Постановление по делу № 15АП-5153/2023 от 18.07.2023

41/2023-71443(1)

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/ ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону дело № А32-24486/2022 18 июля 2023 года 15АП-5153/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 июля 2023 года. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Илюшина Р.Р. судей Н.Н. Мисника, Н.В. Нарышкиной при ведении протокола судебного заседания секретарем Бобровой М.Ю., в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Краснодарского края

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.10.2022 по делу № А32-24486/2022 по иску администрации Краснодарского края

к Краснодарской краевой общественной организации «Содействие возрождению села», при участии третьего лица: государственного бюджетного профессионального

образовательного учреждения Краснодарского края «Крымский технический колледж», о взыскании субсидии,

УСТАНОВИЛ:

администрация Краснодарского края (далее – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Краснодарской краевой общественной организации «Содействие возрождению села» (далее – ответчик, общественная организация) о взыскании 169697 руб. выплаченной субсидии, 123031,05 руб. неустойки.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.10.2022 в удовлетворении иска отказано.

Решение мотивировано тем, что все мероприятия по приобретению необходимого оборудования и материалов на общую сумму 149 697 рублей, запланированные в рамках программы по организации деятельности нового тематического музея, были выполнены.

Суд указал, что использование приобретенного оборудования в ином помещении, выделенном для размещения музейной комнаты, не свидетельствует о расходовании средств субсидии на иные цели.

Судом установлено, что сметой расходов, предусмотрена оплата услуг по обучению экскурсоводов и организаторов событийных мероприятий в размере 250000 рублей.

При этом программой предусмотрена оплата услуг по обучению экскурсоводов (10 человек) и организаторов событийных мероприятий (10 человек) на базе государственного образовательного учреждения из расчета 12 500 рублей – за обучение одного обучающегося, итого 250 000 рублей. Однако желающих обучиться по направлениям комплексной программы «Экскурсовод» и «Организатор тематических военнопатриотических программ (событийных мероприятий)» оказалось больше на 5 человек. В связи с чем, с руководством ГБПОУ КК «Крымский технический колледж» была достигнута договорённость об обучении 25 человек, а не 20 человек без увеличения суммы оплаты.

При этом неполное либо неправильное отражение организацией сведений в отчете, при подтвержденном факте реализации проекта, не являются безусловными основаниями для возврата субсидии.

Иное нарушает принцип правовой определенности лица, добросовестно реализовавшего проект. Фактическое обучение 23 человек вместо планируемых 20 человек, не является нарушением получателем под. 2.2.12 п. 2.2, п. 3.2 договора на предоставление субсидии.

Администрация обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), и просила решение отменить, принять по делу новый судебный акт, иск удовлетворить полностью.

В обоснование жалобы истец указал, что не считает доказанным соблюдение условий предоставления денежных средств на создание музея, поскольку ответчик фактически музей не организовал. Доказательств создания музея в ином помещении не представлено.

В нарушение требований подп 2.1 п. 2 договора на оказание образовательных услуг обучение прошли не 25 человек, а 23 человека. С учетом расчета стоимости обучения по 10 000 руб. на 1 человека, расходы в размере 20 000 руб. ответчиком не подтверждены.

В отзыве на апелляционную жалобу общественная организация против удовлетворения апелляционной жалобы возражала, просила решение оставить без изменения.

Пятнадцатым апелляционным арбитражным судом по результатам рассмотрения апелляционной жалобы 29.12.2022 в удовлетворении жалобы было отказано, решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Арбитражный суд Северо-кавказского округа постановлением от 20.03.2023 отменил апелляционное постановление от 29.12.2022 и направил дело на новое рассмотрение в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

При направлении дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции кассационным судом были даны указания дать оценку доводам администрации о непредставлении доказательств, подтверждающих создание музея (музейной комнаты), в том числе в другом месте, несоответствии характера организованного согласно фотоматериалу объекта понятию «музей» и возражениям участвующих в деле лиц.

В судебное заседание стороны явку представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, апелляционная коллегия пришла к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что на основании постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 01.08.2012 № 872 «О субсидиях (грантах) администрации Краснодарского края для поддержки общественно полезных программ социально ориентированных некоммерческих организаций» (далее по тексту - Порядок), от 19.10.2015 № 975 «Об утверждении государственной программы Краснодарского края «Региональная политика и развитие гражданского общества», распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.09.2020 № 125-р «О предоставлении субсидий (грантов) администрации Краснодарского края для поддержки общественно полезных программ социально ориентированных некоммерческих организаций» и протокола заседания комиссии для проведения конкурса на получение субсидий (грантов) администрации Краснодарского края для поддержки общественно полезных программ социально ориентированных некоммерческих организаций от 09.09.2020 между администрацией и общественной организацией заключен договор на предоставление субсидии (гранта) от 12.10.2020 № 4- сонко.

В соответствии с пунктом 1.1 договора, его предметом является предоставление администрацией из краевого бюджета в 2020 году ответчику гранта в форме субсидии для поддержки общественно полезной программы.

В рамках реализации общественной организацией общественно полезной программы «Новые Дороги исторического наследия Великой Победы» должны быть выполнены следующие мероприятия:

- анкетирование студентов и старшеклассников в целях выявления и поддержки внутренних устремлений в исследовательской работе в сфере историко-культурного туризма;

- формирование межрайонных команд по принципам интересов в исследовательской работе в сфере краеведения и туризма, выявленных в рамках проведённого анкетирования;

- организация школы молодого специалиста в сфере историко-культурного туризма;

- организация рабочей конференции «Новые Дороги исторического наследия», посвященной 75-Летию Победы в Великой Отечественной войне и подготовке к старту новых разработанных участниками проекта военно-исторических маршрутов;

- создание и техническое обеспечение специализированного интернет- портала «Новые Дороги исторического наследия Великой Победы»;

- подготовка и издание нового каталога военно-исторических маршрутов для образовательных учреждений Краснодарского края;

- подготовка и проведение конкурса на лучшую программу (разработки и старта) военно-исторических маршрутов;

- создание усилиями студентов и наставников нового тематического музея по итогам конкурса на базе ГБПОУ «Крымский технический колледж»;

- организация военно-спортивной игры «Зарница» с элементами лучших сценариев - победителей Конкурса;

- подготовка и проведение итоговой конференции по итогам проекта (с презентацией маршрутов).

В соответствии с пунктом 1.3 договора на реализацию общественно полезной программы предоставлена субсидия (грант) администрации Краснодарского края в сумме 1 562 480 руб., что подтверждается платежным поручением от 28.10.2020 № 867456.

Стороны определили срок использования гранта и реализации мероприятий программы до 30.05.2021 включительно (пункт 4.3 договора).

Аналогичный срок указан в приложении № 2 к договору (дата достижения результата предоставления гранта - 30.05.2021).

По результатам проверки уполномоченным органом установлено, что мероприятие «создание усилиями студентов и наставников нового тематического музея по итогам конкурса на базе ГБПОУ «Крымский технический колледж» не выполнено, в результате чего целевое использование средств субсидии на приобретение оборудования и материалов для организации музея на общую сумму 149 697 руб. не подтверждено.

Кроме того, согласно представленному ГБПОУ «Крымский технический колледж» Реестру свидетельств слушателей, прошедших обучение, фактически обучились не 25, а 23 человека (10 - по компетенции «Экскурсовод», 13 - по компетенции «Организатор тематических военно-патриотических программ (событийных мероприятий)», в связи с чем, не подтверждены расходы на 20 000 рублей.

Требования уполномоченного органа о возврате гранта в размере выявленных нарушений оставлены ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Порядок предоставления и возврата выданных субсидий регламентирован статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), в соответствии с пунктом 1 которой субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

По правилам подпунктов 2 и 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять, в том числе, цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

В случае нарушения получателями предусмотренных статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 статьи 78 Кодекса.

Таким образом, возврат субсидий возможен в случае нарушения условий их предоставления, которые установлены в нормативных правовых актах, муниципальных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий.

Установленная Бюджетным кодексом Российской Федерации необходимость возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий их предоставления направлена, прежде всего, на стимулирование добросовестного исполнения получателями субсидий условий предоставления средств из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также на обеспечение восстановления средств бюджета в размере, эквивалентном выявленному нарушению.

Данная мера обеспечивает восстановление прав и соблюдение законных интересов публично-правового образования, предоставившего бюджетные средства получателю субсидии на определенных нормативными правовыми актами и (или) соглашениями (договорами) условиях.

Статья 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации содержит общие положения, позволяющие предоставлять субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.

Согласно пункту 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, в том числе в рамках исполнения государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества.

Порядок предоставления субсидий в соответствии с абзацем первым настоящего пункта из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации.

Абзацем вторым пункта 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что в законе субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

В силу абзаца третьего пункта 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядок определения объема и предоставления субсидий из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации или нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами) уполномоченных ими соответственно федеральных органов государственной власти (федеральных государственных органов), органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления.

Указанные нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и содержать положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

По общему правилу субсидии предоставляются безвозмездно и безвозвратно, то есть без установления обязательства по возврату.

Нарушение получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, а также условий использования субсидии, неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение условий договора (соглашения) являются основаниями для возврата субсидии в соответствующий бюджет.

В смете расходов на реализацию общественно-полезной программы «Новые дороги исторического наследия Великой Победы» (пункт 8 приложения 1 к договору) предусмотрены расходы на «покупку оборудования и материалов для организации музея» в размере 150 000 рублей за счет средств краевого бюджета.

Ответчиком представлены копии первичных документов (приложены к иску), подтверждающих расходование средств субсидии на покупку оборудования и материалов для организации музея на общую сумму 149 697 руб., в том числе: приобретение офисной мебели (шкафы, столы, стулья (65 500 руб.), стулья (10 500 руб.), МФУ, зеркальная камера (58 097 руб.), рулонные шторы (15 600 руб.).

Администрацией установлено, что мероприятие «создание усилиями студентов и наставников нового тематического музея по итогам конкурса на базе ГБПОУ «Крымский технический колледж» не выполнено, в результате чего истец пришел к выводу о том, что целевое использование средств субсидии на приобретение оборудования и материалов для организации музея на общую сумму 149 697 руб. не подтверждено.

По результатам проверки установлено, что между ответчиком и ГБПОУ КК «Крымский технический колледж» заключен договор на обучение по дополнительным образовательным программам от 01.12.2020 № 273/4/12.2020 (далее - договор на обучение).

«Экскурсовод», 15 - по компетенции «Организатор тематических военнопатриотических программ (событийных мероприятий)».

Стоимость услуг согласно пп. 5.1 п. 5 договора на обучение составляет 250 000 рублей, из расчета 10 000 рублей за обучение одного человека.

Согласно пп. 5.2 п. 5 договора об обучении оплата произведена получателем авансом в объеме 100 % платежным поручением от 25.01.2021 № 4 в сумме 250 000 рублей.

Согласно представленному ГБПОУ «Крымский технический колледж» Реестру свидетельств слушателей, прошедших обучение, фактически обучились не 25, а 23 человека (10 - по компетенции «Экскурсовод», 13 - по компетенции «Организатор тематических военно-патриотических программ (событийных мероприятий)».

В связи с чем, истец посчитал, что не подтверждены расходы на 20 000 рублей.

Администрация пришла к выводу о том, что допущенные получателем при расходовании средств краевого бюджета нарушения в общей сумме 169 697 руб. являются основанием для взыскания соответствующих сумм в доход краевого бюджета в рамках настоящего дела.

Отклоняя доводы администрации, суд первой инстанции исходил из того, что денежные средства освоены ответчиком в рамках установленных договором целей.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 162 Кодекса получатель бюджетных средств, в том числе, обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

Согласно разъяснения, изложенным в пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм БК РФ" оценивая соблюдение участниками бюджетного процесса указанного принципа, судам необходимо учитывать, что участники бюджетного процесса в рамках реализации поставленных перед ними задач и в пределах выделенных на определенные цели бюджетных средств самостоятельно определяют необходимость, целесообразность и экономическую обоснованность совершения конкретной расходной операции.

Судом установлено, что из под. 2.2.12 п. 2.2 договора следует, что ответчик обязуется не использовать средства гранта для покрытия расходов, не связанных с программой.

Согласно п. 3.2 договора ответчик несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за достоверность документов, представленных в администрация с целью реализации настоящего договора, за соответствие расходов целям программы, недостижение результата предоставления гранта, а также целевое и эффективное использование гранта.

Материалами дела подтверждено расходование средств субсидии на покупку оборудования и материалов для организации музея на общую сумму 149 697 руб., в том числе: приобретение офисной мебели (шкафы, столы, стулья (65 500 руб.), стулья (10 500 руб.), МФУ, зеркальная камера (58 097 руб.), рулонные шторы (15 600 руб.).

Как следует из позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 13.12.2018 N 305-АД18-14921 по делу N А40186686/2017, юридическое лицо, предоставив надлежащие документы, и, получив

субсидию по итогам их рассмотрения, вправе полагать, что у административного органа нет претензий к условиям предоставления субсидии.

При заключении договора администрации представлены обосновывающие документы, которые установили основания для предоставления субсидии.

Из имеющегося в материалах дела письма государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Краснодарского края «Крымский технический колледж» от 30.03.2021 № 258, направленного в адрес директора департамента внутренней политики администрации после заключения договора о предоставлении субсидии, следует, что ГБПОУ «Крымский технический колледж» сообщило уполномоченному органу о том, что в соответствии с пунктом Д.2.10 приложения "Д" СП 118.13330.2012 "Общественные здания и сооружения", не допускается организация музеев в подземных и цокольном этажах в зданиях образовательных организаций среднего, высшего и дополнительного профессионального образования.

В связи с чем, суд пришел к выводу об отсутствии вины ответчика в невыполнении мероприятия «создание усилиями студентов и наставников нового тематического музея по итогам конкурса на базе ГБПОУ «Крымский технический колледж».

Из пояснений ответчика следует, что сама суть мероприятий по созданию музея заключалась в том, что усилиями участников программы - студентами и их наставниками, были собраны и систематизированы (за период 2012-2021 годы) информационные материалы, имеющие как историческую так и воспитательную ценность для совершенствования военно-патриотической работы с нынешним поколением учащейся молодёжи.

В результате выделения соответствующего помещения для музейной комнаты, благодаря оперативности действий администрации муниципального образования Крымский район и органов местного сельского поселения были улучшены общие условия работы общественной организации со студентами и наставниками по реализации программы, а также созданию нового молодёжного музея, как одного из самых важных по значимости программных мероприятий.

Представленными в материалы дела документами подтверждается, что все мероприятия по приобретению необходимого оборудования и материалов на общую сумму 149 697 рублей, запланированные в рамках программы по организации деятельности нового тематического музея были выполнены.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что размещение и использование приобретенного оборудования в результате выделения иного помещения для музейной комнаты не свидетельствует о расходовании средств субсидии на иные цели.

Возвращая дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции, кассационный дал указания оценить доводы истца о несоответствии характера организованного согласно фотоматериалу объекта понятию «музей» и возражениям участвующих в деле лиц.

Из представленных в дело фотоматериалов следует, что ответчиком было оборудовано помещение – учебная аудитория, при этом репрезентативные материалы либо иные признаки размещения в данной аудитории именно музея – из фотоматериалов не усматриваются.

Апелляционный суд также отмечает, что об отсутствии надлежащего помещения ответчику должно было быть известно до заключения договора и

получения гранта, так как соблюдение целей гранта гарантируется его получателем.

Так, пунктом 1.1 договора предусмотрено создание усилиями студентов и наставников нового тематического музея по итогам конкурса на базе ГБПОУ «Крымский технический колледж».

Размещение музея в ином здании, не было согласовано с истцом, в связи с чем, апелляционный суд не может поддержать вывод суда первой инстанции о соблюдении ответчиком условий получения гранта и целевом использовании выделенных средств.

С учетом изложенного, исковые требования в данной части признаются обоснованными, решение суда подлежит отмене.

Относительно довода истца о том, что согласно представленному ГБПОУ «Крымский технический колледж» Реестру свидетельств слушателей, прошедших обучение, фактически обучились не 25, а 23 человека (10 - по компетенции «Экскурсовод», 13 - по компетенции «Организатор тематических военнопатриотических программ (событийных мероприятий)», в результате чего не подтверждены расходы на 20 000 рублей, апелляционным судом установлено следующее.

Между общественной организацией и ГБПОУ КК «Крымский технический колледж» заключен договор на обучение по дополнительным образовательным программам от 01.12.2020 № 273/4/12.2020 (далее - договор на обучение).

Подпунктом 2.1 пункта 2 договора на обучение предусмотрено обучить участников проекта «Новые Дороги исторического наследия Великой Победы» в соответствии с заявленной и утвержденной квотой ГБПОУ «Крымский технический колледж» - 25 человек, в том числе 10 - по компетенции Экскурсовод», 15 - по компетенции «Организатор тематических военнопатриотических программ (событийных мероприятий)».

Стоимость услуг согласно пп. 5.1 п. 5 договора на обучение составляет 250000 руб., из расчета 10 000 рублей за обучение одного человека.

Согласно пп. 5.2 п. 5 договора об обучении оплата произведена ответчиком авансом в объеме 100 % платежным поручением от 25.01.2021 № 4 в сумме 250 000 руб.

Судом установлено, что сметой расходов, являющейся приложением к договору на предоставление субсидии (гранта) администрации для поддержки общественно полезных программ социально ориентированных некоммерческих организаций от 12.10.2020 № 4-сонко, предусмотрена оплата услуг по обучению экскурсоводов и организаторов событийных мероприятий в размере 250 000 руб.

При этом программой для участия в конкурсе на получение субсидии предусмотрено: оплата услуг по обучению экскурсоводов (10 человек) и организаторов событийных мероприятий (10 человек) на базе государственного образовательного учреждения составляет 12 500 рублей – за обучение одного обучающегося, итого 250 000 руб.

Из пояснений ответчика следует, что желающих обучиться по направлениям комплексной программы «Экскурсовод» и «Организатор тематических военнопатриотических программ (событийных мероприятий)» оказалось больше на 5 человек, чем предусматривалось пунктом 3 календарного плана заявки для участия в конкурсе на получение субсидий (грантов) администрации для поддержки общественно полезных программ социально ориентированных

некоммерческих организаций - 10 человек (экскурсовод) и 10 человек (организатор).

При этом, согласование более выгодных условий с обучающим заведением, не снимает с ответчика обязанности по предоставлению отчета об израсходованных средствах.

В данном случае, подтвержденными можно считать лишь траты, связанные с обучением 23 человек, по утвержденной в договоре на обучение цене 10 000 рублей за обучение одного студента.

Экономия, возникшая у ответчика в связи со снижением общей цены обучения, подлежит возврату в краевой бюджет.

При таких обстоятельствах в соответствии с положениями ст. 78 Кодекса в бюджет подлежат возврату 169 697 рублей., заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании неустойки в размере 123031,05 рублей.

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кождекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п. 3.4 договора № 4-сонко за несоблюдение условий по возврату (полностью или частично) средств гранта получатель уплачивает уполномоченному органу пеню в размере 0,5% от суммы средств гранта, предусмотренных к возврату, за каждый день просрочки.

Требование о возврате от 30.11.2021 получено ответчиком посредством почтовой связи 10.12.2021.

Таким образом, согласно п. 2.2.9 договора № 4-сонко ответчик должен был вернуть средства не позднее 24.12.2021.

Расчет пени произведен администрацией с 25.12.2021, что соответствует условиям договора.

О несоразмерности неустойки ответчиком не было заявлено.

Апелляционный суд проверив расчет неустойки, произведенный истцом, признает его арифметически верным.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, в связи с чем они подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, является основанием для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску, апелляционной жалобе и кассационной жалобе подлежат взыскаю в ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.10.2022 по делу № А32-24486/2022 отменить.

Взыскать с Краснодарской краевой общественной организации «Содействие возрождению села» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу администрации Краснодарского края 169697 руб. выплаченной субсидии, а также 123031,05 руб. неустойки.

Взыскать с Краснодарской краевой общественной организации «Содействие возрождению села» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 17855 рублей государственной пошлины по иску, апелляционным жалобам и кассационной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Р.Р. Илюшин

Судьи Н.Н. Мисник

Н.В. Нарышкина