Решение по делу № А32-52578/2023 от 15.12.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ 350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

сайт: http://krasnodar.arbitr.ru, e-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-52578/2023

Резолютивная часть решения объявлена 15.12.2023 Полный текст решения изготовлен 15.12.2023

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Карпенко Т.Ю.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Паскаловым П.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ИП ФИО1, Ростов-на-Дону (ИНН <***>) к Новороссийской таможне, о признании незаконными решений от 27.06.2023 об отказе в запрашиваемых действиях – внесении изменений (дополнений) в декларации на товары № 10317120/141122/3144332, № 10317120/271222/3174031, № 10317120/160123/3009073, № 10317120/270323/3055424,

При участии в заседании: от заявителя: ФИО2 – по доверенности; от заинтересованного лица: ФИО3 – по доверенности;

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1, Ростов-на-Дону (ИНН <***>) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне, о признании незаконными решения Новороссийского таможенного поста (центр электронного декларирования) Новороссийской таможни от 27 июня 2023 года об отказе в запрашиваемых действиях – внесении изменений (дополнений) в декларации на товары № 10317120/141122/3144332, № 10317120/271222/3174031, № 10317120/160123/3009073, № 10317120/270323/3055424, обязании Новороссийской таможни в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО1 путем вынесения решений о внесении изменений (дополнений) в декларации на товары № 10317120/141122/3144332, № 10317120/271222/3174031, № 10317120/160123/3009073, № 10317120/270323/3055424, осуществления возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов.

Основания, по которым заявлены требования, изложены в заявлении и документальных доказательствах, приложенных к нему.

Представитель заявителя на заявленных требованиях настаивал.

Представитель заинтересованного лица заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства, которое судом рассмотрено и отклонено как необоснованное.

Представитель заинтересованного лица в удовлетворении заявленных требований просил отказать, на основании доводов, изложенных в отзыве на заявление.

В судебном заседании объявлен перерыв до 15.12.2023 г. до 09 час. 00 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда

Краснодарского края - http://krasnodar.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено.

От заявителя поступило ходатайство об уточнении заявленных требований, которое судом рассмотрено и удовлетворено.

Дело рассматривается по правилам статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Как следует из материалов дела, 14 ноября 2022 года индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее – заявитель, предприниматель, декларант) на Новороссийский таможенный пост (центр электронного декларирования) Новороссийской таможни подана декларация на товары (далее – ДТ) № 10317120/141122/3144332 в которой заявлен товар № 1 – пряжа х/б, регенерированная, состоящая в т.ч. из отходов хлопкового производства, (хлопок 70%, полиэстер 30%) не расфасованная для розничной продажи, однониточная, не гребенного прочеса, предназначена для изготовления трикотажных перчаток, производитель «WENZHOU TIANCHENG TEXTILE CO., LTD», ввезенный во исполнение внешнеторгового контракта от 22 августа 2022 года № 11-08/22 с компанией «WENZHOU TIANCHENG TEXTILE CO., LTD» (Китай).

Товар классифицирован декларантом в субпозиции единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС) 5206 11 000 0.

15 ноября 2022 года товар № 1, задекларированный в ДТ № 10317120/141122/3144332, помещен под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления с уплатой ввозной таможенной пошлины в размере 5% от таможенной стоимости товаров, выпуск осуществлен Новороссийским таможенным постом (центр электронного декларирования) Новороссийской таможни.

27 декабря 2022 года индивидуальным предпринимателем ФИО1 на Новороссийский таможенный пост (центр электронного декларирования) Новороссийской таможни подана декларация на товары (далее – ДТ) № 10317120/271222/3174031 в которой заявлен товар № 1 – пряжа х/б, регенерированная, состоящая в т.ч. из отходов хлопкового производства, (хлопок 70%, полиэстер 30%) не расфасованная для розничной продажи, однониточная, не гребенного прочеса, предназначена для изготовления трикотажных перчаток, производитель «LUCKY TEXTILE CANGNAN FACTORY LTD», ввезенный во исполнение внешнеторгового контракта от 13 мая 2022 года № 6-05/22 с компанией «LUCKY TEXTILE CANGNAN FACTORY LTD» (Китай).

04 января 2023 года товар № 1, задекларированный в ДТ № 10317120/271222/3174031, помещен под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления с уплатой ввозной таможенной пошлины в размере 5% от таможенной стоимости товаров, выпуск осуществлен Новороссийским таможенным постом (центр электронного декларирования) Новороссийской таможни.

16 января 2023 года индивидуальным предпринимателем ФИО1 на Новороссийский таможенный пост (центр электронного декларирования) Новороссийской таможни подана декларация на товары (далее – ДТ) № 10317120/160123/3009073 в которой заявлен товар № 1 – пряжа х/б, регенерированная, состоящая в т.ч. из отходов хлопкового производства, (хлопок 70%, полиэстер 30%) не расфасованная для розничной продажи, однониточная, не гребенного прочеса, предназначена для изготовления трикотажных перчаток, производитель «WENZHOU

TIANCHENG TEXTILE CO., LTD», ввезенный во исполнение внешнеторгового контракта от 22 августа 2022 года № 11-08/22 с компанией «WENZHOU TIANCHENG TEXTILE CO., LTD» (Китай).

17 января 2023 года товар № 1, задекларированный в ДТ № 10317120/160123/3009073, помещен под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления с уплатой ввозной таможенной пошлины в размере 5% от таможенной стоимости товаров, выпуск осуществлен Новороссийским таможенным постом (центр электронного декларирования) Новороссийской таможни.

27 марта 2023 года индивидуальным предпринимателем ФИО1 на Новороссийский таможенный пост (центр электронного декларирования) Новороссийской таможни подана декларация на товары (далее – ДТ) № 10317120/270323/3055424 в которой заявлен товар № 1 – пряжа х/б, регенерированная, состоящая в т.ч. из отходов хлопкового производства, (хлопок 60%, полиэстер 40%) не расфасованная для розничной продажи, однониточная, не гребенного прочеса, предназначена для изготовления трикотажных перчаток, производитель «CANGNAN HAGO TEXTILE CO., LTD», ввезенный во исполнение внешнеторгового контракта от 20 декабря 2022 года № 20-12/22 с компанией «CANGNAN HAGO TEXTILE CO., LTD» (Китай).

27 марта 2023 года товар № 1, задекларированный в ДТ № 10317120/270323/3055424, помещен под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления с уплатой ввозной таможенной пошлины в размере 5% от таможенной стоимости товаров, выпуск осуществлен Новороссийским таможенным постом (центр электронного декларирования) Новороссийской таможни.

Товары, помещенные под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления с уплатой ввозной таможенной пошлины в размере 5% от таможенной стоимости товаров в день выпуска ДТ № 10317120/141122/3144332, № 10317120/271222/3174031, № 10317120/160123/3009073, № 10317120/270323/3055424 ввезены в качестве сырья для производства продукции легкой промышленности.

В целях применения тарифных преференций (льготы по уплате ввозной таможенной пошлины) предусмотренных для данного вида продукции и реализации подпункта 7.1.44 решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. № 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза», введенного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 17.03.2022 N 37 "О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и об утверждении перечней товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза в целях реализации мер, направленных на повышение устойчивости экономик государств - членов Евразийского экономического союза", в соответствии с приказом Минпромторга России от 19 апреля 2022 г. N 1509 "Об организации в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации работы по подтверждению целевого назначения товаров, используемых для производства продукции легкой промышленности, ввозимых в целях реализации мер, направленных на повышение устойчивости экономики Российской Федерации", предприниматель обратился в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг России) с заявлением о подтверждении целевого назначения ввезенных товаров.

По результатам рассмотрения заявления ИП Мануйлова Г.И. Минпромторг России письмом от 25 мая 2023 г. N БО-54807/08 «О подтверждении целевого назначения ввозимых товаров» подтвердил целевое назначение ввезенных и задекларированных по ДТ № 10317120/141122/3144332, № 10317120/271222/3174031, № 10317120/160123/3009073, № 10317120/270323/3055424 декларантом товаров для производства продукции легкой промышленности.

29 мая 2023 года декларант, получив подтверждение целевого назначения ввезенных товаров Минпромторга России от 25.05.2023 года № БО-54807/08, на основании подпункта «д» пункта 11 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 "О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии" (далее - решение Коллегии ЕАЭК от 10.12.2013 № 289), посредством Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов «АИСТ-М» (далее – АИС «АИСТ-М»), направил в Новороссийский таможенный пост (центр электронного декларирования) Новороссийской таможни обращения о внесении изменений в декларации на товары № 10317120/141122/3144332, № 10317120/271222/3174031, № 10317120/160123/3009073, № 10317120/270323/3055424.

27 июня 2023 года Новороссийским таможенным постом (центр электронного декларирования) Новороссийской таможни приняты решения об отказе в запрашиваемых действиях – внесении изменений (дополнений) в декларации на товары № 10317120/141122/3144332, № 10317120/271222/3174031, № 10317120/160123/3009073, № 10317120/270323/3055424 (далее – решения об отказе в запрашиваемых действиях от 27.06.2023 г.).

В обоснование решений об отказе в запрашиваемых действиях от 27.06.2023 года Новороссийским таможенным постом (центр электронного декларирования) Новороссийской таможни указано, что предоставление тарифной льготы в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины в отношении товаров, заявленных в ДТ № 10317120/141122/3144332, № 10317120/271222/3174031, № 10317120/160123/3009073, № 10317120/270323/3055424 является неправомерным в связи с отсутствием подтверждения целевого назначения ввозимых товаров на день регистрации ДТ № 10317120/141122/3144332, № 10317120/271222/3174031, № 10317120/160123/3009073, № 10317120/270323/3055424.

Не согласившись с указанными решениями, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере

предпринимательской и иной экономической деятельности. и охраняемых законом интересов заявителя.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно пунктам 7, 7.1 и подпункту 7.1.44 (веден в действие решением Совета Евразийской экономической комиссии от 17.03.2022 N 37) Решения Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза" (далее – решение Комиссии Таможенного Союза от 27.11.2009 № 130) от ввозной таможенной пошлины освобождаются товары, используемые для производства продукции легкой промышленности, ввозимые на таможенную территорию Союза в целях реализации мер, направленных на повышение устойчивости экономик государств-членов, включенные в перечень согласно приложению N 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 17 марта 2022 г. N 37.

Указанная тарифная льгота предоставляется при условии представления в таможенный орган государства-члена подтверждения целевого назначения ввозимых товаров, выданного органом исполнительной власти государства-члена, уполномоченным в сфере промышленной политики, и содержащего сведения о номенклатуре, количестве, стоимости таких товаров, а также об организациях, осуществляющих ввоз.

Тарифная льгота, предусмотренная настоящим пунктом, предоставляется в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых декларация на товары, а в случае выпуска товаров до подачи декларации на товары - заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары зарегистрированы таможенным органом государства-члена с даты вступления в силу Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 17 марта 2022 г. N 37 по 31 марта 2023 г. включительно.

Как следует пунктов 2, 3 статьи 128 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и завершается выпуском товаров. Днем помещения товаров под таможенную процедуру считается день выпуска товаров.

Таким образом, в соответствии с решением Комиссии Таможенного Союза от 27.11.2009 № 130 тарифная льгота предоставляется при соблюдении двух условий:

1) представления в таможенные органы подтверждения целевого назначения ввозимых товаров, выданного уполномоченным органом исполнительной власти (Минпромторг России);

2) регистрации декларации на товары, для помещения их под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по 31 марта 2023 г. включительно.

При этом предоставление льготы по освобождению от уплаты ввозной таможенной пошлины не обусловлено необходимостью представления документа о целевом назначении товаров до момента регистрации декларации на товары.

Суд установил, что вышеприведенные условия для получения льготы по уплате ввозной таможенной пошлины декларантом соблюдены: декларации на товары № 10317120/141122/3144332, № 10317120/271222/3174031, № 10317120/160123/3009073, № 10317120/270323/3055424, для помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, зарегистрированы до 31 марта 2023 году, таможенному органу представлен документ о подтверждении целевого назначения товаров, выданный уполномоченным органом – письмо Минпромторга России от 25.05.2023 года № БО- 54807/08 «О подтверждении целевого назначения ввозимых товаров».

Приведенный таможенным органом в решениях об отказе в запрашиваемых действиях от 27.06.2023 года довод о том, что подтверждение целевого назначения ввозимых товаров как основания для применения тарифной льготы в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины должно быть предоставлено декларантом на момент подачи таможенной декларации до выпуска товаров, противоречит таможенному законодательству ЕАЭС.

Положения пункта 3 статьи 108 ТК ЕАЭС не препятствуют возможности изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, после выпуска товаров при восстановлении тарифных преференций или при заявлении плательщиком после выпуска товаров сведений о применении льгот по уплате таможенных платежей, в том числе в связи с представлением в таможенный орган документов, являющихся основанием для предоставления таких льгот, в порядке, предусмотренном законодательством ЕАЭС о таможенном регулировании.

Как следует из пункта 1 статьи 67 ТК ЕАЭС суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату (зачету) в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) международными договорами в рамках Союза.

В соответствии с пунктом 2 статьи 67 ТК ЕАЭС возврат излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов осуществляется таможенным органом в административном порядке при условии внесения изменений (дополнений) в сведения об исчисленных таможенных пошлинах, налогах, заявленные в декларации на товары.

Согласно пункта 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров определяется Комиссией.

Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Комиссией.

Согласно подпункта "д" пункта 11 решения Коллегии ЕАЭК от 10.12.2013 № 289, после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится при заявлении плательщиком после выпуска товаров сведений о применении льгот по уплате таможенных платежей, в том числе в связи с представлением в таможенный орган документов, являющихся основанием для предоставления таких льгот.

Вопреки доводу таможенного органа, что декларант должен обладать документами, подтверждающими право на льготу, в момент декларирования, необходимо отметить, что лицо, претендующее на льготу в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины и получившее документы, необходимые для подтверждения права на льготу после выпуска товаров, вправе инициировать внесение изменений (дополнений) в сведения, ранее указанные в декларации на товар при его ввозе, а таможенный орган - по результатам таможенного контроля, проводимого после выпуска товара на основании обращения декларанта обязан разрешить вопрос о предоставлении льготы. При этом на основании документов, полученных после ввоза товара, факт обладания льготой подтверждается на момент ввоза товара.

Таможенное законодательство не обуславливает возможность применения льготы по уплате ввозной таможенной пошлины после выпуска товара наличием объективных причин, оправдывающих более позднее получение документов, подтверждающих право на льготу.

Пунктом 3 статьи 108 ТК ЕАЭС предусмотрено наличие у декларанта на момент подачи таможенной декларации документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации.

Таким образом, декларант должен подтвердить право на льготу на момент ввоза товара, если она заявлена в декларации, но не ограничен в возможности заявить о праве на льготу после выпуска товаров.

Данный правовой подход соответствует сложившейся судебной практике - определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2021 N 305-ЭС21-9393 по делу N А41-10540/2020.

Согласно пункту 11.1 решения Коллегии ЕАЭК от 10.12.2013 № 289, изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров с разрешения таможенного органа производится на основании обращения декларанта и документов, указанных в абзаце первом пункта 12 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее – Порядок), или документов, указанных в абзаце втором пункта 12 Порядка, в соответствии с разделом IV Порядка.

В соответствии с пунктом 13 решения Коллегии ЕАЭК от 10.12.2013 № 289, обращение составляется в произвольной письменной форме, если иное не установлено Порядком. В обращении указываются регистрационный номер ДТ, перечень вносимых в нее изменений (дополнений) и обоснование необходимости внесения таких изменений (дополнений).

В случае если обращение содержит сведения, необходимые в соответствии с законодательством государства-члена для возврата (зачета) излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных, иных платежей, оно рассматривается в качестве заявления на возврат (зачет), если в соответствии с законодательством государства-члена возврат (зачет) излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных, иных платежей производится по заявлению плательщика.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 N 18 (в ред. от 26.11.2019) "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", по смыслу части 2 статьи 147 Закона

N 311-ФЗ во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 191 Таможенного кодекса Таможенного союза, квалификация таможенных платежей как внесенных в бюджет излишне зависит от совершения декларантом действий по изменению соответствующих сведений в декларации на товары после их выпуска, если эти сведения влияют на исчисление таможенных платежей.

Предприниматель вносил изменения в сведения, которые влияют на исчисление таможенных платежей.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", в соответствии с пунктом 2 статьи 67 Таможенного кодекса возврат излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов осуществляется таможенным органом в административном порядке при условии внесения изменений (дополнений) в сведения об исчисленных таможенных пошлинах, налогах, заявленные в декларации на товары, либо корректировки в сведения об исчисленных таможенных платежах в иных таможенных документах, указанных в данной норме.

В пункте 33 Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснено, что в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, принятого по результатам таможенного контроля и влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей в целях полного восстановления прав плательщика на таможенный орган в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных и взысканных платежей (пункт 3 части 4 и пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена возможность заявления льготы по уплате таможенных платежей после выпуска товаров путем внесения изменений в декларацию и представления в таможенный орган документа, являющегося основанием для предоставления льготы. Таможенное законодательство не ограничивает право на льготу моментом выпуска товара.

Данная правовая позиция, также подтверждается судебной практикой: определение судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 30.11.2021 г. N 305- ЭС21- 9393 по делу N А41-10540/2020, постановление Арбитражного суда Московского округа от 07.09.2021 по делу N А41-1317/2020, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2020 N 09АП-39029/2020 по делу N А40-15520/2020.

С учетом изложенного у таможенного органа не имелось оснований для принятия оспариваемых решений.

Согласно правилам доказывания, установленным частью 1 статьи 65, частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -АПК РФ), каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами оспариваемых актов, возлагается на соответствующий орган.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, имеются основания, предусмотренные статьей 13 Гражданского кодекса РФ и частью 1 статьи 198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия (бездействие) незаконными.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В качестве правовосстановительной меры суд считает необходимым удовлетворить требование заявителя и обязать Новороссийскую таможню в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО1 путем вынесения решений о внесении изменений (дополнений) в декларации на товары № 10317120/141122/3144332, № 10317120/271222/3174031, № 10317120/160123/3009073, № 10317120/270323/3055424, осуществления возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов по декларациям на товары: № 10317120/141122/3144332 ввозной таможенной пошлины в размере: 87 665 рублей 34 копейки, налог на добавленную стоимость в размере 17 533 рубля 07 копеек; № 10317120/271222/3174031 ввозной таможенной пошлины в размере: 97 306 рублей 13 копеек, налог на добавленную стоимость в размере 19 461 рубль 23 копейки; № 10317120/160123/3009073 ввозной таможенной пошлины в размере: 50 945 рублей 55 копеек, налог на добавленную стоимость в размере 10 189 рублей 11 копеек; № 10317120/270323/3055424 ввозной таможенной пошлины в размере: 89 884 рубля 81 копейка, налог на добавленную стоимость в размере 17 976 рублей 96 копеек.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины, понесенные заявителем при обращении в суд в размере 1 200 рублей, относятся на таможенный орган и взыскиваются с него в пользу заявителя.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 65, 106, 110, 167170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Ходатайство заинтересованного лица об отложении судебного разбирательства отклонить.

Ходатайство заявителя об уточнении заявленных требований удовлетворить.

Признать незаконными решения Новороссийского таможенного поста (центр электронного декларирования) Новороссийской таможни от 27 июня 2023 года об отказе в запрашиваемых действиях – внесении изменений (дополнений) в декларации на товары № 10317120/141122/3144332, № 10317120/271222/3174031, № 10317120/160123/3009073, № 10317120/270323/3055424.

Обязать Новороссийскую таможню в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО1 путем вынесения решений о внесении изменений (дополнений) в декларации на товары № 10317120/141122/3144332, № 10317120/271222/3174031, № 10317120/160123/3009073, № 10317120/270323/3055424, осуществления возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов по декларациям на товары:

№ 10317120/141122/3144332 ввозной таможенной пошлины в размере: 87 665 рублей 34 копейки, налог на добавленную стоимость в размере 17 533 рубля 07 копеек;

№ 10317120/271222/3174031 ввозной таможенной пошлины в размере: 97 306 рублей 13 копеек, налог на добавленную стоимость в размере 19 461 рубль 23 копейки;

№ 10317120/160123/3009073 ввозной таможенной пошлины в размере: 50 945 рублей 55 копеек, налог на добавленную стоимость в размере 10 189 рублей 11 копеек;

№ 10317120/270323/3055424 ввозной таможенной пошлины в размере: 89 884 рубля 81 копейка, налог на добавленную стоимость в размере 17 976 рублей 96 копеек.

Взыскать с Новороссийской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ИП ФИО1, Ростов-на-Дону (ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Т.Ю. Карпенко