ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, <...>, https://10aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-2466/2025

г. Москва

24 марта 2025 года

Дело № А41-80198/24

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме 24 марта 2025 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Марченковой Н.В., Панкратьевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Маркарян В.А.,

при участии в заседании:

от Министерства чистоты Московской области – ФИО1 по доверенности от 27.01.2025, диплом о высшем юридическом образовании;

от ООО «ХОУМ МЕНЕДЖМЕНТ» – ФИО2 по доверенности от 12.02.2025, диплом о высшем юридическом образовании;

от ТСН «Подмосковный 14» – представитель не явился, извещено надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области

на решение Арбитражного суда Московской области

от 10 января 2025 года по делу № А41-80198/24

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ХОУМ МЕНЕДЖМЕНТ»

к министерству по содержанию территорий и государственному жилищному надзору

Московской области

при участии в деле третьего лица: товарищество собственников недвижимости «Подмосковный 14»

о оспаривании решения и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «ХОУМ МЕНЕДЖМЕНТ» (далее – заявитель, общество, ООО «ХОУМ МЕНЕДЖМЕНТ») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к министерству по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области (далее – заинтересованное лицо, министерство), в котором просило суд о нижеследующем:

- признать незаконным и отменить решение от 16.08.2024 № Р001-870927212685649692;

- обязать министерство включить в реестр лицензий Московской области сведения об управлении ООО «ХОУМ МЕНЕДЖМЕНТ» многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено товарищество собственников недвижимости «Подмосковный 14».

Решением Арбитражного суда Московской области от 10 января 2025 года по делу № А41-80198/24 заявление удовлетворено (т. 1 л. д. 162-165).

Не согласившись с данным судебным актом, министерство обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ТСН «Подмосковный 14», извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель Министерства чистоты Московской области поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявления отказать.

Представитель ООО «ХОУМ МЕНЕДЖМЕНТ» возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей Министерства чистоты Московской области и ООО «ХОУМ МЕНЕДЖМЕНТ», изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, основным видом деятельности ООО «ХОУМ МЕНЕДЖМЕНТ» является управление эксплуатацией жилого фонда, в связи с чем, обществом получена лицензия на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 19.01.2019 № 1682.

Согласно протоколу от 15.06.2024 № 3 правлением ТСН «Подмосковный 14» (далее - товарищество) принято решение о заключении договора с ООО «ХОУМ МЕНЕДЖМЕНТ» на управление и техническую эксплуатацию МКД ТСН «Подмосковный 14».

20 июня 2024 года между ООО «ХОУМ МЕНЕДЖМЕНТ» и ТСН «Подмосковный 14» был заключен договор № 1-ТСН/П14.

01 июня 2024 года ООО «ХОУМ МЕНЕДЖМЕНТ» разместило образы всех документов в системе ГИС ЖКХ, заявление о включении в реестр лицензий подано на портале государственных услуг: https://uslugi.mosreg.ru/.

Решением от 16.08.2024 № Р001-8709272126-85649692 ООО «ХОУМ МЕНЕДЖМЕНТ» отказано во внесении в реестр лицензий Московской области сведений об управлении многоквартирным жилым домом, по указанному выше адресу, в связи со следующими основаниями:

- в нарушение требования, установленного подпунктом «ж» пункта 2 Порядка заявление не содержит сведений о дате и способе передачи подлинника протокола общего собрания собственников помещений (далее - ОСС) в МКД 15.06.2023 № 3 и решений (бюллетеней) собственников в соответствии с частью 1.1 статьи 45 ЖК РФ.

- в нарушение требования, установленного подпунктом «в» пункта 2 Порядка, заявление не содержит сведений о размещении в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) электронного образа договора управления многоквартирным домом либо договора управления многоквартирным домом, заключенного в электронной форме, в том числе с использованием ГИС ЖКХ; сведений о размещении в системе электронного образа решения (протокола) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которым собственники помещений в многоквартирном доме утвердили условия договора управления многоквартирным домом.

Полагая, что указанное решение является незаконным и нарушает права и законные интересы ООО «ХОУМ МЕНЕДЖМЕНТ» в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявления в связи со следующим.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации утверждены Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр.

Пунктами 2, 4, 5 6, 7 и 14 Порядка предусмотрено, что изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации (далее - орган государственного жилищного надзора) на основании представленного лицензиатом (уполномоченным представителем лицензиата) заявления о внесении изменений в реестр.

По итогам проверки заявления и документов, представленных лицензиатом, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

В ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий:

а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка;

б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении;

в) отсутствия противоречий сведений, представленных лицензиатом, уже содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;

г) отсутствия судебных споров по вопросу определения лица, правомочного осуществлять управление многоквартирным домом, сведения о котором указаны в заявлении;

д) выполнение лицензиатом требования о размещении информации, указанной в заявлении, на официальном сайте для раскрытия информации в соответствии с частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений:

а) о внесении изменений в реестр;

б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления;

в) о приостановлении рассмотрения заявления.

В случае принятия решения о внесении изменений в реестр, соответствующие изменения перечня и сведений о многоквартирных домах, содержащихся в реестре, вносятся органом государственного жилищного надзора не позднее даты, указанной в соответствующем решении.

Как следует из материалов дела, 21 июня 2024 года общество разместило образы всех документов в системе ГИС ЖКХ, заявление о включении в реестр лицензий подано на портале государственных услуг: https://uslugi.mosreg.ru/.

Решением от 16.08.2024 № Р001-8709272126-85649692 обществу было отказано во внесении в реестр лицензий Московской области сведений об управлении многоквартирным жилым домом по указанным выше обстоятельствам.

Вместе с тем, при рассмотрении заявления не учтено, что договор управления заключен на основании решения правления ТСН «Подмосковный 14» (что отражено в протоколе от 15.06.2024 № 3). Поскольку ОСС не проводилось, то бланки решений собственников и иные документы, предусмотренные при проведении ОСС, не могли быть представлены в надзорный орган и размещены на сайтах.

Всесторонне, полно и правильно оценив приведенные сторонами доводы и представленные ими доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в рассматриваемом случае документы, необходимые для внесения изменений в реестр лицензий, были представлены заявителем в полном объеме.

Более того, к заявлению приложено письмо управляющей организации – ООО «Сфера» о том, что договор управления с ТСН «Подмосковный 14» расторгнут с 21.07.2024.

Действующим законодательством не предусмотрена обязанность направления в орган государственного жилищного надзора подлинников (копий) протоколов общих собраний членов ТСН (ТСЖ), заседаний правления ТСН (ТСЖ), и иных внутренних документов ТСН (ТСЖ).

Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что обжалуемое решение является незаконным и подлежит отмене.

Возражениями, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения.

Заявителем апелляционной жалобы не приведено фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 10 января 2025 года по делу № А41-80198/24 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

Н.В. Марченкова

Н.А. Панкратьева