Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
20 ноября 2023 года Дело № А56-97457/2023
Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2023 года.
Полный текст решения изготовлен 20 ноября 2023 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе: судьи Соколовой Н.Г.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Корневой Л.К.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
заявитель - общество с ограниченной ответственностью "СКОРОХОД"
заинтересованные лица – 1) ОСП по Центральному району ГУ ФССП России по г.Санкт-Петербургу, судебный пристав-исполнитель ФИО1
2) ГУФССП по г.Санкт-Петербургу,
3) Забара Павел Анатольевич
об оспаривании бездействия,
при участии:
от заявителя – ФИО3 по доверенности от 28.07.2023 (участие путем использования системы веб-конференции),
от заинтересованных лиц – 1) ФИО1 удостоверение ТО №143984, 2) ФИО1 по доверенности №Д-78907/23/1762 от 06.02.2023, 3) не явился, извещен,
установил:
ООО "СКОРОХОД" (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району ГУ ФССП России по г.Санкт-Петербургу, выраженного в неосуществлении необходимых и достаточных мер принудительного исполнения исполнительного документа в рамках исполнительного производства №374781/22/78019-ИП от 07.11.2022 (№109337/21/78019-СД), а также в нерассмотрении обращений Общества о совершении исполнительных действий и предоставлении информации о ходе исполнительного производства.
В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования; судебный пристав-исполнитель возражал против удовлетворения заявленных требований.
ФИО2 (должник по исполнительному производству) надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, однако в суд не явился; в соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.
07.11.2022 судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа серии ФС 035085863, выданного арбитражным судом 15.10.2020 по делу №А56-98446/2019, в отношении должника – ФИО2 возбуждено исполнительное производство №374781/22/78019-ИП. Предмет исполнения: взыскание в пользу Общества 1 433 860,81 руб.
30.01.2023 Общество направило судебному приставу-исполнителю заявление о совершении исполнительных действий.
31.07.2023 Общество направило судебному приставу-исполнителю запрос (обращение) о ходе исполнительного производства.
В связи с тем, что требования исполнительного документа не исполнены, контроль за соблюдением сроков совершения исполнительных действий не осуществляется, заявления (запросы) Общества судебным приставом-исполнителем не рассмотрены, заявитель обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках спорного исполнительного производства.
Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 указанного Кодекса.
В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона №229-ФЗ).
Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон №118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Закона № 118-ФЗ).
В данном случае из представленных материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем приняты меры по исполнению требований исполнительного документа, а именно вынесены постановления от 14.11.2022, от 18.09.2023 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных организациях, направлены соответствующие запросы в государственные органы и кредитные организации, вынесено постановление от 22.11.2022 о запрете на совершение действий по регистрации, ограничен выезд должника из Российской Федерации (постановления от 17.02.2023, от 17.10.2023), обращено взыскание на заработную плату должника (постановление от 12.01.2023), осуществлен выход по адресу должника (акт от 03.02.2023), вынесено постановление от 11.04.2023 о взыскании исполнительского сбора.
Из материалов дела следует, что на заявление Общества о совершении исполнительных действий от 30.01.2023 судебным приставом-исполнителем 17.02.2023 вынесено постановление об удовлетворении заявления Общества. Заявителю направлена сводка по исполнительному производству, реестр запросов и ответов, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 19116380069662.
Ссылка Общества на отсутствие доказательств извещения должника и взыскателя о возбуждении исполнительного производства не может быть принята во внимание, учитывая установленные судом по делу обстоятельства. Из материалов дела следует, что Общество знало о возбуждении 07.11.2022 исполнительного производства №374781/22/78019-ИП и обращалось к судебному приставу-исполнителю с заявлением от 30.01.2023 о совершении исполнительных действий по данному исполнительному производству и запросом от 31.07.2023 о ходе исполнительного производства. Права Общества не нарушены.
Суд признает необоснованным довод Общества о том, что акт от 03.02.2023 совершения исполнительных действий составлен в отсутствие понятых, так как исполнительные действия в форме актов о совершении исполнительных действий лишь устанавливают факт ненадлежащего и неполного исполнения исполнительного документа, а согласно пункту 1 статьи 59 Закона №229-ФЗ участие понятых обязательно при совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, связанных с вскрытием нежилых помещений, занимаемых должником или другими лицами либо принадлежащих должнику или другим лицам, жилых помещений, занимаемых должником, осмотром имущества должника, наложением на него ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества. В других случаях понятые приглашаются по усмотрению судебного пристава-исполнителя.
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 64, часть 1 статьи 68 Закона №229-ФЗ).
Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение к должнику мер принудительного исполнения, общий перечень которых установлен в статье 68 Закона №229-ФЗ.
Действующее законодательство не предусматривает какой-либо последовательности и периодичности совершения исполнительных действий, их количества и объема, в любом случае, судебный пристав-исполнитель обязан предпринять все возможные меры и использовать представленный Законом об исполнительном производстве комплекс мер для реализации своих полномочий в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.
Выбор конкретных исполнительных действий для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, является правом, а не обязанностью судебного пристава-исполнителя.
Нахождение исполнительного документа на исполнении в службе судебных приставов более установленного Федеральным законом "Об исполнительном производстве" срока не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя и непринятии службой судебных приставов мер, направленных на исполнение судебного акта. Отсутствие положительного результата для взыскателя от совершенных судебным приставом-исполнителем действий не может служить безусловным основанием для вывода о его незаконном бездействии.
На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии в данной части незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку им принимались меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.
В части довода Общества о бездействии судебного пристава-исполнителя, выраженного в непредоставлении ответа на обращение от 31.07.2023, заявление подлежит удовлетворению.
Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в деле, установлен статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве.
Если иное не предусмотрено названным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 указанной статьи, направляет уведомление. В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (части 5 и 5.1 статьи 64.1 Закона №229-ФЗ).
В данном случае в установленный законом срок, а также на момент рассмотрения настоящего заявления судебным приставом-исполнителем не представлено доказательств ответа на запрос Общества от 31.07.2023.
В указанной части заявление Общества подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Заявленные требования удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу в рамках исполнительного производства №374781/22/78019-ИП от 07.11.2022 (№109337/21/78019-СД), выразившееся в нерассмотрении обращения ООО "СКОРОХОД" от 31.07.2023.
В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.
Судья Соколова Н.Г.