17/2023-118719(1)
Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48 http://www.amuras.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г. Благовещенск Дело № А04-9399/2023 06 декабря 2023 года
Арбитражный суд Амурской области в составе судьи А.А. Стовбуна, протокол вел секретарь судебного заседания Р.В. Галичанина,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)
к муниципальному казенному учреждению «Комитет по образованию и делам молодежи Администрации города Белогорск» (ОГРН <***>, ИНН <***>)
о взыскании 2 572,73 руб., при участии в заседании: не явились
установил:
Судом открыто судебное заседание после завершения предварительного заседания, поскольку лица, участвующие в деле, не возразили против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании непосредственно после завершения предварительного заседания.
В Арбитражный суд Амурской области обратился индивидуальный предприниматель ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Комитет по образованию и делам молодежи Администрации города Белогорск» с исковым заявлением о взыскании по муниципальному контракту на поставку офисных шкафов № Ф.2021.0257 от 13.12.2021 излишне уплаченной неустойки в размере 2 572,73 руб.
Заявленные требования обоснованы тем, что ответчиком на основании п. 6.3.10 муниципального контракта на поставку офисных шкафов № Ф.2021.0257 от 13.12.2021 была произведена оплата поставленного товара за вычетом начисленной неустойки за просрочку поставки товара в размере 5 145,47 руб. При этом 50 % от суммы неустойки подлежало списанию на основании подпункта «б» пункта 3 Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783. Однако, ответчик обязанность по списанию 50 % от суммы неустойки не исполнил, удержал денежные средства в размере 100 % начисленной неустойки.
Ответчик отзыв не представил. Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Согласно свидетельству о заключении брака от 18.03.2023 серии <...> в Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными
подписями судей по делу на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:
связи с вступлением в брак Кулаковой Юлии Алексеевне присвоена фамилия Репишева.
13.12.2021 между истцом (поставщик) и ответчиком (заказчик) заключен муниципальный контракт № Ф.2021.0257 на поставку офисных шкафов, по условиям которого поставщик обязался поставить офисные шкафы, а заказчик обязался принять и оплатить товар в порядке и на условиях предусмотренных контрактом (п. 1.1 контракта).
Количество и характеристики подлежащих поставке офисных шкафов согласованы сторонами в Спецификации, являющейся приложением к муниципальному контракту.
Цена контракта составляет 73 227,75 руб., НДС не предусмотрен (п. 2.1 контракта).
Согласно абзацу 2 п. 3.1 муниципального контракта срок поставки – в течение 10 (десяти) календарных дней со дня заключения контракта.
27.04.2022 на основании указанного контракта истец поставил ответчику офисные шкафы, что подтверждается актом приема-передачи товара от 27.04.2022 и товарной накладной № 9 от 26.04.2022.
Согласно заключению от 27.04.2023 поставленный товар полностью соответствует условиям муниципального контракта № Ф.2021.0257 от 13.12.2021, при этом товар поставлен с нарушением установленных сроков, в связи с чем сделан вывод о необходимости направить требование поставщику об уплате пеней в связи с просрочкой исполнения контракта.
Требованием № 07-1548 от 27.04.2022 истцу предложено уплатить пени за просрочку поставки товара по муниципальному контракту № Ф.2021.0257 от 13.12.2021 за период с 24.12.2021 по 26.04.2022 в сумме 5 145,47 руб.
В ответе на претензию (письмо от 06.05.2022) истец возражал против порядка расчета пени ответчиком, полагает, что размер пени за спорный период составляет 4 117,84 руб.
Поскольку истец в добровольном порядке не оплатил начисленные пени за просрочку исполнения контракта, ответчик воспользовавшись правом, предоставленным ему п. 6.3.10 муниципального контракта № Ф.2021.0257 от 13.12.2021, уменьшил сумму оплаты по контракту на сумму неоплаченной неустойки, по платежному поручению № 2076 от 19.05.2022 перечислил оплату по контракту в размере 68 082,28 руб. (73 227,75 руб. – 5145,47 руб.).
Истец, ссылаясь на положения подпункта «б» пункта 3 Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783, потребовал возврата излишне удержанной в счет уплаты пени суммы в размере 2 572,73 руб. (претензия б/н от 13.02.2023).
Ответчик в ответе на претензию указал на отсутствие правовых оснований для списания 50 % неустойки, а соответственно, необоснованность требования о возврате половины суммы удержанной неустойки.
В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством (п.п. 3 ст. 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Пунктом 6.3.1 контракта установлено, что в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения
Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).
Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком, за исключением случаев, если законодательством РФ установлен иной порядок начисления пени (п. 6.3.2 контракта).
Условие о договорной неустойке определено по усмотрению сторон, истец должен был и мог предположить и оценить возможность отрицательных последствий своей предпринимательской деятельности, в том числе связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением принятых на себя обязательств.
Риск наступления данной ответственности напрямую зависит от действий самого истца. При этом, истец, действуя, как профессиональный участник гражданского оборота, мог и должен был при заключении муниципального контракта разумно рассчитать срок, необходимый для поставки им товара во избежание применения к нему штрафных санкций.
Факт просрочки поставки подтверждается материалами дела и самим истцом.
Суд признаёт, что в данном случае установленный размер неустойки является общепринятым размером неустойки при сходных правоотношениях.
В соответствии с расчетом ответчика неустойка за просрочку поставки товара по муниципальному контракту № Ф.2021.0257 от 13.12.2021 за период с 24.12.2021 по 26.04.2022 составила: 73 227,75 руб. х 17 % / 1/300 х 124 = 5 145,47 руб.
Указанный порядок расчета полностью соответствует положениям пункта 6.3.2 контракта.
Приведенные истцом в письме от 06.05.2022 возражения относительно неправильного применения ключевой ставки ЦБ РФ для расчета пени, несостоятельны, поскольку основаны на неверном толковании условий договора.
Относительно доводов истца о неправомерности действий ответчика о не списании 50% неустойки, суд установил следующее.
Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом", утверждены "Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" (далее – Правила № 783).
В соответствии с пунктом 2 Правил № 783 (в редакции от 23.03.2022, действовавшей на момент начисления неустойки по контракту № Ф.2021.0257 от 13.12.2021) списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:
а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;
б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;
в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем
невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).
В силу подпункта «б» пункта 3 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта;
Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение. Заказчик в целях списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) обеспечивает сверку расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней) (пункт 4 Правил № 783).
Согласно подпунктам «а» и «б» пункта 5 Правил № 783 при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является:
в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом;
в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил, в дополнение к документам, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, - информация администратора доходов бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) о зачислении уплаченных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) сумм неустоек (штрафов, пеней) в бюджет (бюджет государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) (если начисленная и неуплаченная сумма неустоек (штрафов, пеней) возникла перед государственным (муниципальным) заказчиком) или информация о зачислении средств, уплаченных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на счет заказчика, автономного учреждения или юридического лица (если начисленная и неуплаченная сумма неустоек (штрафов, пеней) возникла перед бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарным предприятием, а также автономным учреждением в случаях осуществления им закупок в соответствии с частью 4 или юридического лица в случаях осуществления им закупок в соответствии с частями 4(1) и 5 статьи 15 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд").
Таким образом, из приведенных положений Правил № 783 прямо следует, что основанием для принятия решения о списании начисленной неустойки на основании подпунктом "б" пункта 3 является перечисление поставщиком суммы начисленной неустойки на счет учреждения.
Как указано выше, за просрочку исполнения обязательства по спорному контракту была удержана неустойка в размере 5 145,47 руб., что составляет более 5 % но не более 20 % от стоимости контракта, подлежащая оплате сумма по договору была уменьшена на указанную сумму и пл. пор. № 2076 от 19.05.2022 в размере 68 082,28 руб. (73 227,75 руб.5 145,47 руб. = 68 082,28 руб.), то есть истец считается уплатившим начисленную неустойку.
При таких обстоятельствах подлежат применению положения подпункта «б» пункта 3 Правил № 783, так как общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек превышает 5 процентов цены спорного контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик обязан был осуществить списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), Истец считается уплатившим неустойку в связи с ее удержанием ответчиком в полном объеме. Таким образом, имеются условия для списания 50 % начисленной и уплаченной неустойки, то есть для взыскания 50 % удержанной неустойки как неосновательного обогащения ответчика (пункт 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации). Требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. Указанная позиция подтверждается судебной практикой- Постановление Арбитражного суда Московского округа от 02.05.2023 № Ф05- 7478/2023 по делу № А40-180208/2021.
Государственная пошлина по делу в соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 2 000 руб., которая уплачена истцом по платежному поручению № 713817 от 13.06.2023. В силу статьи 110 АПК РФ, расходы по госпошлине относятся на ответчика и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Взыскать с муниципального казенного учреждения «Комитет по образованию и делам молодежи Администрации города Белогорск» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) - 2 572,73 руб. – неосновательно сбереженные денежные средства; 2 000 руб. – расходы по госпошлине.
Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
Судья А.А. Стовбун