Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Челябинск

17 июня 2025 г. Дело № А76-20581/2023

Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2025 г.

Решение изготовлено в полном объеме 17 июня 2025 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Первых Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Емашевым С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Промсервис», ОГРН <***>, г. Димитровград Ульяновской области к товариществу собственников недвижимости «Контроль», ОГРН <***>, г. Челябинск, третьи лица не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: акционерное общество «УСТЭК-Челябинск», ОГРН <***>, г. Челябинск, публичное акционерное общество «Ростелеком», ОГРН <***>, г. Санкт-Петербург, Муниципальное унитарное предприятие «Челябинские коммунальные тепловые сети», ОГРН, 1037402537875, г. Челябинск, об обязании обеспечить доступ в тепловой пункт и помещения мест общего пользования многоквартирного дома, при неявке сторон в судебное заседание

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Промсервис» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к товариществу собственников недвижимости «Контроль» (далее – ответчик) об обязании обеспечить доступ в тепловой пункт и помещения мест общего пользования многоквартирного дома по адресу: <...>, для определения технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии и теплоносителя, а при подтверждении такой технической возможности для оснащения (установки) перечисленных многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии и теплоносителя, в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда и на протяжении выполнения указанных работ (л.д. 4).

В обоснование исковых требований указано, что управляющей компанией допуск подрядной организации к местам установки коллективного прибора учета тепловой энергии и теплоносителя не предоставлен.

Ответчик представил отзыв (л.д. 100-101), указал, что в доме установлено коммерческий прибор учета, собственниками не принималось и не выносилось решение на общее собрание об утверждении сметной стоимости и проекта теплового узла, для достижения цели коммерческого учета тепловой энергии в виде экономии, необходимо провести работы по капитальному ремонту, в удовлетворении иска просил отказать в полном объеме.

Третье лицо ПАО «Ростелеком» представило мнение по иску (л.д. 55-56), указало, что собственниками помещений в МКД установка приборов учета не проведена, исковые требования просило удовлетворить в полном объеме.

Третье лицо АО «УСТЭК-Челябинск» представило мнение по иску (л.д. 58-59, 127-128), указало, что ответчик, препятствуя подрядной организации в допуске к местам установки коллективных приборов учета тепловой энергии в многоквартирных домах, препятствует теплоснабжающей организации исполнить установленные законодательством об энергосбережении обязательные требования, исковые требования просило удовлетворить в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, общество «УСТЭК-Челябинск» является теплоснабжающей организацией города Челябинска, в том числе теплоснабжающей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

Управляющей компанией спорного многоквартирного дома является товариществу собственников недвижимости «Контроль».

03.08.2022 между АО «УСТЭК-Челябинск» (заказчик) и ПАО «Ростелеком» (подрядчик) заключен договор на выполнение комплекса работ по установке узлов учета тепловой энергии и теплоносителя № 211 (л.д. 31-34), по условиям которого подрядчик от своего имени и/или от имени заказчика за его счет обязуется выполнить комплекс работ по разработке проектно-сметной документации и установке, в том числе, но не ограничиваясь, монтажу, пуско-наладочным работам, передаче в эксплуатацию потребителю коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии и теплоносителя.

Согласно п. 4.1.36 договора подрядчик обязан самостоятельно получить допуск в помещения, места установки УУТЭ у потребителей, провести их предпроектное обследование для определения технической возможности установки УУТЭ и по завершении монтажных и пусконаладочных работ, от имени и по поручению заказчика на основании выданной последним доверенности оформить передачу в эксплуатационную ответственность потребителя пригодного к коммерческому учету УУТЭ с экземпляром исполнительной документации, необходимой для начала фактической законной эксплуатации (использования, применения) результата выполненных работ.

К договору от 03.08.2022 № 211 стороны заключили дополнительное соглашение от 02.02.2023 № 1.

Во исполнение договора № 211 между обществом «Ростелеком» (заказчик) с обществом «Промсервис» (подрядчик) заключен договор на выполнение комплекса работ по установке узлов учета тепловой энергии и теплоносителя от 02.09.2022 № 0504/25/1685/22 и дополнительное соглашение № 1 (л.д. 11-30).

Согласно п. 4.1.35 договора обязанность получить допуск в помещения, места установки УУТЭ у потребителей закреплена за обществом «Промсервис».

Дополнительным соглашением № 2 к договору, общество «Промсервис» и общество «Ростелеком» согласовали, что досудебная работа по получению доступа осуществляется обществом «Ростелеком», а понуждение потребителей предоставить доступ в помещения для установки ОДПУ и предпроектного обследования в судебном порядке осуществляется обществом «Промсервис» (л.д. 29 оборот).

Письмом от 17.02.2023 исх. 0504/05/1294/23 общество «Ростелеком» обратилось к ТСН «Контроль» о предоставлении допуска сотрудников ПАО «Ростелеком» и АО «Промсервис» к тепловым пунктам многоквартирного дома по адресу: <...>, для проведения предпроектного обследования 04.04.2023 в 15-30 с последующим производством работ по установке узлов чета тепловой энергии в период с 05.04.2023 по 31.12.2023 (л.д. 8-9).

Актом от 04.04.2023 зафиксирован факт недопуска персонала истца к месту установки коллективного (общедомового) прибора учета в спорный многоквартирный дом (л.д. 10).

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, общество «Промсервис» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Нормой ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлена обязанность управляющей организации по договору управления многоквартирным домом в течение согласованного срока оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно подпункту "к" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила N 491), содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

В силу п. 5 Правил № 491 установленные коллективные (общедомовые) приборы учета коммунальных ресурсов входят в состав общего имущества многоквартирного дома.

Действующее правовое регулирование придает приоритетное значение данным приборов учета энергетических ресурсов по сравнению с расчетными способами исчисления их количества при определении размера платы за поставленные энергетические ресурсы.

Ответчик по настоящему делу, как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязан принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении. Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в обязанности управляющей организации в силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ и подп. «к» п. 11 Правил № 491.

В соответствии с ч.1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об энергоснабжении) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Требования данной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к сетям централизованного водоснабжения.

В ч. 5 ст. 13 Закона об энергосбережении предусмотрено, что до 01.07.2012 собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Согласно ч. 9 указанной статьи с 01.07.2010 организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

В соответствии с ч. 12 ст. 13 Закона об энергосбережении до 01.07.2013 организации, указанные в части 9 данной статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 указанной статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. При этом граждане - собственники жилых домов, садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 и 8 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки.

В Обзоре судебной практики № 2 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.07.2016, производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Закона об энергосбережении, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. В случае неисполнения ими данной обязанности, на основании ч. 12 ст. 13 Закона об энергосбережении действия по оснащению домов приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем граждане возмещают расходы по установке приборов учета используемых энергоресурсов.

В настоящем случае ответчик, являясь управляющей организацией в отношении спорных МКД, обязан обеспечить доступ работников ООО «Промсервис», которое привлечено ПАО «Ростелеком», а он в свою очередь ресуроснабжающей организацией для выполнения работ по определению технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии и теплоносителя и выполнения работ по такой установке.

Довод ответчика о том, что в 2012 собственниками было реализовано обязательство по установке коммерческого прибора учета тепловой энергии, суд отклоняет, поскольку без процедуры, определяющей готовность узла учета тепловой энергии к эксплуатации, завершающейся подписанием акта установленного образца, прибор учета не является допущенным в эксплуатацию в качестве коммерческого.

Таким образом, установка коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии и теплоносителя в многоквартирном доме по адресу: <...>, находящихся под управлением ТСН «Контроль», в установленный Законом об энергосбережении срок не произведена.

Кроме того, у ответчика в процессе рассмотрения дела, имелись все возможности, чтобы принять разумные и осмотрительные действия, направленные на инициирование собрания собственников по вопросу принятия решения по прибору учета, однако, ответчик заинтересованности в таком урегулировании не выразил.

Требования истца заключаются в обеспечении доступа к местам установки приборов учета для определения технической возможности их установки и далее, при наличии такой возможности - установка коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии и теплоносителя.

Поскольку ответчик не исполняет законодательно установленную обязанность по допуску подрядных организаций к местам установки коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

При подаче искового заявления АО «Промсервис» уплачена государственная пошлина в сумме 6 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 21.06.2023 № 1638 (л.д. 5).

Поскольку исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца взыскивается 6 000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать товарищество собственников недвижимости «Контроль» обеспечить доступ сотрудников акционерного общества «Промсервис» в тепловые пункты и помещения мест общего пользования многоквартирного дома по адресу: <...>, для определения технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии и теплоносителя, а при подтверждении такой технической возможности для оснащения (установки) перечисленных многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии и теплоносителя, в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда и на протяжении выполнения указанных работ.

Взыскать с товарищества собственников недвижимости «Контроль» в пользу акционерного общества «Промсервис» в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья Н.А. Первых