Решение по делу № А60-22399/2025 от 14.10.2025 | АС Свердловской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, <...> стр. 1, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 14 октября 2025 года Дело № А60-22399/2025

Резолютивная часть решения объявлена 30 сентября 2025 года Полный текст решения изготовлен 14 октября 2025 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи

Е.Ф. Нестеровой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.Е. Капитоновой, рассмотрел в судебном заседании дело № А60-22399/2025 по иску Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – Министерство, истец)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – предприниматель ФИО1, ответчик)

об изъятии земельных участков,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ИНН <***>, ОГРН <***>), Администрацию Талицкого муниципального округа (ИНН <***>, ОГРН <***>).

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 02.09.2025 № 107,

от ответчика: не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на сайте арбитражного суда.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об изъятии земельных участков.

От ответчика 03.06.2025 поступило возражение против перехода к рассмотрению дела по существу.

От третьего лица Уральского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору 15.07.2025 поступил отзыв на исковое заявление.

В судебном заседании 02.09.2025 представитель истца ходатайствовал о приобщении к материалам дела письма от 29.08.2025. Письмо к материалам дела приобщено.

От третьего лица Администрации Талицкого муниципального округа 24.09.2025 поступил отзыв на исковое заявление.

Ответчиком отзыв не представлен, дело рассмотрено в порядке ч. 1,3 ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Предпринимателю ФИО1 принадлежат на праве собственности следующие земельные участки:

- земельный участок с кадастровым номером 66:28:5002006:279, площадью 236052 кв. м., относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для ведения сельскохозяйственного хозяйства, расположенный в Талицком районе Свердловской области (peг. запись № 66:28:5002006:279-66/001/2019-2 от 11.03.2019);

- земельный участок с кадастровым номером 66:28:5002006:281, площадью 1352775 кв. м., относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для ведения сельскохозяйственного хозяйства, расположенный в Талицком районе Свердловской области (peг. запись № 66:28:5002006:281-66/001/2019-2 от 11.03.2019);

- земельный участок с кадастровым номером 66:28:5002006:283, площадью 872691 кв. м., относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для ведения сельскохозяйственного хозяйства, расположенный в Талицком районе Свердловской области (peг. запись № 66:28:5002006:283-66/001/2019-2 от 11.03.2019).

17 апреля 2024 года на основании заданий Уральского межрегионального управления Россельхознадзора на проведение в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) выездного обследования от 03.04.2024 № 21/06, 22/06, 23/06 государственным инспектором отдела

государственного земельного надзора и контроля за безопасным обращением пестицидов и агрохимикатов по Свердловской области Уральского межрегионального управления Россельхознадзора ФИО3 осуществлен осмотр земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 66:28:5002006:279, 66:28:5002006:281, 66:285002006:283, по результатам которого составлены протоколы осмотра-инструментального обследования земельных участков.

Согласно заключению Уральского Межрегионального Управления Россельхознадзора от 18.04.2024 № 22/06 по результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного без взаимодействия с юридическим лицом, 17.04.2024 при проведении в рамах федерального государственного земельного контроля (надзора) выездного обследования на основании задания заместителя Руководителя Уральского межрегионального управления Россельхознадзора N° 22/06 от 03.04.2024 на объекте контроля - земельный участок сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для ведения сельскохозяйственного хозяйства с кадастровым номером 66:28:5002006:279 площадью 236052+/-4251 кв.м., расположенного по адресу: Свердловская область, Талицкий район, вид угодий: пашня, установлено, что весь земельный участок не используется по целевому назначению более пяти лет, не проводятся работы по возделыванию, обработке почвы и производству (выращиванию) сельскохозяйственных культур, сенокошение и пашня не осуществляется, так как весь участок в ямах и кочках, также об этом свидетельствует:

Согласно заключению Уральского Межрегионального Управления Россельхознадзора от 18.04.2024 № 22/06 по результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного без взаимодействия с юридическим лицом, 17.04.2024 при проведении в рамах федерального государственного земельного контроля (надзора) выездного обследования на основании задания заместителя Руководителя Уральского межрегионального управления Россельхознадзора № 23/06 от 03.04.2024 на объекте контроля - земельный участок сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для ведения сельскохозяйственного хозяйства с кадастровым номером 66:28:5002006:281 площадью 1352775+/-10177 кв.м., расположенного по адресу: Свердловская область, Талицкий район, вид угодий: сенокос, установлено, что весь земельный участок не используется по целевому назначению более пяти лет, не проводятся работы по возделыванию, обработке почвы и производству (выращиванию) сельскохозяйственных культур, сенокошение не осуществляется, так как весь участок в ямах и кочках, так же об этом свидетельствует:

Согласно заключению Уральского Межрегионального Управления Россельхознадзора от 18.04.2024 № 21/06 по результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного без взаимодействия с юридическим лицом, 17.04.2024 при проведении в рамах федерального государственного

земельного контроля (надзора) выездного обследования на основании задания заместителя Руководителя Уральского межрегионального управления Россельхознадзора № 21/06 от 03.04.2024 на объекте контроля - земельный участок сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для ведения сельскохозяйственного хозяйства с кадастровым номером 66:28:5002006:283 площадью 872691+/-8174 кв.м., расположенного по адресу: Свердловская область, Талицкий район,

В связи с выявленными нарушениями Уральским межрегиональным управлением Россельхознадзора предпринимателю ФИО1 объявлены предостережения от 25.04.2024 № 667/06/2024, № 669/06/2024, № 670/06/2024 о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по соблюдению обязательных требований законодательства Российской Федерации на земельных участках с кадастровыми номерами 66:28:5002006:279, 66:28:5002006:283, 66:28:5002006:281.

По результатам проведенной Уральским межрегиональным управлением Россельхознадзора внеплановой проверки (на основании решения от 30.05.2024 № 83) составлен акт внеплановой проверки от 25.06.2024 № 83-06/24, которым установлено, что предпринимателем ФИО1 земельные участки с кадастровыми номерами 66:28:5002006:279, 66:28:5002006:283, 66:28:5002006:281 не используются для ведения сельскохозяйственной деятельности или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным использованием деятельности, в том числе на них не проводятся агротехнические, а также другие мероприятия по улучшению земель и охране почв.

Таким образом, в бездействии (действиях) предпринимателя ФИО1, в связи с негативным воздействием и ухудшением качества земли, то есть деградации земель категории сельскохозяйственного назначения, и нарушением ч. 2 ст. 13, абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42, ч. 1 ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации, абз. 1, 2, 3 ст. 8 Федерального закона «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» от 16.07.1998 № 101-ФЗ, п.5, п.6, п.26 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800, содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предпринимателю ФИО1 вынесено предписание от 25.06.2024 № 20/06 об устранении выявленных нарушений сроком до 08.09.2024.

Одновременно с вынесением предписания в соответствии с постановлением Уральского межрегионального управления Россельхознадзора по делу об административном правонарушении от 09.07.2024 № 199-06/24 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по части 2 статьи 8.8. Кодекса Российской Федерации об

административных нарушениях, и в качестве наказания ему назначено наказание в виде предупреждения.

Указанные нарушения в срок, установленный вынесенным предписанием, не устранены. В связи с чем постановлением мирового судьи от 15.11.2024 по делу № 5-358/2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях, и в качестве наказания ему назначено наказание в виде административного штрафа.

Данные обстоятельства послужили поводом для обращения Уральского Межрегионального Управления Россельхознадзора в Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области для решения вопроса о предъявлении исковых требований к предпринимателю ФИО1 об изъятии земельных участков с кадастровыми номерами 66:28:5002006:279, 66:28:5002006:283, 66:28:5002006:281, что явилось основанием для обращения Министерства в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

В соответствии с пп. 1, 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в т.ч. на земли сельскохозяйственного назначения.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В силу п. 1 ст. 79 ЗК РФ сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Согласно пункту 3 статьи 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положениями ст. 12 ЗК РФ предусмотрено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Пунктами 1, 3 статьи 13 ЗК РФ предусмотрено, что охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:

1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;

3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с абз. 1 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» правообладатели земельных участков по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, в том числе обязаны: обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, составленным в соответствии с частью четвертой статьи 15 настоящего Федерального закона; соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании;

выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу прямого указания действующего законодательства собственники и арендаторы земель сельскохозяйственного назначения обязаны не допускать зарастание сельскохозяйственных угодий сорными растениями, древесно- кустарниковой растительностью и проводить всеми доступными способами соответствующие мероприятия по улучшению земель.

Зарастание древесно-кустарниковой и сорной растительностью сельскохозяйственных угодий ведет к ухудшению качественного состояния земель, к уменьшению запасов питательных веществ и влаги в почве, то есть к деградации земель (почв) и говорит о нерациональном использовании земельных участков, предназначенных для производства сельскохозяйственной продукции.

По смыслу приведенных норм права, допущение подобного неиспользование земельного участка влечет за собой наступление неблагоприятных последствий для собственника земли в виде принудительного прекращения права собственности путем продажи земельного участка с публичных торгов.

Согласно части 1 статьи 54.1 ЗК РФ отчуждение земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае его изъятия в связи с неиспользованием такого земельного участка по целевому назначению или использованием такого земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации осуществляется путем продажи такого земельного участка с публичных торгов в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Статьей 6 Федерального закона Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» перечислены случаи и порядок изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, который не используется по целевому назначению или используется с нарушением законодательства Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят у его собственника по решению суда в случае, если на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет.

Признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования

с нарушением законодательства Российской Федерации утверждены постановлением Правительства РФ от 18.02.2020 № 1482, согласно которым одним из признаков является наличие на 50% и более площади земельного участка зарастания сорными растениями и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель.

При рассмотрении настоящего спора судом установлено, материалами дела подтверждено, что предпринимателю ФИО1 принадлежат на праве собственности земельные участки с кадастровым номером 66:28:5002006:279, с кадастровым номером 66:28:5002006:281, с кадастровым номером 66:28:5002006:283. Указанные земельные участки относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для ведения сельскохозяйственного хозяйства, расположены в Талицком районе Свердловской области.

Из материалов дела следует, что в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) было проведено выездное обследование от 03.04.2024 № 21/06, 22/06, 23/06, государственным инспектором отдела государственного земельного надзора и контроля за безопасным обращением пестицидов и агрохимикатов по Свердловской области Уральского межрегионального управления Россельхознадзора осуществлен осмотр земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 66:28:5002006:279, 66:28:5002006:281, 66:285002006:283, по результатам которого составлены протоколы осмотра-инструментального обследования земельных участков.

Согласно заключениям Уральского Межрегионального Управления Россельхознадзора от 18.04.2024 № 21/06, 22/06, 23/06 по результатам контрольного (надзорного) мероприятия, с учетом проведенного осмотра земельных участков с кадастровыми номерами 66:28:5002006:279, 66:28:5002006:281, 66:285002006:283 установлено, что земельные участки не используются по целевому назначению более пяти лет, не проводятся работы по возделыванию, обработке почвы и производству (выращиванию) сельскохозяйственных культур, сенокошение и пашня не осуществляется.

На земельных участках имеется зарастание древесно-кустарной и разносортной сорной растительностью различного видового состава, а именно: - зарастание в беспорядочном виде, в различных местах, относительно плотно друг к другу древесной растительностью (сосна, береза высотой от 20 см. и более 5-ти метров); - зарастание в различных местах, кустарниковой растительностью (ива высотой от 50 см. и более 2-х метров); - зарастание на всем участке разно сортной сорной растительностью различного видового

состава (марь белая, мелколепестник канадский, просо, бодяк полевой), которую невозможно каким-либо образом применять в сельскохозяйственном производстве, что приводит к деградации земель сельскохозяйственного назначения. Растительный покров представлен сорным, апофитным, то есть перешедшим из естественной среды обитания на землю сельскохозяйственного назначения, растительным сообществом. Данный видовой состав не имеет сельскохозяйственной и ботанической ценности, находится в переходной стадии бурьянной корневищной, то есть длящийся 1-2 года и характеризующейся вначале разрастанием одно-, двухлетних, а затем многолетних сорных и непоедаемых растений. Сорное растительное сообщество, в данных стадиях, формируется на сельскохозяйственных угодьях (пашня) не используемых три года и более.

Земельные участки уплотнены отходами производства и потребления. На земельных участках древесная растительность и пастель разносортной сорной растительности находится вблизи жизненно важных объектов (населенный пункт). Древесная и сухая растительность и место несанкционированного размещения твердых отходов представляют пожарную опасность для населённого пункта и других жизненно важных объектов.

Таким образом, в настоящее время, указанные земельные участки не используются на 100 % всей площади для ведения сельскохозяйственной деятельности или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным использованием деятельности, в том числе на них не проводятся агротехнические, а также другие мероприятия по улучшению земель и охране почв.

Данный факт свидетельствует о наличии 50 и более процентов площади земельных участков зарастания сорными растениями (марь белая, мелколепестник канадский, просо, бодяк полевой), древесно-кустарниковой растительностью по установленному перечню, не связанными с ведением сельского хозяйства, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. № 1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации» имеются признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению.

При рассмотрении спора также установлено, что по результатам проведенной Уральским межрегиональным управлением Россельхознадзора

внеплановой проверки (на основании решения от 30.05.2024 № 83) составлен акт внеплановой проверки от 25.06.2024 № 83-06/24, которым установлено, что предпринимателем ФИО1 земельные участки с кадастровыми номерами 66:28:5002006:279, 66:28:5002006:283, 66:28:5002006:281 не используются для ведения сельскохозяйственной деятельности или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным использованием деятельности, в том числе на них не проводятся агротехнические, а также другие мероприятия по улучшению земель и охране почв.

С учетом установленного бездействия предпринимателя ФИО1, в связи с негативным воздействием и ухудшением качества земли, то есть деградации земель категории сельскохозяйственного назначения, и нарушением ч. 2 ст. 13, абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42, ч. 1 ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации, абз. 1, 2, 3 ст. 8 Федерального закона «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» от 16.07.1998 № 101-ФЗ, п.5, п.6, п.26 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800, предпринимателю ФИО1 вынесено предписание от 25.06.2024 № 20/06 об устранении выявленных нарушений сроком до 08.09.2024.

Указанные нарушения в срок, установленный вынесенным предписанием, не устранены, в связи с чем постановлением мирового судьи от 15.11.2024 по делу № 5-358/2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях, и в качестве наказания ему назначено наказание в виде административного штрафа.

По результатам исследования и оценки представленных в материалы дела доказательств по правилам ст. 71 АПК РФ судом установлен факт неиспользования ФИО1 земельных участков с кадастровыми номерами 66:28:5002006:279, 66:28:5002006:283, 66:28:5002006:281 по целевому назначению для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной сельскохозяйственным производством деятельности.

Какие-либо доказательства, опровергающие указанные обстоятельства, ответчиком не представлены, равно как и отсутствуют доказательства, свидетельствующие об устранении ответчиком выявленных нарушений (ст. 65 АПК РФ).

Следует отметить, что предприниматель ФИО1, ознакомившись с материалами дела и заявив возражение относительно рассмотрения спора по существу в предварительном судебном заседании, более каких-либо возражений при рассмотрении спора не заявил, доказательств в обоснование своей позиции не представил, в судебные заседания явку не обеспечил.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в случае неустранения правонарушений в срок, установленный выданным предписанием об устранении выявленного нарушения обязательных требований, уполномоченный орган исполнительной власти по осуществлению федерального государственного земельного контроля (надзора), выдавший такое предписание, после назначения административного наказания за неустранение указанных нарушений в срок не позднее десяти рабочих дней со дня вступления в силу решения о привлечении виновного лица к административной ответственности за неисполнение такого предписания:

1) направляет материалы, подтверждающие неустранение правонарушений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

2) подает в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заявление о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или обременения такого земельного участка до завершения рассмотрения судом дела о его изъятии в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, установив, что земельные участки с кадастровыми номерами 66:28:5002006:279, 66:28:5002006:283, 66:28:5002006:281 по целевому назначению для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной сельскохозяйственным производством деятельности предпринимателем ФИО1 не используются, доказательства устранения выявленных нарушений в материалы дела не представлены, требования истца об изъятии земельных участков следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 7 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» начальной ценой изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или кадастровая стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии

с Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении публичных торгов.

Способ определения начальной цены изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для проведения публичных торгов указывается в решении суда об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и о его продаже с публичных торгов.

Учитывая, что сведения о кадастровой стоимости изымаемых земельных участков, утверждены приказом Министерства от 21.11.2022 № 5000 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области», способом определения начальной цены изъятых земельных участков на публичных торгах является кадастровая стоимость, определенная в соответствии Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» приказом Министерства от 21.11.2022 № 5000:

в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:28:5002006:279 в размере 698713,92 рублей;

в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:28:5002006:281 в размере 4004214,00 рублей;

в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:28:5002006:283 в размере 2583165,36 рублей.

При изложенных обстоятельствах и отсутствии каких-либо иных сведений о стоимости реализации изымаемых земельных участков, суд приходит к выводу о наличии оснований для определения начальной цены изъятых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для проведения публичных торгов, исходя из кадастровой стоимости участков.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета согласно ч. 3 ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Изъять у индивидуального предпринимателя ФИО1

Сергеевича (ИНН <***>, ОГРН <***>) для реализации

путем продажи с публичных торгов:

земельный участок с кадастровым номером 66:28:5002006:279, площадью 236052 кв.м, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для ведения сельскохозяйственного хозяйства, расположенный в Талицком районе Свердловской области;

земельный участок с кадастровым номером 66:28:5002006:281, площадью 1352775 кв.м, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для ведения сельскохозяйственного хозяйства, расположенный в Талицком районе Свердловской области;

земельный участок с кадастровым номером 66:28:5002006:283, площадью 872691 кв.м, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для ведения сельскохозяйственного хозяйства, расположенный в Талицком районе Свердловской области.

3. Установить начальную продажную стоимость земельных участков, равной их кадастровой стоимости, а именно:

для земельного участка с кадастровым номером 66:28:5002006:279, стоимость в размере 698 713,92 руб.;

для земельного участка с кадастровым номером 66:28:5002006:281, стоимость в размере 4 004 214,00 руб.;

для земельного участка с кадастровым номером 66:28:5002006:283, стоимость в размере 2 583 165,36 руб.

4. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 15 000 руб.

5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» https://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда https://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Е.Ф. Нестерова Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначействоДата 24.09.2025 6:16:32

Кому выдана Нестерова Екатерина Федоровна