ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

30.09.2025

Дело № А40-16807/2025

Резолютивная часть постановления объявлена 23.09.2025

Полный текст постановления изготовлен 30.09.2025

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Нагорной А.Н.,

судей Дербенева А.А., Филиной Е.Ю.,

при участии в заседании:

от публичного акционерного общества «Нефтяная компания «Роснефть» - ФИО1 по доверенности от 30.09.2024,

от Центральной энергетической таможни – ФИО2 по доверенности от 24.12.2024, ФИО3 по доверенности от 24.12.2024, ФИО4 по доверенности от 24.12.2024,

рассмотрев 23.09.2025 в судебном заседании кассационную жалобу Центральной энергетической таможни

на решение Арбитражного суда города Москвы от 05.05.2025 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2025,

по заявлению публичного акционерного общества «Нефтяная компания «Роснефть»

к Центральной энергетической таможне

о возложении обязанности по уплате процентов,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество (ПАО) «Нефтяная компания «Роснефть» (далее - истец, общество, взыскатель, ПАО «НК Роснефть») обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Центральной энергетической таможне (далее - ответчик, таможенный орган, ЦЭТ) о возложении на таможенный орган обязанности по уплате процентов на излишне взысканные суммы таможенных платежей в размере 49 113 464 рубля 78 копеек.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 05.05.2025, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2025, требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Центральная энергетическая таможня обратилась в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение от 05.05.2025 и постановление от 09.07.2025 отменить, принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований, указывая на допущенные судами нарушения норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании суда кассационной инстанции был объявлен перерыв с 11.09.2025 до 23.09.2025.

В заседании суда кассационной инстанции представители Центральной энергетической таможни поддержали доводы, изложенные в жалобе.

Представитель ПАО «Нефтяная компания «Роснефть» возражал против удовлетворения жалобы по доводам, изложенным в отзыве и в письменных пояснениях, которые приобщены к материалам дела.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены решения и постановления, исходя из следующего.

По делу установлено, на основании решений от 21.06.2021 № 10006000/210621/0000149, от 23.06.2021 № 10006000/230621/0000151, от 20.08.2021 № 10006000/200821/0000198, от 01.09.2021 № 10006000/010921/0000201, от 12.11.2021 № 10006000/121121/0000249 о внесении изменений (дополнений) в декларации на товары, после выпуска товаров (далее - Решения), Ответчиком были скорректированы декларации на товары ПАО «НК Роснефть» № 10006110/210219/0002850, 10006110/210219/0002897, 10006061/030419/0001837, 10006061/260619/0003777, 10006061/280619/0003888, 10006061/080419/0001972, 10006061/090719/0004164, 10006061/120719/0004259, 10006061/190819/0005297, 10006060/111219/0009823, 10006060/151119/0003238, 10006060/181219/0011665, 10006061/070819/0004988, 10006061/150819/0005183, 10006061/290719/0004655, 10006061/240619/0003712, 10006061/220819/0005416, 10006060/100120/0000765, 10006060/310120/0007932, 10006060/270220/0016752, 10006060/250220/0015670, 10006060/180220/0013386, 10006060/130220/0011886, 10006060/100320/0020693, 10006060/300120/0007501, 10006060/300320/0028920, 10006060/280320/0028652, 10006060/240420/0036796, 10006060/230320/0025794, 10006060/030420/0030175, 10006060/060220/0009630, 10006060/300420/0038902, 10006060/070220/0010111, 10006060/100820/0073925, 10006060/100220/0010673, 10006060/130320/0022411, 10006060/150420/0033454, 10006060/161120/0107265, 10006060/171120/0107646, 10006060/091120/0104846, 10006061/040419/0001876, 10006061/110719/0004234, 10006061/190719/0004457, 10006061/200819/0005344, 10006060/171219/0011591, 10006060/181119/0003605, 10006060/201119/0004353, 10006061/090819/0005071, 10006061/170619/0003575, 10006061/280819/0005658, 10006061/230819/0005462, 10006061/210619/0003688, 10006060/271219/0014681, 10006060/030220/0008523, 10006060/280220/0017293, 10006060/250220/0015668, 10006060/140220/0012430, 10006060/130320/0022404, 10006060/050320/0019379, 10006060/241120/0110419, 10006060/290320/0028781, 10006060/220420/0036166, 10006060/231120/0110108, 10006060/020420/0029968, 10006060/220420/0036007, 10006060/060520/0039999, 10006060/070220/0010107, 10006060/210420/0035569, 10006060/080420/0031344, 10006060/110220/0011098, 10006060/131120/0106705, 10006060/160320/0022976, 10006060/170320/0023438, 10006060/040520/0039822, 10006060/181120/0108187, 10006061/080719/0004127, 10006061/130619/0003527, 10006060/251119/0005450, 10006060/091219/0009163, 10006060/121119/0002122, 10006060/251219/0013755, 10006060/271219/0014678, 10006061/140819/0005170, 10006061/180619/0003587, 10006061/240719/0004550 10006061/300819/0005752, 10006060/051119/0000387, 10006060/150120/0001939, 10006060/290220/0017827, 10006060/260220/0016243, 10006060/210220/0015079, 10006060/170220/0012903, 10006060/120220/0011503, 10006060/040320/0018953,10006060/310320/0029243, 10006060/290320/0028768, 10006060/250320/0026859, 10006060/231120/0109950, 10006060/260320/0027320, 10006060/060420/0030716, 10006060/060420/0030596, 10006060/270420/0037404, 10006060/120820/0074709, 10006060/090420/0031765, 10006060/131120/0106865, 10006060/150420/0033375, 10006060/160320/0022977, 10006060/170420/0034432, 10006060/180320/0023927, 10006060/190320/0024756 10006060/200320/0025271, 10006060/280820/0080212, 10006060/280520/0048360, 10006060/260520/0047373, 10006060/250520/0046874, 10006060/220720/0067693, 10006060/200720/0066865, 10006060/160620/0055186, 10006060/130520/0042120, 10006060/090720/0063418, 10006060/070520/0040535, 10006060/120121/0001173, 10006060/100321/0021762, 10006060/060121/0000492, 10006060/130121/0001527, 10006060/260121/0006176, 10006060/290121/0008246, 10006060/090321/0021366, 10006060/230321/0026793, 10006060/310321/0030261, 10006060/150321/0023383, 10006060/090421/0034032, 10006060/060421/0032610, 10006060/010421/0031121, 10006060/140421/0035474, 10006060/120521/0045141, 10006060/060521/0043900, 10006060/300421/0042216, 10006060/150421/0036008, 10006060/190421/0037271, 10006060/210421/0038227, 10006060/200421/0037805, 10006060/070621/0055609, 10006060/150621/0058441, 10006060/250621/0062728, 10006060/050721/0066627, 10006060/070721/0067594, 10006060/200420/0035030, 10006060/290620/0059726 10006060/270520/0047839, 10006060/261120/0111736, 10006060/240720/0068619, 10006060/220620/0057290, 10006060/170720/0066183, 10006060/150620/0054558, 10006060/120520/0041653, 10006060/080520/0040985, 10006060/060720/0062065, 10006060/180121/0003118, 10006060/180321/0025035, 10006060/070121/0000602, 10006060/040221/0010065, 10006060/280121/0007389, 10006060/110221/0012169, 10006060/300321/0029641, 10006060/240321/0027277, 10006060/250121/0005677, 10006060/160321/0023770, 10006060/100421/0034425, 10006060/080421/0033566, 10006060/110421/0034514, 10006060/140421/0035595, 10006060/100521/0044601, 10006060/040521/0043248, 10006060/010521/0042896, 10006060/160421/0036639, 10006060/270421/0040342, 10006060/230421/0039216, 10006060/280521/0052166, 10006060/090621/0056561, 10006060/180621/0060096, 10006060/280621/0063561, 10006060/050721/0066769, 10006060/201120/0109395, 10006060/280720/0069703, 10006060/270720/0069341 10006060/251120/0111070, 10006060/150720/0065520, 10006060/200720/0066978, 10006060/170620/0055555, 10006060/130720/0064476, 10006060/100620/0053341, 10006060/070720/0062806, 10006060/170221/0014225, 10006060/080221/0010939, 10006060/200221/0015753, 10006060/080121/0000665, 10006060/220121/0004988, 10006060/280121/0007720, 10006060/050321/0020556, 10006060/290321/0028934, 10006060/270321/0028735, 10006060/090321/0021236, 10006060/220321/0026305, 10006060/050421/0032073, 10006060/070421/0033023, 10006060/130421/0035051, 10006060/190521/0048084, 10006060/080521/0044445, 10006060/290421/0041691, 10006060/280421/0041316, 10006060/170421/0037011, 10006060/270421/0040264, 10006060/220421/0038770, 10006060/030621/0054750, 10006060/100621/0057015, 10006060/210621/0060856, 10006060/020721/0066004, 10006060/060721/0067291, 10006060/120721/0069112 10006060/130721/0069507, 10006060/140721/0070040, 10006060/160721/0071017.

С учетом обозначенных решений таможенным органом были выставлены уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей и пеней в размере 240 113 700, 67 руб., в т.ч. таможенные пошлины - 227 728 449, 96 руб., пени - 12 385 250, 71 руб.

Общество исполнило уведомления, уплатив в полном объеме и в установленный срок суммы таможенных пошлин и пеней, что подтверждается отчетом о расходовании денежных средств 2021 г., направленным в адрес таможенного органа письмом от 03.02.2022 № 06-10/1444.

Впоследствии Общество обратилось в таможенный орган с заявлением о корректировке деклараций, в удовлетворении которого таможенный орган отказал.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 14.07.2023 по делу № А40-53491/2023, оставленным без изменения постановлениями Девятого арбитражного апелляционного суда, от 26.09.2023 и Арбитражного суда Московского округа от 15.12.2023, отказ таможни признан незаконным.

В период с 04.10.2023 по 31.10.2023 таможней была произведена корректировка спорных деклараций, и возвращены на единый лицевой счет Общества денежные средства в размере 240 113 700,67 руб., что подтверждается отчетом о расходовании денежных средств ЦЭТ от 26.01.2024 № 06-10/1186.

В связи с ненаправлением таможенным органом в адрес Общества в нарушение ч. 13 ст. 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон, ФЗ), уведомления о сумме подлежащих выплате процентов, письмом от 01.07.2024 № ИСХ-АБ-06124-24 Общество направило в адрес таможни заявление о выплате процентов, начисленных на вышеуказанные излишне уплаченные суммы таможенных пошлин и пеней, в ответ на которое письмом от 23.07.2024 № 06-10/10395 таможенный орган отказал в выплате процентов, указав, что проценты начисляются только на неправомерно взысканные суммы таможенных пошлин и пеней, а в данном случае обязанность по уплате была исполнена Обществом в установленные сроки в добровольном порядке и меры по взысканию ЦЭТ не применялись (пп. 2 п. 4 ст. 68 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), ч. 19 ст. 73 Закона, ч. 11 ст. 67 Закона, ч. 12 ст. 67 Закона).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в Арбитражный суд города Москвы за защитой своих нарушенных прав и законных интересов, поскольку, как настаивает в рассматриваемом случае общество, каких-либо оснований к отказу в выплате испрашиваемых им процентов у ответчика в рассматриваемом случае не имелось, в то время как обозначенный отказ приводит к ущемлению прав и законных интересов истца вследствие невозможности финансовой компенсации длительного периода времени, в течение которого общество было неправомерно лишено возможности пользования и распоряжения принадлежащими ему денежными средствами.

Удовлетворяя требования, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь Федеральным законом от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», исследовав и оценив с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимной связи, приняв во внимание, что факт излишнего взыскания таможенных платежей подтвержден материалами дела, удовлетворили требования.

Суды указали, что при осуществлении таможенным органом возврата излишне взысканных сумм таможенных пошлин и пеней в размере 240 113 700,67 руб., а также после направления ему со стороны истца заявления об этом по форме, предусмотренной приказом ФТС России от 07.05.2019 № 766, проценты на них ответчиком не выплачены, что таможенным органом в рассматриваемом случае не оспаривается (ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ).

В настоящем случае размер процентов, подлежащих выплате Обществу, рассчитан им со дня, следующего за днем взыскания таможенных пошлин и пеней (01.07.2021, 30.08.2021, 31.08.2021, 02.09.2021, 09.09.2021, 10.09.2021, 24.11.2021), по день фактического возврата (04.10.2023, 05.10.2023, 06.10.2023, 13.10.2023, 18.10.2023, 19.10.2023, 23.10.2023, 24.10.2023, 25.10.2023, 26.10.2023, 31.10.2023) в размере 1/360 ключевой ставки ЦБ РФ, действовавшей в период, за который начисляются проценты, составляет 49 113 464,78 руб.

Проверив представленный расчет требуемых ко взысканию процентов, суды сочли его арифметически правильным, логически верным, нормативно обоснованным и документально подтвержденным, в отсутствие со стороны таможни контррасчета.

Принимая во внимание, что доказательства в подтверждение возмещения взыскиваемой суммы суду не представлены, в то время как законность начисления заявленной суммы процентов истцом доказана, арбитражный суд правомерно пришел к выводу о том, что требования общества подлежат удовлетворению в рассматриваемом случае в полном объеме.

Безусловных и убедительных доказательств обратного таможенным органом в рассматриваемом случае не приведено и не представлено.

В силу изложенного исследовав и оценив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (ст. 71 «Оценка доказательств»), представленные в обоснование заявленных требований доказательства, исходя из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора суды первой и апелляционной инстанций сделали правомерный вывод о наличии правовых оснований для удовлетворения требования.

В соответствии с положениями статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судами при их рассмотрении, давать иную оценку собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать установленными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении, либо были отвергнуты судами первой или апелляционной инстанции.

Отклоняя доводы кассационной жалобы о том, что перечисленные обществом платежи не могут рассматриваться как излишне взысканные, а являются излишне уплаченными, в связи с чем на них не подлежат начислению проценты, судом округа принята во внимание правовая позиция, сформированная определением Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2023 № 305-ЭС23-2253 о том, что установление различных правил начисления процентов в отношении излишне уплаченных и излишне взысканных сумм налогов обусловлено оценкой основания, в силу которого исполнение налоговой обязанности, признанной в последующем отсутствующей, было произведено налогоплательщиком, при этом способ исполнения налоговой обязанности - самостоятельно налогоплательщиком либо путем осуществления налоговым органом мер по принудительному взысканию, правового значения не имеет.

В случае излишней уплаты налога соответствующие суммы поступают в бюджет неосновательно по обстоятельствам, за которые отвечает налогоплательщик, например, в связи с ошибкой, допущенной им при исчислении налога. В указанных случаях на государство не может быть возложена обязанность по возмещению имущественных потерь плательщика, возникших по его собственной вине, путем выплаты процентов за весь период нахождения денежных средств в казне. Напротив, проценты начисляются за весь период переплаты, если ее возникновение связано с взиманием налога со стороны государства в размере, не соответствующем законодательству и превышающем величину действительной налоговой обязанности.

В пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» указано, что в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения - часть 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ).

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения - статья 117 Закона № 311-ФЗ), до даты фактического возврата, в том числе, если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

В рассматриваемом случае, учитывая, что решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11.10.2021 № 138 «О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 января 2016 № 11», которым по существу и обоснованы требования Общества и квалификация спорных платежей как излишне взысканных, имеет ретроспективное действие и подлежит применению к правоотношениям, возникшим с 12.02.2016, судебная коллегия суда округа считает возможным согласиться с выводами судов об удовлетворении требований Общества.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций, а сводятся к несогласию с выводами и позициями судов относительно обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, а потому не могут быть положены в основу отмены обжалуемых судебных актов, так как заявлены без учета норм части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исключивших из полномочий суда кассационной инстанции установление обстоятельств, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судами первой или апелляционной инстанции, преимущества одних доказательств перед другими, а также переоценку доказательств, которым уже была дана оценка при рассмотрении дела по существу.

Неправильное применение норм материального права и нарушения норм процессуального права, которые могли бы послужить основанием для отмены принятых по делу судебных актов в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в кассационной жалобе не указаны и судом кассационной инстанции не установлены, а потому кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 05.05.2025 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2025 по делу № А40-16807/2025 оставить без изменения, кассационную жалобу Центральной энергетической таможни – без удовлетворения.

Председательствующий-судья А.Н. Нагорная

Судьи: А.А. Дербенев

Е.Ю. Филина