АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
29 сентября 2023 года
Дело № А33-9834/2023
Красноярск
Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 22 сентября 2023 года.
В полном объёме решение изготовлено 29 сентября 2023 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи О.С. Щёлоковой, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Сибтехнология-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Железногорск, дата регистрации 13.08.1993)
к обществу с ограниченной ответственностью «РостТех» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, Березовский район, пгт. Березовка, дата регистрации 12.08.2010)
о признании незаконными действий, об обязании произвести перерасчет,
в присутствии от истца: ФИО1, по доверенности от 07.06.2021,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания С.В. Альтерготом,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Сибтехнология-Сервис» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «РостТех» (далее – ответчик) о признании незаконными действий по начислению оплаты за услуги обращения с твердыми коммунальными отходами с учетом НДС 20%; обязании произвести перерасчет стоимости услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2020 по 31.07.2020, с учетом незаконности начисления НДС 20% на сумму утвержденного единого предельного тарифа.
Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 19.05.2023 возбуждено производство по делу.
Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание явку представителей не обеспечил. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей ответчика.
Представитель истца настаивала на требованиях по основаниям, изложенным в исковом заявлении и пояснениях.
В судебном заседании, состоявшемся 15.09.2023, на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 22.09.2023. После перерыва стороны явку представителей не обеспечили. Сведения размещены в сети Интернет.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Обществу с ограниченной ответственностью «Сибтехнология-Сервис» принадлежит 1/2 доли в праве собственности на нежилое помещение № 30, расположенное по адресу: <...>.
Между сторонами заключен договор от 01.03.2019 № 04-000003306 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1).
За период с 01.01.2020 по 31.07.2020 региональный оператор проводил начисление платы за услуги по договору, исходя из установленного единого предельного тарифа, с НДС (20%).
Общество «Сибтехнология-Сервис» обратилось к региональному оператору с заявлением о перерасчете стоимости услуг без учета НДС (вх. от 22.02.2022).
В ответе от 21.03.2022 региональный оператор оставил требование без удовлетворения.
Общество с ограниченной ответственностью «Сибтехнология-Сервис», указывая, что начиная с 01.01.2020 услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемые региональным оператором, не подлежат обложению налогом на добавленную стоимость, обратилось в суд с настоящим иском.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Правоотношения, связанные с оказанием услуг по обращению с ТКО регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.
Истец, не оспаривая факт оказания ему услуг по обращению с ТКО в период с 01.01.2020 по 31.07.2020, полагает, что ответчиком неверно определена стоимости услуг, исходя из единого предельного тарифа на услуги регионального оператора, увеличенного на сумму налога на добавленную стоимость (далее – НДС). Как полагает истец, стоимость спорных услуг не может быть увеличена на сумму НДС в соответствии с нормой подпункта 36 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации.
Суд не находит оснований согласиться с приведенными в иске доводами.
Общество с ограниченной ответственностью «РостТех» согласно сведениям , указанным на официальном интернет-сайте Федеральной налоговой службы, находится на общей системе налогообложения и в соответствии с пунктом 1 статьи 143 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) является плательщиком НДС.
На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 146 НК РФ объектом обложения НДС признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметом залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.
В силу пункта 1 статьи 168 НК РФ при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав налогоплательщик (налоговый агент, указанный в пунктах 4 и 5 статьи 161 Кодекса) дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг), передаваемых имущественных прав обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг), имущественных прав соответствующую сумму налога.
На основании подпункта 36 пункта 2 статьи 149 НК РФ операции по реализации услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, освобождаются от налогообложения налогом на добавленную стоимость.
В целях применения данного освобождения к услугам по обращению с твердыми коммунальными отходами относятся услуги, в отношении которых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное регулирование тарифов, либо органом местного самоуправления, осуществляющим регулирование тарифов (в случае передачи ему соответствующих полномочий законом субъекта Российской Федерации), утвержден предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами без учета налога на добавленную стоимость.
Положения настоящего подпункта подлежат применению налогоплательщиком в течение пяти последовательных календарных лет начиная с года, в котором введен в действие предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами без учета налога, вне зависимости от последующего установления органом регулирования тарифов предельного единого тарифа на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом налога в течение указанного периода.
Пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 26.07.2019 № 211-ФЗ "О внесении изменений в главы 21 и 25 части второй НК РФ" установлено, что вышеуказанное освобождение от НДС применяется в отношении операций по реализации услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, по предельным единым тарифам, вводимым в действие с 01.01.2020.
Таким образом, операции по реализации услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляемые региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, освобождаются от обложения налогом на добавленную стоимость только при установлении предельного единого тарифа на услуги регионального оператора без учета НДС (что также подтверждается письмом Министерства финансов Российской Федерации от 19.08.2020 № 03-07-07/72871).
Согласно части 3 статьи 24.9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" в отношении региональных операторов устанавливается единый тариф на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами. Иные подлежащие регулированию тарифы устанавливаются в отношении операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Приказом Федеральной антимонопольной службы от 21.11.2016 № 1638/16 "Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами" дифференциации тарифа для граждан и хозяйствующих субъектов не предусмотрено.
В случае использования органом регулирования тарифов для разных групп потребителей различных способов отражения величины тарифа, являющегося в соответствии с законом предельным единым тарифом, который не может быть дифференцирован по группам потребителей, следует исходить из того, что для всех групп потребителей предельный единый тариф утвержден с учетом НДС (услуги не освобождены от обложения НДС), поэтому взыскание региональным оператором с потребителей группы "прочие потребители" платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами должно производиться с применением тарифа (величина которого указана без включения в ее состав НДС), увеличенного на сумму НДС.
В приказе Министерства тарифной политики Красноярского края от 19.12.2019 №1186 утвержден единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей общества с ограниченной ответственностью "РостТех" на территории Железногорской технологической зоны Красноярского края на период с 01.01.2020 по 30.09.2020 в размере 993,39 за 1 куб.м. без учета налога на добавленную стоимость для прочих потребителей, в размере 1 192,07 руб. за 1 куб.м. с учетом налога на добавленную стоимость для населения.
В приказе имеется указание на то, что тарифы для всех категорий потребителей применяются с учетом налога на добавленную стоимость (подпункт 36 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) не применяется).
Таким образом, единый тариф утвержден с учетом НДС. При использовании органом регулирования различных способов отражения величины предельного тарифа, тариф не может дифференцироваться по группам потребителей. С учетом сопоставления размера тарифов, а также принимая во внимание данное примечание, для ответчика устанавливался единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами с НДС.
Следовательно, начисление ответчиком платы за услуги по обращению с ТКО с применением утвержденного единого предельного тарифа с учетом НДС является обоснованным. Основания для признания действий незаконными и возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет стоимости услуг за период с 01.01.2020 по 31.07.2020 за вычетом НДС отсутствуют.
Данный вывод согласуется с позицией, изложенной в постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23.01.2023 по делу № А33-5812/2022, Третьего арбитражного апелляционного суда, изложенной в постановлениях от 29.03.2023 по делу № А33-15697/2022, от 02.06.2023 по делу № А33-3135/2022, от 21.07.2023 по делу № 3837/2022.
Иск удовлетворению не подлежит.
Учитывая результат рассмотрения спора, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000,00 руб. подлежат отнесению на истца.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
в иске отказать.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
О.С. Щёлокова