АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Железнодорожная, д. 14, <...>

Тел. <***> Факс <***> E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru www.ulyanovsk.arbitr.ru

.Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск Дело № А72-5710/2025 10 октября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 30 сентября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 10 октября 2025 года.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи П.Г.Юдина,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «ЗМК Мост» (ОГРН

1177746036038, ИНН <***>), Омская область, пос.Горячий ключ

к Обществу с ограниченной ответственностью «Ульяновский автомобильный

завод» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск

об обязании внести изменения регистрационных данных в электронном паспорте

транспортного средства

третьи лица: Федеральное агентство по техническому регулированию и

метрологии (Росстандарт); Министерство промышленности и торговли Российской

Федерации

при участии в заседании: от истца – не явился, уведомлен; от ответчика – ФИО2 доверенность от 27.12.2023, диплом, паспорт; от третьих лиц – не явились, уведомлены,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЗМК Мост» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Ульяновский автомобильный завод» об обязании внести изменения регистрационных данных в ЭПТС ХТТ396295Р1212997.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 15.05.2025 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

03.06.2025 через web-сервис «Мой Арбитр» от ответчика поступил отзыв на исковое заявление.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 10.06.2025 предварительное судебное заседание завершено, дело назначено к судебному разбирательству.

Судебное заседание неоднократно откладывалось.

27.06.2025 через web-сервис «Мой Арбитр» от истца поступили возражения на отзыв ответчика.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 03.07.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований

относительно предмета спора, привлечено Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт).

09.07.2025 через систему «Мой арбитр» от ООО «УАЗ» поступил дополнительный отзыв.

28.07.2025 посредством почтовой связи от Росстандарта поступил отзыв на исковое заявление.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 04.09.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

18.09.2025 через web-сервис «Мой Арбитр» от ответчика поступили дополнительные пояснения.

29.09.2025 через web-сервис «Мой Арбитр» от истца поступили возражения на отзыв Росстандарта.

В судебном заседании от 30.09.2025 представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Истец и третьи лица в судебное заседание 30.09.2025 не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования следует оставить без удовлетворения.

При этом, суд руководствовался следующим.

Как усматривается из материалов дела, ООО «ЗМК Мост» является собственником транспортного средства УАЗ 396295, идентификационный номер автомобиля ХТТ396295Р1212997, год выпуска 2023. Согласно документам категория транспортного средства в соответствии с Конвенцией о дорожном движении указана В, категория в соответствии с TP ТС 018/2011 указана M2G.

Автомобиль УАЗ 396295 зарегистрирован в органах ГИБДД Министерства внутренних дел РФ. На данное транспортное средство выдан паспорт транспортного средства ЭПТС ХТТ396295Р1212997, в строке 2 «Наименование транспортного средства, определяемое его назначением» значится - специальный, санитарный.

Согласно, данным ЭПТС автомобиль имеет 5 мест для сидений (1 место водителя + 4 пассажирских), масса транспортного средства в снаряженном состоянии составляет 2000 кг, допустимая максимальная масса 2 880 кг.

Истец, полагает, что в документах на автомобиль ошибочно указана категория M2, поскольку, в соответствии с таблицей № 1 Приложения № 1 к ТР ТС 018/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» указанному автомобилю должна быть присвоена категория M1.

Ссылаясь на то, что указанная категория (М2) в ЭПТС влечет за собой необходимость установки тахографа и прохождение техосмотра, что нарушает права ООО «ЗМК Мост», истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что ЭПТС спорного транспортного средства оформлен в соответствии с действовавшим по состоянию на 18.05.2023 Заключением об оценке типа транспортного средства ОП RU Е-RU.RU00.0000006.P5. Кроме того, категория спорного транспортного средства (УАЗ 396295) соответствует Одобрению типа транспортного средства ОТТС № ТС RU E- RU.MT02.1251 сроком действия с 29.12.2024 г. по 28.12.2027 и Заключению об оценке типа транспортного средства № ОП RU E-RU.RU00.0000006.P11 сроком действия с 23.12.2024 по 30.06.2025. Также, ответчик указал, что внесение изменений в ЭПТС, а также изменение категории транспортного средства влечет необходимость подтверждения их соответствия требованиям в форме одобрения типа (более подробно доводы изложены в отзыве на исковое заявление).

Изучив доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

Требования к колесным транспортным средствам независимо от места их изготовления, при их выпуске в обращение и нахождении в эксплуатации на единой таможенной территории Таможенного союза установлены «ТР ТС 018/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877 (далее по тексту ТР ТС 018/2011).

В соответствии с пунктом 6 ТР ТС 018/2011 под безопасностью транспортного средства понимается состояние, характеризуемое совокупностью параметров конструкции и технического состояния транспортного средства, обеспечивающих недопустимость или минимизацию риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде; внесение изменений в конструкцию транспортного средства представляет собой исключение предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства составных частей и предметов оборудования, выполненные после выпуска транспортного средства в обращение и влияющие на безопасность дорожного движения.

Согласно пункту 75 ТР ТС 018/2011 проверка выполнения требований к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации, в случае внесения изменений в их конструкцию осуществляется в форме предварительной технической экспертизы конструкции на предмет возможности внесения изменений и последующей проверки безопасности конструкции и технического осмотра транспортного средства с внесенными в конструкцию изменениями.

При этом в пункте 78 ТР ТС 018/2011 отражено, что внесение изменений в конструкцию транспортного средства и последующая проверка выполнения требований настоящего технического регламента осуществляются по разрешению и под контролем подразделения органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения по месту регистрационного учета транспортного средства в порядке, установленном нормативными правовыми актами государства - члена Таможенного союза.

В пунктах 79, 80 ТР ТС 018/2011 отражено что по результатам рассмотрения представленных документов территориальное подразделение органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения оформляет, регистрирует и выдает заявителю свидетельство о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности, номер которого вносится в документ, идентифицирующий транспортное средство и является необходимым условием для разрешения дальнейшей эксплуатации транспортного средства с внесенными изменениями, или отказывает в выдаче свидетельства с указанием причин.

Указанным техническим регламентом для транспортных средств категорий «M1» установлены отличные от применимых к категории транспортных средств «M2» требования к тормозным системам, рулевому управлению, устройствам освещения и световой сигнализации, обеспечению обзорности, шинам и колесам, двигателю и его системам (Приложение № 8 к ТР ТС 018/2011).

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Задачами указанного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 Федерального закона № 196-ФЗ).

На основании статьи 5 ФЗ № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения - технических регламентов, правил, документов по стандартизации, принимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, технических норм и других нормативных документов; осуществления обязательной сертификации или декларирования соответствия транспортных средств, а также составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей транспортных средств.

Отнесение транспортных средств к источникам повышенной опасности обусловливает необходимость установления для них особого правового режима в целом и специальных правил их допуска к эксплуатации в частности.

Согласно пункту 3 статьи 15 указанного Федерального закона транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» подтверждением соответствия является документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов эксплуатации, выполнения работ требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров; декларированием соответствия является форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов (перечень форм подтверждения соответствия указан в статье 20 ФЗ № 184-ФЗ); сертификация представляет собой форму осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 № 294 на Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) возложены функции компетентного административного органа Российской Федерации (Е22) в рамках Соглашения о принятии единообразных условий официального утверждения о взаимном признании официального утверждения предметов оборудования и частей механических транспортных средств, заключенного в Женеве 20 марта 1958 г.

Кроме того, к полномочиям Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) отнесены:

федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877, в отношении колесных транспортных средств (шасси) и компонентов транспортных средств (шасси), выпущенных в обращение (до начала их эксплуатации) на территории Российской Федерации;

рассмотрение, утверждение и регистрацию одобрения типа транспортного средства (одобрения типа шасси) в соответствии с TP ТС 018/2011;

регистрацию свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства в соответствии с TP ТС 018/2011;

регистрацию уведомлений о прекращении действия документа, удостоверяющего соответствие TP ТС 018/2011;

ведение в соответствии с TP ТС 018/2011 национальной части единого реестра выданных одобрений типа транспортного средства, одобрений типа шасси, свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и

зарегистрированных уведомлений об отмене документа, удостоверяющего соответствие требованиям TP ТС 018/2011.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21.09.2017 № 1194-ст с 01.02.2018 введен в действие ГОСТ 339952016 «Межгосударственный стандарт. Транспортные средства. Порядок оценки соответствия при внесении изменений в конструкцию транспортного средства, выпущенного в обращение» (далее по тексту – ГОСТ 33995-2016), устанавливающий порядок оценки соответствия требованиям безопасности при внесении изменений в конструкцию транспортных средств, в том числе категорий М, выпущенных в обращение и находящихся в эксплуатации.

В соответствии с пунктом 4.2 ГОСТ 33995-2016 оценку соответствия при внесении изменений в конструкцию транспортного средства в общем случае осуществляют в следующем порядке: подача заявления в уполномоченную организацию на проведение предварительной технической экспертизы; проведение уполномоченной организацией предварительной технической экспертизы с целью определения возможности внесения изменений в конструкцию транспортного средства и с выдачей заключения предварительной технической экспертизы; подача заявления и прилагаемых документов в уполномоченный государственный орган; идентификация транспортного средства и принятие решения по заявлению уполномоченным государственным органом; выполнение работ по внесению изменений в конструкцию транспортного средства с оформлением заявления-декларации об объеме и качестве работ; идентификация и технический осмотр транспортного средства с внесенными в конструкцию изменениями, с выдачей диагностической карты, проводимые организацией, уполномоченной на проведение технического осмотра; проведение уполномоченной организацией идентификации транспортного средства и проверки безопасности конструкции транспортного средства с внесенными изменениями посредством проведения технической экспертизы конструкции, с оформлением протокола технической экспертизы конструкции транспортного средства с внесенными в конструкцию изменениями; подача заявления в уполномоченный государственный орган на оформление свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности; идентификация транспортного средства уполномоченным государственным органом и, в случае принятия положительного решения, оформление свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности; регистрация внесенных в конструкцию изменений.

В силу пункта 10.1 ГОСТ 33995-2016 для оформления свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности заявитель представляет в территориальное подразделение органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения транспортное средство с внесенными в конструкцию изменениями и заявление с приложением документов, в том числе заверенные в установленном порядке копии сертификатов соответствия на компоненты, использованные при внесении изменений в конструкцию транспортного средства, заявление-декларацию об объеме и качестве работ по внесению изменений в конструкцию транспортного средства.

По результатам рассмотрения представленных документов и идентификации транспортного средства уполномоченный государственный орган оформляет и выдает заявителю свидетельство о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности, осуществляя его последующую регистрацию (пункт 10.2 ГОСТ 33995-2016).

Из материалов дела следует, что транспортное средство УАЗ, тип 2206, модификация 396295, категория М2G согласно Заключению об оценке типа транспортного средства ОП RU Е-RU.RU00.0000006.P5 (срок действия с 28.04.2023 по

27.04.2024), Одобрению типа транспортного средства ОТТС № ТС RU E-RU.MT02.1251 (срок действия с 29.12.2024 по 28.12.2027) и Заключению об оценке типа транспортного средства № ОП RU E-RU.RU00.0000006.P11 (срок действия с 23.12.2024 по 30.06.2025) соответствует техническим требованиям, установленным в приложении № 1 к Правилам применения обязательных требований в отношении отдельных колесных транспортных средств и проведения оценки их соответствия.

Спорный автомобиль УАЗ 396295, идентификационный номер автомобиля ХТТ396295Р1212997, 2023 г.в. поставлен на регистрационный учет в органах ГИБДД.

Из отзыва Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) следует, что с учетом потребностей рынка ООО «УАЗ» наряду с традиционными моделями транспортных средств категории М2 производит пассажирские транспортные средства семейства с уменьшенным числом посадочных мест. Для специализированных пассажирских транспортных средств с уменьшенным числом посадочных мест, производимых ООО «УАЗ», базовыми транспортными средствами являются варианты транспортных средств, имеющих помимо места водителя, более восьми мест для сидения, классифицируемых в соответствии с таблицей I Приложения № 1 к TP ТС 018/2011, как транспортные средства категории М2, к которым при оценке соответствия предъявляются соответствующие требования.

Транспортные средства с уменьшенным числом посадочных мест («маломестные комплектации»), в том числе, к которым относится модификация УАЗ 396295, отличаются от базовой модели только меньшим количеством мест, без внесения других изменений в конструкцию. Такие транспортные средства имеют категорию базового транспортного средства М2.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что уменьшение количества пассажирских сидений в транспортном средстве, которое было выпущено в обращение как транспортное средство категории М2, в результате внесения изменений в его конструкцию не влечет за собой изменение его категории (относится к категории M2 с уменьшенным числом посадочных мест).

Кроме того, суд учитывает, что в нарушение ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец не представил в материалы дела доказательства, что спорное транспортное средство (УАЗ 396295, идентификационный номер автомобиля ХТТ396295Р1212997, год выпуска 2023), помимо уменьшения количества мест для сидения, по остальным узлам и агрегатам, а также по техническим характеристикам соответствует требованиям, установленным ТР ТС 018/2011 для легковых автомобилей категории M1.

Таким образом, исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «ЗМК Мост» следует оставить без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует возложить на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «ЗМК Мост»

оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его

принятия и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья П.Г.Юдин Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи