину НДС в размере 20%.

Общая сумма фактических расходов, понесённых ООО «ИТСК» на территории Белореченского муниципального образования в период с 22.01.2024 по 15.06.2024 применительно к расходам, учитываемым при формировании тарифов в соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 №1075 с учётом НДС 20 % составила 12 247 357 руб. 16 коп.

Судебная экспертиза - процессуальное действие, состоящее из проведения исследований и дачи заключения экспертом по вопросам, разрешение которых требует специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла и которые поставлены перед экспертом судом, в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу (статья 9 Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации").

Заключение эксперта является одним из видов доказательств и оценивается судом в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Данное экспертное заключение сторонами не оспорено, ходатайств о проведении повторной экспертизы не заявлено.

В силу положений статьи 16 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" эксперт обязан: провести полное исследование представленных ему объектов и материалов дела, дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам.

Согласно части 2 статьи 8, статьи 35 названного закона заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных; в нем должны быть отражены содержание и результаты исследований с указанием примененных методов.

Исследовав заключение судебной экспертизы, суд приходит к выводу, что оно соответствует требованиям статей 82, 83, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выводы эксперта носят последовательный непротиворечивый характер, полномочия и компетентность эксперта не оспорены, иными доказательствами выводы эксперта не опровергнуты; поскольку представленное в материалы дела сторонами не оспорено, содержит полные и достаточные выводы по поставленным перед экспертами вопросам, суд полагает экспертное заключение обоснованным и отвечающим требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательства, установленным главой 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выводы эксперта в исследуемой области сформулированы, ясно, четко, полно и противоречий не содержат.

Данных, свидетельствующих о наличии сомнений в обоснованности выводов эксперта, либо доказательств, опровергающих выводы проведенной экспертизы, сторонами суду в ходе судебного разбирательства не представлено.

В экспертном заключении в табличных формах экспертом подробно изложена последовательность экспертных исследований по каждому из представленных документов-оснований, их реквизиты, отражены причины и основания по каким конкретно обстоятельствам, часть документов принята в качестве надлежащего подтверждения расходов, а другая часть отклонена, не принята, признана ненадлежащей.

После предоставления экспертного заключения в материалы дела, дополнительных доказательств, опровергающих выводы эксперта в изложенной части истцом не представлено, полнота и объективность экспертного исследования в изложенной части исследована и правомерно установлена.

В материалах дела не имеется доказательств, свидетельствующих о том, что заключение содержит недостоверные выводы, не соответствует требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и имеет недостатки, которые бы позволили суду признать его ненадлежащим доказательством по делу.

Истец, согласившись с результатами проведенной судебной экспертизы, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования до суммы 12 247 357 руб. 16 коп. Уточнения судом приняты.

Учитывая результаты проведенной по делу судебной экспертизы, суд приходит к выводу о доказанности истцом размера фактически понесенных расходов в период оказания услуг с 22.01.2024 по 15.06.2024 в отсутствие установленного тарифа.

При этом судом учтено, что тариф установлен истцу 15.06.2024, при постановке вопроса перед экспертом указан период по 15.06.2024, вместе с тем, данное обстоятельство не привело к необоснованному включению в расчет расходов истца за один день -15.06.2024, так как первичные документы за этот период эксперту на исследование не представлялись.

Оспаривая требования истца, ответчик полагает, что истец не лишен права при тарифном регулировании в следующий период заявить о включении в состав тарифа на передачу тепловой энергии понесенные им расходы; из пояснений третьего лица непонятно учтены ли при установлении тарифа для ООО «ИТСК» на услугу по передаче тепловой энергии расходы понесенные истцом расходы в период с 22.01.2024 по 15.06.2024.

В порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у Службы по тарифам Иркутской области определением от 28.04.2025 истребованы сведения о том, учтены ли расходы истца в части учета понесенных в бестарифный период расходов в следующем периоде.

Согласно пояснениям Службы по тарифам Иркутской области от 20.05.2025 учет расходов, понесенных регулируемой организацией в период до установления в отношении такой организации тарифов на последующий период регулирования законодательством не предусмотрен; долгосрочные тарифы на услугу по передаче тепловой энергии в отношении ООО «ИТСК» установленные Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 10.06.2024 № 79-82-спр в соответствии с пунктом 37 Правил регулирования цен (тарифов) обратной силы не имеют.

Из пояснений третьего лица прямо следует, что истец вправе заявить к учету недополученные расходы для их включения при установлении тарифов на 2026 год только в случае возникновения таких расходов в период регулирования, то есть после 15.06.2024.

Таким образом, иного способа возмещения понесенных расходов кроме как за счет лица, которому фактически и оказаны услуги по передаче тепловой энергии, у истца не имеется.

Доказательства оплаты задолженности ответчиком в материалы дела не представлены.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективной и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связи доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, оценив представленные в дело доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (пункт 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), учитывая, отсутствие доказательств злоупотребления правом истцом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца о взыскании с ответчика стоимости услуг по передаче тепловой энергии за период с 22.01.2024 по 15.06.2024 в размере 12 247 357 руб. 16 коп. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассмотрев вопрос о распределении судебных расходов, связанных с оплатой услуг эксперта, оказанных в рамках проведения судебной экспертизы, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Статьей 109 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что денежные суммы, причитающиеся экспертам, выплачиваются по выполнении ими своих обязанностей с депозитного счета арбитражного суда.

Истцом на депозитный счет арбитражного суда внесены денежные средства в размере 150 000 руб. (платежное поручение от 25.07.2024 №631).

В соответствии с представленным в дело счетом ООО «Актив» от 16.04.2025 №7 стоимость судебной экспертизы составила 150 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку судом требования истца удовлетворены, судебные расходы на проведение судебной экспертизы по настоящему делу в размере 150 000 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент обращения в суд, размер государственной пошлины по уточненным требованиям в размере 12 247 357 руб. 16 коп. составляет 84 237 руб.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 15.07.2024 №598.

Учитывая результаты рассмотрения дела, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, государственная пошлина в размере 82 237 руб. подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БАЙКАЛЬСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИРКУТСКАЯ ТЕПЛОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» задолженность в размере 12 247 357 руб. 16 коп., расходы по уплате государственной пошлине в размере 2 000 руб., расходы на оплату судебной экспертизы в сумме 150 000 руб.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БАЙКАЛЬСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 82 237 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.В.Рыкова