АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.aritr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Нижний Новгород

Дело № А39-11463/2022

16 октября 2023 года

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе судьи Чиха А.Н.

без вызова сторон

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца –

публичного акционерного общества «Россети Волга»

на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 13.03.2023 и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2023

по делу № А39-11463/2022

по иску публичного акционерного общества «Россети Волга»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1

(ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>)

о взыскании задолженности и неустойки

и

установил :

публичное акционерное общество «Россети Волга» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – Предприниматель) о взыскании 4665 рублей 96 копеек задолженности по договору от 21.09.2021 № 2140-004705, 1516 рублей 12 копеек пеней, начисленных с 16.03.2022 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 10.01.2023 и далее за период по день фактического исполнения обязательства.

Арбитражный суд Республики Мордовия решением от 13.03.2023, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2023, удовлетворил иск частично, взыскав с Предпринимателя 4665 рублей 96 копеек основного долга. В остальной части иска отказано.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, Общество обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит их в части отказа во взыскании неустойки отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме.

В обоснование кассационной жалобы Общество указывает на то, что пунктом 5.4 договора в соответствии с требованиями действующего законодательства предусмотрена ответственность сторон за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению. Поскольку подпунктом «г» пункта 16(6) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), установлено, что срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению считается нарушенным при ненадлежащем исполнении заявителем обязательств по внесению платы за технологическое присоединение, то Общество вправе требовать от Предпринимателя уплаты неустойки в связи с просрочкой внесением последним платы.

Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе.

Предприниматель в отзыве отклонил доводы заявителя кассационной жалобы.

На основании части 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена судьей единолично, без вызова сторон.

Законность обжалованных судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284, 286 и 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Общество (сетевая организация) и Предприниматель (заявитель) заключили договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 21.09.2021 № 2140-004705, по условиям которого сетевая организация обязалась осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя ВРУ-0,23 кВ жилого дома (заявка от 06.09.2021 № ПЭ000005069/ЛК2629535ТП).

Согласно пункту 1.6 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет четыре месяца со дня заключения договора.

В соответствии с пунктами 3.1 – 3.3 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 30.12.2020 № 223 и составляет 5184 рубля 36 копеек, в том числе НДС.

Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в порядке: 10 процентов вносятся в течение 5 рабочих дней со дня выставления сетевой организацией счета на оплату, 30 процентов платы – в течение 60 дней со дня заключения договора, 20 процентов – в течение 180 дней со дня заключения настоящего договора, 30 процентов – в течение 15 дней со дня выполнения сетевой организации мероприятий, указанных в пункте 2.1.3 договора, 10 процентов – в течение 10 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

В силу пункта 5.4 (абзац 2) договора сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5.5 договора).

Плата за технологическое присоединение в сумме 518 рублей 40 копеек (10 процентов) внесена Предпринимателем платежным поручением от 21.09.2021 № 859168.

Обществом выполнены мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств Предпринимателя, включая фактическое присоединение, что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения.

Нарушение Предпринимателем обязательства по своевременному внесению платы послужило основанием для обращения Общества с иском в арбитражный суд.

Предметом кассационного обжалования является несогласие Общества с выводами судов первой и апелляционной инстанций, отказавших в удовлетворении его требований в части взыскания в неустойки за нарушение срока внесения платы за технологическое присоединение.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, суд кассационной инстанции принял постановление на основании следующего.

Отказывая в удовлетворении требований Общества о взыскании неустойки за нарушение срока внесения платы за технологическое присоединение, суды исходили из того, что условиями договора предусмотрена ответственность за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, а не за нарушение срока оплаты по договору, при этом срок осуществления мероприятий, определенных техническими условиями, не нарушен, возможность начисления неустойки за нарушение сроков внесения промежуточных платежей сторонами не согласована.

Вывод судов соответствует установленным обстоятельствам и нормам закона, регулирующего спорные правоотношения.

Договор о технологическом присоединении по всем существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг.

В силу пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также – технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах № 861. Правила № 861 предусматривают, в том числе, ответственность сторон по договору технологического присоединения только в части выполнения мероприятий по подключению к электрическим сетям (пункты 16, 17). Иной ответственности Правилами № 861 не установлено.

Согласно подпункту «в» пункта 16 Правил № 861 договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в качестве существенных условий должен содержать положения об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 5% от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки (а в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25% от указанного общего размера платы за каждый день просрочки), при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

В пункте 5.4 договора содержится условие об ответственности, аналогичное указанному в подпункте «в» пункта 16 Правил № 861.

В свою очередь, перечень мероприятий по технологическому присоединению определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора (подпункт «а» пункта 16 Правил № 861).

Общий перечень мероприятий, относящихся к технологическому присоединению, приведен в пункте 18 Правил № 861 и представляет собой комплекс технических и организационных действий сторон по обеспечению возможности подключения энергопринимающих устройств заявителя к электрической сети, включая подготовку, выдачу технических условий, их согласование и выполнение; разработку сторонами договора проектной документации и иные мероприятия. При этом исполнение заявителем обязанности по внесению платы за технологическое присоединение в названном перечне отсутствует.

Из системного толкования пунктов 16(5), 16(6) и 18 Правил № 861, а также существа отношений по технологическому присоединению следует, что перечень мероприятий по технологическому присоединению пунктом 16(6) расширен для частного случая: его положения направлены на конкретизацию условий применения пункта 16(5), в частности, оснований для расторжения договора по инициативе исполнителя.

Следовательно, ссылка Общества на подпункт «г» пункта 16(6) Правил № 861, как на основание для начисления неустойки ввиду нарушения срока оплаты по договору, обоснованно отклонена судами обеих инстанций.

Проанализировав условия заключенного договора и установив отсутствие прямого указания на начисление неустойки за нарушение сроков внесения платежей, в том числе в пункте 5.4 договора, суды пришли к верному выводу об отсутствии оснований для начисления неустойки.

Установление подобного рода обстоятельств является прерогативой судов первой и апелляционной инстанций, которые в силу присущих им дискреционных полномочий, необходимых для осуществления правосудия и вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, разрешают дело на основе установления и исследования всех его обстоятельств.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в том числе в определении от 17.02.2015 № 274-О, статьи 286 – 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, находясь в системной связи с другими положениями данного Кодекса, регламентирующими производство в суде кассационной инстанции, предоставляют суду кассационной инстанции при проверке судебных актов право оценивать лишь правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права и не позволяют ему непосредственно исследовать доказательства и устанавливать фактические обстоятельства дела. Иное позволяло бы суду кассационной инстанции подменять суды первой и второй инстанций, которые самостоятельно исследуют и оценивают доказательства, устанавливают фактические обстоятельства дела на основе принципов состязательности, равноправия сторон и непосредственности судебного разбирательства, что недопустимо.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по изложенным в ней доводам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, суд кассационной инстанции не установил.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по кассационной жалобе составляет 3000 рублей и расходы по ее уплате относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 13.03.2023 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2023 по делу № А39-11463/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Волга» – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит.

Судья

А.Н. Чих