Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

04 ноября 2023 года Дело № А56-33408/2023

Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 04 ноября 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Захаров В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Яковлевым Р.М.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис Адмиралтейского района»

Заинтересованное лицо: Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга

Об оспаривании постановления от 23.03.2023 по делу об административном правонарушении №231/23

при участии

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 11.08.2023,

от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 24.07.2023, ФИО3 по доверенности от 09.01.2023

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис Адмиралтейского района» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об отмене постановления Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга (далее – ГЖИ, Инспекция) 23.03.2023 по делу об административном правонарушении № 231/23.

При отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, суд в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству.

В судебном заседании представитель Общества заявление поддержал, представители ГЖИ возражал против удовлетворения требований заявителя, считая оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы представителей сторон в судебном заседании, суд установил следующее.

Общество осуществляет управление многоквартирными домами на основании лицензии, на осуществление предпринимательской деятельности по управление МКД от 25.06.2015 №78-000318.

Прокуратурой Адмиралтейского района Санкт-Петербурга проведена внеплановая проверка, в ходе которой выявлены нарушения лицензионных требований осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предусмотреные пп. «д» п. 4(1) Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 №1110.

Материалы проверки направлены в Инспекцию для рассмотрения вопроса о привлечении Общества к административной ответственности.

21.03.2023 в отношении Общества в присутствии представителя Общества Инспекцией составлен протокол №08-11-4694/23-0-0 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Постановлением заместителя начальника Инспекции от 23.03.2023 по делу № 231/23, вынесенным в отсутствии представителя Общества, надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрении дела, Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 150 000 руб.

Общество не согласилось с вынесенным постановлением и обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с примечанием к статье 14.1.3 КоАП РФ перечень грубых нарушений лицензионных требований устанавливается Правительством Российской Федерации.

Перечень лицензионных требований предусмотрен статьей 193 ЖК РФ и Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 №1110.

Подпунктом "д" пункта 4(1) Положения № 1110 установлено, что к грубым нарушениям лицензионных требований относятся нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом "б" пункта 3 названного Положения, в части наличия у лицензиата признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, заключенному в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещения в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и (или) приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от факта последующей оплаты указанной задолженности лицензиатом.

Как следует из материалов дела, ООО «Жилкомсервис Адмиралтейского района» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами и лицензии на деятельность по управлению многоквартирными домами.

Факт наличия у Общества задолженности за потребленные коммунальные ресурсы перед ресурсоснабжающими организациями (АО «ПСК», ПАО «ТГК1», ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга») установлен административным органом и подтверждается материалами дела: решениями Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делам №А56-84316/2022 от 21.10.2022 (вступило в законную силу 15.11.2022), №А56-83818/2022 от 17.10.2022 (вступило в законную силу 09.11.2022), №А56-84854/2022 от 21.10.2022 (вступило в законную силу 15.11.2022), №А56-84857/2022 от 21.10.2022 (вступило в законную силу 15.11.2022), №А56-30562/2022 от 12.07.2022 (вступило в законную силу 13.08.2022), №А56-83810/2022 от 04.03.2023 (вступило в законную силу 05.04.2023, подлежало немедленному исполнению), №А56-96378/2022 от 28.11.2022 (вступило в законную силу 20.12.2022), №А56-96376/2022 от 23.11.2022 (вступило в законную силу 15.12.2022), №А56-44425/2022 от 28.06.2022 (вступило в законную силу 16.07.2022), №А56-84860/2022 от 13.02.2023 (вступило в законную силу 14.03.2023), №А56-84859/2022 от 05.12.2022 (вступило в законную силу 10.01.2023), №А56-96375/2022 от 30.11.2022 (вступило в законную силу 22.12.2022), №А56-83792/2022 от 13.02.2023 (вступило в законную силу 14.03.2023), №А56-84565/2022 от 21.03.2023 (вступило в законную силу 22.04.2023), №А56-84858/2022 от 21.10.2022 (вступило в законную силу 15.11.2022), №А56-84856/2022 от 25.10.2022 (вступило в законную силу 16.12.2022), №А56-84862/2022 от 21.10.2022 (вступило в законную силу 15.11.2022), №А56-84861/2022 от 21.10.2022 (вступило в законную силу 15.11.2022), №А56-96373/2022 от 12.01.2023 (вступило в законную силу 14.02.2023), №А56-84557/2022 от 21.10.2022 (вступило в законную силу 15.11.2022), №А56-84863/2022 от 06.12.2022 (вступило в законную силу 10.01.2023), №А56-66251/2022 от 29.08.2022 (вступило в законную силу 19.09.2022), №А56-36040/2022 от 10.01.2023 (вступило в законную силу 11.02.2023), №А56-64954/2022 от 30.08.2022 (вступило в законную силу 21.09.2022).

Как установлено административным органом, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.10.2022 по делу №А56-84316/2022 установлено наличие у заявителя задолженности перед ресурсоснабжающей организацией- Государственным унитарным предприятием «Водоканал Санкт-Петербурга»- в размере 154 434 руб. 82 коп. по договорам №32-016033-ЖФ-ВО, №32-092842-ЖФ-ВС, №32-092843-ЖФ-ВО, №32-092890-ЖФ-ВО, №32-093029-ЖФ-ВО, №32-039100-ЖФ-ВО. При этом, среднемесячный размер обязательств по договору №32-092843-ЖФ-ВО составляет 11596,41 руб., сумма взысканной задолженности 27660,83 руб.; среднемесячный размер обязательств по договору №32-092890-ЖФ-ВО составляет 6519,75 руб., сумма взысканной задолженности 19665,47 руб.; среднемесячный размер обязательств по договору №32-093029-ЖФ-ВО составляет 10779,12 руб., сумма взысканной задолженности 42205,18 руб.; среднемесячный размер обязательств по договору №32-093100-ЖФ-ВО составляет 11030,37 руб., сумма взысканной задолженности 36430,78 руб.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.10.2022 по делу №А56-83818/2022 установлено наличие у заявителя задолженности перед ресурсоснабжающей организацией- Государственным унитарным предприятием «Водоканал Санкт-Петербурга»- в размере 50 160 руб. 83 коп. по договору от 16.06.2017 № 32-044221-ЖФ-ВС, от 07.03.2019 № 32-075796-ЖФ-ВО, от 07.03.2019 № 32-075795-ЖФ-ВС, от 07.03.2019 № 32-075882-ЖФ-ВО. При этом, среднемесячный размер обязательств по договору №32-075796-ЖФ-ВО составляет 5026,43 руб., сумма взысканной задолженности 15071,61 руб.; среднемесячный размер обязательств по договору №32-075795-ЖФ-ВО составляет 4188,26 руб., сумма взысканной задолженности 16809,73 руб.; среднемесячный размер обязательств по договору №32-075882-ЖФ-ВО составляет 4265,40 руб., сумма взысканной задолженности 12767,81 руб.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.07.2022 по делу №А56-30562/2022 установлено наличие у заявителя задолженности перед ресурсоснабжающей организацией- Государственным унитарным предприятием «Водоканал Санкт-Петербурга»- в размере 107 861 руб. 82 коп. по договорам от 27.06.2019 № 32-092855-ЖФ-ВО, от 25.03.2016 № 32-022805- ЖФ-ВС, от 27.06.2019 № 32-092854-ЖФ-ВС, от 25.03.2016 № 32-022806-ЖФ-ВО. При этом, среднемесячный размер обязательств по договору №32-092855-ЖФ-ВО составляет 12859,33 руб., сумма взысканной задолженности 36118,78 руб.; среднемесячный размер обязательств по договору №32-092854-ЖФ-ВО составляет 12740,72 руб., сумма взысканной задолженности 25692,37 руб.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.03.2022 по делу №А56-83810/2022 установлено наличие у заявителя задолженности перед ресурсоснабжающей организацией- Государственным унитарным предприятием «Водоканал Санкт-Петербурга»- в размере 174 859, 96 руб. по договорам от 09.09.2016 № 32-028012-ЖФ-ВО, от 27.06.2019 № 32-092817- ЖФ-ВО, от 18.07.2019 № 32-055975-ЖФ-ВО, от 07.03.2019 № 32-075869-ЖФ-ВС, от 27.06.2019 № 32-055973-ЖФ-ВС, от 09.09.2016 № 32-028011-ЖФ-ВС. При этом, среднемесячный размер обязательств по договору №32-055975-ЖФ-ВО составляет 2458,29 руб., сумма взысканной задолженности 14680,27 руб.; среднемесячный размер обязательств по договору №32-075869-ЖФ-ВО составляет 8897,60 руб., сумма взысканной задолженности 38223,15 руб., среднемесячный размер обязательств по договору №32-055973-ЖФ-ВО составляет 2339,19 руб., сумма взысканной задолженности 43483,48 руб.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.11.2022 по делу №А56-83810/2022 установлено наличие у заявителя задолженности перед ресурсоснабжающей организацией- Государственным унитарным предприятием «Водоканал Санкт-Петербурга»- в размере 223 643 руб. 13 руб. по договорам № 32-138314-ЖФ-СОИ-ВО от 25.03.2022, 32-138974-ЖФ-СОИ-ВО от 23.05.2022, № 32- 138980-ЖФ-СОИ-ВС от 24.05.2022, № 32-139467-ЖФ-СОИ-ВС от 05.04.2022, № 32-141659-ЖФ-СОИ-ВС от 12.04.2022, № 32-142269-ЖФ-СОИ-ВС от 25.03.2022, № 32-143323-ЖФ-СОИ-ВС от 25.03.2022, № 32-147449-ЖФ-СОИ-ВО от 25.03.2022. При этом, среднемесячный размер обязательств по договору №32-138314-ЖФ-СОИ-ВО составляет 1687,48 руб., сумма взысканной задолженности 7543,96 руб.; среднемесячный размер обязательств по договору №32-138974-ЖФ-СОИ-ВО составляет 1386,17 руб., сумма взысканной задолженности 8188,50 руб., среднемесячный размер обязательств по договору №32-138980-ЖФ-СОИ-ВС составляет 9915,29 руб., сумма взысканной задолженности 42878,48 руб., среднемесячный размер обязательств по договору №32-141659-ЖФ-СОИ-ВС составляет 11990,95 руб., сумма взысканной задолженности 48047,48 руб., среднемесячный размер обязательств по договору №32-142269-ЖФ-СОИ-ВС составляет 12943,97 руб., сумма взысканной задолженности 73811,45 руб., среднемесячный размер обязательств по договору №32-143323-ЖФ-СОИ-ВС составляет 6105,41 руб., сумма взысканной задолженности 31152,14 руб.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.02.2023 по делу №А56-84860/2022 установлено наличие у заявителя задолженности перед ресурсоснабжающей организацией- Государственным унитарным предприятием «Водоканал Санкт-Петербурга»- в размере 302 159,106 руб. по договорам от 25.03.2016 № 32-022805-ЖФ-ВС, от 18.07.2019 № 32-093007-ЖФ-ВО, от 25.03.2016 № 32-022806-ЖФ-ВО, от 27.06.2019 № 32-093006-ЖФ-ВС, от 18.07.2019 № 32-093031-ЖФ-ВО, от 27.06.2019 № 32-093001-ЖФ-ВС. При этом, среднемесячный размер обязательств по договору №32-022805-ЖФ-ВС составляет 15511,07 руб., сумма взысканной задолженности 60835,63 руб., среднемесячный размер обязательств по договору №32-022806-ЖФ-ВО составляет 22843,39 руб., сумма взысканной задолженности 89018,85 руб., среднемесячный размер обязательств по договору №32-093006-ЖФ-ВО составляет 22023,75 руб., сумма взысканной задолженности 46764,92 руб., среднемесячный размер обязательств по договору №32-093001-ЖФ-ВО составляет 13042,80 руб., сумма взысканной задолженности 30521,36 руб.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.12.2022 по делу №А56-84859/2022 установлено наличие у заявителя задолженности перед ресурсоснабжающей организацией- Государственным унитарным предприятием «Водоканал Санкт-Петербурга»- в размере 221 909 руб. 68 коп. При этом, среднемесячный размер обязательств по договору №32-092900-ЖФ-СОИ-ВС составляет 2093,24 руб., сумма взысканной задолженности 15783,66 руб., среднемесячный размер обязательств по договору №32-092901-ЖФ-СОИ-ВО составляет 4010,57 руб., сумма взысканной задолженности 30739,09 руб., среднемесячный размер обязательств по договору №32-093006-ЖФ-СОИ-ВО составляет 35302,85 руб., сумма взысканной задолженности 118308,17 руб., среднемесячный размер обязательств по договору №32-141663-ЖФ-СОИ-ВО составляет 1052,62 руб., сумма взысканной задолженности 4400,83 руб.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.08.2023 по делу №А56-83872/2022 установлено наличие у заявителя задолженности перед ресурсоснабжающей организацией- Государственным унитарным предприятием «Водоканал Санкт-Петербурга»- в размере 220 131 руб. 67 коп. по договорам от 07.03.2019 № 32-075880-ЖФ-ВС, от 27.06.2019 № 32-092905-ЖФ-ВС, от 18.07.2019 № 32-092906-ЖФ-ВО за период с 01.12.2021 по 31.03.2022, от 07.03.2019 № 32-075883-ЖФ-ВО, от 27.06.2019 № 32-092893- ЖФ-ВС, № 32-092895-ЖФ-ВО. При этом, среднемесячный размер обязательств по договору №32-075880-ЖФ-ВС составляет 5395,50 руб., сумма взысканной задолженности 49994,20 руб., среднемесячный размер обязательств по договору №32-075883-ЖФ-ВО составляет 4670,54 руб., сумма взысканной задолженности 25553,62 руб., среднемесячный размер обязательств по договору №32-092893-ЖФ-ВО составляет 6238,39 руб., сумма взысканной задолженности 26469,97 руб., среднемесячный размер обязательств по договору №32-092895-ЖФ-ВО составляет 11422,48 руб., сумма взысканной задолженности 45181,19 руб., среднемесячный размер обязательств по договору №32-092905-ЖФ-ВО составляет 10633,52 руб., сумма взысканной задолженности 36961,31 руб., среднемесячный размер обязательств по договору №32-092906-ЖФ-ВО составляет 10706,18 руб., сумма взысканной задолженности 35971,38 руб.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.03.2023 по делу №А56-84565/2022 установлено наличие у заявителя задолженности перед ресурсоснабжающей организацией- Государственным унитарным предприятием «Водоканал Санкт-Петербурга»- в размере 246 162 рубля 02 коп. по договорам № 32-053247-ЖФ-ВС от 12.12.2017, № 32-053248-ЖФ-ВО от 12.12.2017, № 32-093094-ЖФ-ВС от 27.06.2019, № 32-093097-ЖФ-ВО от 18.07.2019, № 32-093173-ЖФ-ВС от 18.07.2019, № 32-093182-ЖФ-ВО от 27.06.2019. При этом, среднемесячный размер обязательств по договору №32-053247-ЖФ-ВС составляет 47989,92 руб., сумма взысканной задолженности 326706,40 руб., среднемесячный размер обязательств по договору №32-053248-ЖФ-ВО составляет 48076,71 руб., сумма взысканной задолженности 243233,13 руб., среднемесячный размер обязательств по договору №32-093094-ЖФ-ВО составляет 5648,37 руб., сумма взысканной задолженности 55673,32 руб., среднемесячный размер обязательств по договору №32-093097-ЖФ-ВО составляет 9585,58 руб., сумма взысканной задолженности 104821,21 руб., среднемесячный размер обязательств по договору №32-093173-ЖФ-ВО составляет 28799,02 руб., сумма взысканной задолженности 115912,07 руб., среднемесячный размер обязательств по договору №32-093182-ЖФ-ВО составляет 51998,92 руб., сумма взысканной задолженности 192733,93 руб.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.10.2022 по делу №А56-84858/2022 установлено наличие у заявителя задолженности перед ресурсоснабжающей организацией- Государственным унитарным предприятием «Водоканал Санкт-Петербурга»- в размере 400 415 руб. 09 коп. При этом, среднемесячный размер обязательств по договору №32-092996-ЖФ-ВО составляет 12297,65 руб., сумма взысканной задолженности 50148,79 руб., среднемесячный размер обязательств по договору №32-092997-ЖФ-ВО составляет 12390,08 руб., сумма взысканной задолженности 50330,25 руб., среднемесячный размер обязательств по договору №32-093090-ЖФ-ВО составляет 21631,01 руб., сумма взысканной задолженности 98915,88 руб., среднемесячный размер обязательств по договору №32-093092-ЖФ-ВО составляет 25507,15 руб., сумма взысканной задолженности 98915,88 руб.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.10.2022 по делу №А56-84862/2022 установлено наличие у заявителя задолженности перед ресурсоснабжающей организацией- Государственным унитарным предприятием «Водоканал Санкт-Петербурга»- в размере 596.339 руб. 32 коп. При этом, среднемесячный размер обязательств по договору №32-093129-ЖФ-ВО составляет 21973,02 руб., сумма взысканной задолженности 85747,68 руб., среднемесячный размер обязательств по договору №32-092988-ЖФ-ВО составляет 24573,43 руб., сумма взысканной задолженности 105079,93 руб., среднемесячный размер обязательств по договору №32-092958-ЖФ-ВО составляет 25190,27 руб., сумма взысканной задолженности 106447,68руб., среднемесячный размер обязательств по договору №32-093130-ЖФ-ВО составляет 39088,71 руб., сумма взысканной задолженности 133616,34 руб., среднемесячный размер обязательств по договору №32-092987-ЖФ-ВО составляет 13407,51 руб., сумма взысканной задолженности 59000,01 руб., среднемесячный размер обязательств по договору №32-092955-ЖФ-ВО составляет 25190,27 руб., сумма взысканной задолженности 106447,68 руб.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.10.2022 по делу №А56-84861/2022 установлено наличие у заявителя задолженности перед ресурсоснабжающей организацией- Государственным унитарным предприятием «Водоканал Санкт-Петербурга»- в размере 410 735 руб. 71 коп. При этом, среднемесячный размер обязательств по договору №32-093107-ЖФ-ВО составляет 26769,20 руб., сумма взысканной задолженности 86756,25 руб., среднемесячный размер обязательств по договору №32-093108-ЖФ-ВО составляет 43554,25 руб., сумма взысканной задолженности 126473,78 руб.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.12.2022 по делу №А56-84863/2022 установлено наличие у заявителя задолженности перед ресурсоснабжающей организацией- Государственным унитарным предприятием «Водоканал Санкт-Петербурга»- в размере 998 583 рубля 15 коп. При этом, среднемесячный размер обязательств по договору №32-020973-ЖФ-ВО составляет 106234,36 руб., сумма взысканной задолженности 345318,20 руб..

Управляющие организации, получая плату за коммунальные услуги и плату за содержание жилого помещения от собственников и нанимателей, рассчитываются за поставленные в многоквартирный дом коммунальные ресурсы непосредственно с ресурсоснабжающими организациями. Неисполнение управляющей организацией данной обязанности, предусмотренной договором управления многоквартирным домом, является основанием для привлечения к административной ответственности.

Таким образом, при рассмотрении дела судом установлено, что Обществом совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ, а именно: осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований.

Суд не выявил существенных процессуальных нарушений, служащих основанием для отмены оспариваемого постановления, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Как разъяснено в пунктах 18, 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. При квалификации правонарушения как малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. При этом статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.

Малозначительным административным правонарушением признается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения (объекта посягательства, формы вины) и роли правонарушителя, способа его совершения, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Существенная угроза представляет собой опасность, предполагающую возможность изменений в виде нанесения потерь (ущерба) главной, основополагающей части каких-либо экономических или общественных отношений. Для определения наличия существенной угрозы необходимо выявление меры социальной значимости фактора угрозы, а также нарушенных отношений. Угроза может быть признана существенной в том случае, если она подрывает стабильность установленного правопорядка с точки зрения его конституционных критериев, является реальной, непосредственной, значительной, подтвержденной доказательствами.

Общество не представило доказательств существования исключительных обстоятельств, позволяющих расценивать совершенное им правонарушение в качестве малозначительного.

Следовательно, суд не усматривает исключительных оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ.

В силу части 3 статьи 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как следует из спорного постановления, при назначении наказания Инспекция учла исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение Общества, и назначила наказание ниже низшего предела в виде штрафа в размере 150 000 руб.

Таким образом, постановление Инспекции является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах требования Общества не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Захаров В.В.