Решение по делу № А45-29210/2023 от 20.12.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск Дело № А45-29210/2023

20 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2023 года.

Изготовлено решение в полном объеме 20 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Гофман Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Герасимовой Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление конкурсного управляющего Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 ФИО2 , г.Новосибирск,

к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснозерскому району Новосибирской области ФИО3,

заинтересованные лица: ФИО1 (ИНН <***>), Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (ИНН <***>).

о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

установил:

09.10.2023 через систему «Мой Арбитр» конкурсный управляющий Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 ФИО2 (далее по тексту – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании неправомерным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснозерскому району Новосибирской области ФИО3, выразившегося в не рассмотрении запросов конкурсного управляющего, в оставлении запросов без ответа, в непринятии мер по розыску имущества должника; обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснозерскому району Новосибирской области ФИО3 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: предоставить письменный ответ с приложением запрашиваемых документов, совершить предусмотренные законом исполнительные действия.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Отзыв и материалы исполнительного производства от судебного пристава не поступили.

Дело рассмотрено по правилам статьи 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 23.03.2022г. по делу №А45-16967/2021 в отношении индивидуального предпринимателя - главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 (дата рождения: 06.03.1960г., место рождения Новосибирская область, Краснозерский район, поселок Беспятый, адрес регистрации: 632911, <...>, ИНН <***>, ОГРНИП <***>) открыта процедура банкротства - конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 30.08.2022г. по делу №А45-16967/2021 конкурсным управляющим утвержден ФИО2.

Конкурсным управляющим получен ответ Отделения пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области, согласно которому из пенсии ФИО1 производилось удержание в размере 50% от суммы пенсии на основании следующих исполнительных документов:

1. Постановление об обращении взыскания на пенсию должника от 15.09.2021 г. № 24368/20/54021 -СД, в пользу взыскателей ЦАФАП ПОБДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Алтайскому краю, ООО «Новосибирская молочная компания», МИФНС № 6 по Новосибирской области, Управление ветеринарии Краснозерского района Новосибирской области, на общую сумму 2 212 755 руб. 24 коп. В период с 01.10.2021 по 30.04.2023 удержана сумма 121 047 руб. 64 коп. Денежные средства перечислены на расчетный счет ОСП по Краснозерскому району ГУФССП по Новосибирской области.

2. Постановление об обращении взыскания на пенсию должника от 28.09.2021 № 30262/21/54024-ИП (судебный приказ №2а-462/2021-19-2 от 05.07.2021) в пользу МИФНС № 6 по Новосибирской области.

В связи с не передачей имущества должником, 02.07.2022 г. исполняющим обязанности конкурсного управляющего ФИО4 направлено заявление в Арбитражный суд Новосибирской области об истребовании документов и имущества. Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 12.09.2022г. частично удовлетворено заявление об истребовании имущества и документов. Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2022г. в части принят новый судебный акт, в части отменено и в части оставлено без изменения определение Арбитражного суда Новосибирской области.

26.12.2022 г. возбуждено исполнительное производство № 45094/22/54024-ИП.

Конкурсный управляющий обратился с запросами в службу судебных приставов о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства.

Поскольку ответы не поступили в адрес конкурсного управляющего, он обратился с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя в УФССП по Новосибирской области. Ответ на жалобу в адрес конкурсного управляющего не поступил.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения с заявлением в суд.

Судебный пристав-исполнитель отзыв на заявление не представил.

Оценив представленные в материалы дела документы по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) постановление судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198 и части 1 статьи 201 АПК РФ ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны судом недействительными (незаконными) по заявлению граждан, организаций и иных лиц при наличии одновременно двух условий: если такой акт, действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы граждан, организаций и иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон "О судебных приставах") в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 36 Закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 64 Закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

3. Постановление об обращении взыскания на пенсию должника от 15.09.2021 г. № 24368/20/54021 -СД, в пользу взыскателей ЦАФАП ПОБДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Алтайскому краю, ООО «Новосибирская молочная компания», МИФНС № 6 по Новосибирской области, Управление ветеринарии Краснозерского района Новосибирской области, на общую сумму 2 212 755 руб. 24 коп. В период с 01.10.2021 по 30.04.2023 удержана сумма 121 047 руб. 64 коп. Денежные средства перечислены на расчетный счет ОСП по Краснозерскому району ГУФССП по Новосибирской области.

4. Постановление об обращении взыскания на пенсию должника от 28.09.2021 № 30262/21/54024-ИП (судебный приказ №2а-462/2021-19-2 от 05.07.2021) в пользу МИФНС № 6 по Новосибирской области.

26.12.2022 г. возбуждено исполнительное производство № 45094/22/54024-ИП.

Конкурсный управляющий ФИО2 неоднократно обращался в ОСП по Краснозерскому району Новосибирской области с запросами о предоставлении сведений о ходе исполнительного №45094/22/54024-ИП от 26.12.2022.

Так в материалы дела представлены запросы от 13.02.2023, от 11.05.2023, от 07.06.2023, от 06.07.2023, от 24.07.2023, направленные в ОСП по Краснозерскому району Новосибирской области о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства.

Указанные запросы направлены как почте, так и по электронной почте по просьбе судебного пристава-исполнителя ФИО3

Вместе с тем, ответы в адрес конкурсного управляющего не поступили.

При этом, суд неоднократно предлагал судебному приставу – исполнителю ФИО3 представить письменный отзыв и материалы исполнительного производства. Вместе с тем, судебные акты судебным- приставом не исполнены.

Доказательств того, что судебный пристав-исполнитель производил действия по розыску имущества должника, материалы дела также не содержат.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд пришел к выводу о правомерности заявленных требований.

Суд отмечает, что длительное бездействие судебного пристава-исполнителя ведет к затягиванию процедуры конкурсного производства, увеличению текущих расходов на процедуру. Длительное немотивированное непринятие судебным приставом-исполнителем мер, направленных на исполнение исполнительного документа нарушает права взыскателя на своевременное и полное исполнение исполнительного документа.

Учитывая изложенное, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Новосибирской области

РЕШИЛ:

признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснозерскому району Новосибирской области ФИО3, выразившееся в не рассмотрении запросов конкурсного управляющего ФИО2, не принятии мер по розыску имущества должника.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснозерскому району Новосибирской области ФИО3 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, предоставив письменный ответ на запрос конкурсного управляющего о ходе исполнительного производства.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Н.В. Гофман