ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, дом 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-46145/2023

город Москва Дело № А40-60888/23

30.08.2023

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Марковой Т.Т., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ОСФР по г. Москве и Московской области) на решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.06.2023

по делу № А40-60888/23

по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ОСФР по г. Москве и Московской области)

к ООО «Амиго»

о взыскании излишних сумм страхового обеспечения;

установил:

решением Арбитражного суда г. Москвы от 13.06.2023 в удовлетворении заявленных Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ОСФР по г. Москве и Московской области) требований о взыскании с ООО «Амиго» излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 7.724, 14 руб., отказано.

Фонд не согласился с выводами суда первой инстанции, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по мотивам, изложенным в жалобе.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что общество зарегистрировано в фонде в качестве страхователя.

В обоснование своей позиции фондом указано на то, что 10.03.2021 обществом по электронным каналам связи представлен реестр сведений для назначения и выплаты пособия по беременности и родам в отношении ФИО1

В представленном реестре страхователем указаны 2018 и 2019, количество календарных дней, учитываемых в расчетном периоде - 465, сумма заработка в 2018 – 160.157, 19 руб., сумма заработка за 2019 – 255.259, 74 руб.

На основании данных сведений произведен расчет и перечислена сумма пособия по уходу за ребенком ФИО1 в размере 10.863, 38 руб. ежемесячно.

12.03.2021 от ООО «Амиго» поступил электронный реестр сведений для назначения пособия по уходу за ребенком ФИО1 - перерасчет.

В представленном реестре страхователем указаны 2018 и 2019, количество календарных дней, учитываемых в расчетном периоде - 731, сумма заработка в 2018 – 160.157, 19 руб., сумма заработка за 2019 – 255.259, 74 руб.

На основании данных сведений филиалом произведен расчет и выплачено пособие по уходу за ребенком ФИО1 в размере 7.082, 85 руб. ежемесячно.

Фонд, ссылаясь на перерасчет указывает на то, что образовалась переплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет ФИО1 в сумме 7.724, 14 руб. за период с 01.01.2021 по 28.02.2021.

Требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 03.11.2022 № 10-16/08-4514 направлено страхователю посредством АО «Почта России» 08.11.2022.

Требования фонда не исполнены, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев повторно материалы дела, проверив доводы жалобы, руководствуясь положениями ст. ст. 6, 9, 11, 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», ст. ст. 3, 4, 8 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», ст. ст. 4.7, 13, 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», ст. ст. 56, 91, 209, 256 Трудового кодекса Российской Федерации, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 15.12.2011 № 28-П, определениях от 27.01.2011 N 179-О-П, от 07.06.2011 N 742-О-О, от 13.05.2014 N 983-О, во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами, суд апелляционной инстанции, поддерживая выводы суда первой инстанции, приходит к выводам о том, что фондом не доказана совокупность условий для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ст. 1.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» обязательным страховым обеспечением по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается исполнение страховщиком, а в отдельных случаях, установленных настоящим Законом, страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством выплаты пособий, установленных настоящим Законом.

Страховой случай по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных настоящим Законом, страхователя осуществлять страховое обеспечение.

Страховщик на основании п. 5 ч. 2 ст. 4.2 Закона № 255-ФЗ обязан осуществлять в пределах своей компетенции контроль за соблюдением страхователями законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством при представлении ими сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя.

Таким образом, страховщик наделен полномочиями по управлению средствами обязательного социального страхования, включая учет и контроль использования их страхователем в соответствии с действующим законодательством, и не может допустить нецелевого расходования бюджетных средств.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 4.2 Закона № 255-ФЗ страховщик имеет право запрашивать у страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения; проводить проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам.

После получения документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособия.

При поступлении в территориальный орган фонда документов или сведений, подтверждающих наличие оснований для отказа в назначении пособия по временной нетрудоспособности, предусмотренных ч. 2 ст. 9 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и связи с материнством», территориальный орган фонда выносит мотивированное решение о таком отказе.

В силу ч. 2 ст. 15.1 Закона № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 и п. 5.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ пособие исчисляется из среднего заработка застрахованного лица, который определяется путем умножения среднего дневного заработка на 30,4, и выплачивается в размере 40 % среднего заработка застрахованного лица.

В целях корректного назначения и выплаты пособия форматом реестров сведений предусмотрено отражение страхователем следующих данных: сумма заработка с указанием 2-х лет, предшествующих году назначения пособия, среднего дневного заработка из которого ранее назначено пособие на момент наступления отпуска по уходу за ребенком, предоставленного на основании соответствующего приказа, номер и дата указанного приказа, дата рождения ребенка, сведения в разделе «года для расчета» в случае замены лет расчетного периода.

В представленном реестре сведений страхователем указаны достоверные данные. При этом в реестра сведений ФИО1 обществом в разделе «число календарных дней, учитываемых в расчетном периоде» указано 465 дней, вместо 731.

Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком устанавливается единожды на дату начала отпуска по уходу за ребенком и изменению не подлежит (за исключением случаев предоставления работником заявления о замене лет расчетного периода).

Законодательство не предусматривает права страховщика самостоятельно корректировать представленные страхователем данные реестров на осуществление выплат пособий без запроса уточняющих сведений у страхователя.

При этом, для того чтобы удостовериться в корректности представленных данных фонд вправе направить страхователю извещение о представлении недостающих документов (сведений) по форме, утвержденной ФСС, для назначения и выплаты пособия (п. 9 постановления № 2375).

Однако указанных извещений в адрес страхователя не поступало.

С учетом изложенного следует, что ООО «Амиго» не допущено представление недостоверной информации, корректно заполнен реестр сведений.

При таких обстоятельствах отсутствуют необходимые условия для применения к ООО «Амиго» мер ответственности в виде возмещения понесенных расходов (возмещения убытков).

Вместе с тем, ответчик не является лицом, по вине которого произошла переплата, поскольку в реестре сведений на работника содержалась правильная сумма, подлежащая оплате, соответственно, обществом недостоверные сведения не представлены. Фонд произвел расчет и определил сумму подлежащего выплате пособия без учета полного объема сведений, содержащегося в представленном ответчиком реестре.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В рассматриваемом случае, действия общества не находятся в причинно-следственной связи с фактом излишне выплаченного фондом социального страхования пособия, поскольку ответчиком в реестре указаны правильные сведения, что в свою очередь свидетельствует об отсутствии противоправности действий общества, а недостоверность представленных сведений, на которую ссылается фонд, не подтверждается материалами дела.

Доводы апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме и отклонены, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, нормы процессуального законодательства при рассмотрении дела не нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271, 272. 1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.06.2023 по делу № А40-60888/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Судья Маркова Т.Т.