АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,
www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
МОТИВИРОВАННОЕ РЕШЕНИЕ
г. Екатеринбург
27 октября 2023 года Дело №А60-44172/2023
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Т.В. Чукавиной, рассмотрел дело по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Товариществу собственников жилья "Родонитовая 30" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании финансовой санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 5000 руб. 00 коп. по форме СЗВ-М за февраль 2022, октябрь 2022.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.
Отводов суду не заявлено.
Судом 16.10.2023 путем подписания резолютивной части вынесено решение. 23.10.2023 Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное решение.
Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обратилось в суд с заявлением к ТСЖ "Родонитовая 30" о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования 5000 руб. 00 коп. по форме СЗВ-М за февраль 2022, октябрь 2022.
Определением суда от 22.08.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон.
Заинтересованное лицо представило отзыв, нарушение признает, просит снизить штраф до 500 рублей.
Отзыв приобщен к материалам дела.
Иных ходатайств не поступило.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
По результатам проверки сведений ТСЖ "Родонитовая 30" (Страхователь) в действиях страхователя выявлены признаки правонарушения, а именно, непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Страхователем представлены сведения:
Наименование периода
Установленный срок
Сдачи сведений страхователями
Срок представления
Страхователем
сведений
Количество
застрахованных лиц
Февраль 2022
15.03.2022
17.03.2022
6
Октябрь 2022
15.11.2022
20.11.2022
4
В соответствии со ст. 17 Закона №27-ФЗ составлены акты о выявлении правонарушений, на основании которых вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности и требования об уплате финансовых санкций, которые направлены страхователю.
Отчетный период
Дата и номер акта
Дата,
способ
отправки
Дата и номер решения
Дата,
способ
отправки
Дата и номер требования
Дата,
способ
отправки
Февраль
2022
28.04.2022 №075S18220012544
28.04.22
ткс
25.05.2022
№075S 19220014480
25.05.2022 ТКС
22.06.2022 №075S01220014095
22.06.2022 ТКС
Октябрь
2022
28.12.2022
№075 S18220041412
28.12.22 ТКС
30.01.2023
№075S 19230002369
30.01.2023 ТКС
17.02.2023 №075S01230003963
17.02.2023 ТКС
Поскольку до настоящего времени требование страхователем не исполнено, заявитель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.
В соответствии с п.2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (далее - Закон №167-ФЗ) страхователи обязаны предоставлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
П. 2 и п. 2.2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ (далее — Закон № 27-ФЗ) предусмотрены сроки и содержание сведений индивидуального (персонифицированного) учета, которые должны быть представлены страхователями в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации по утвержденным формам (в ред. действовавшей до 01.01.2023 г.).
Форма СЗВ-М была утверждена постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» (действовало до 29.05.2021), с 30.05.2021 - Постановлением Правления ПФ РФ от 15.04.2021 №103п. Форма «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» (далее - СЗВ-СТАЖ) утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 № 507п.
За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотрена ответственность в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (ч.3 ст.17 Закона № 27-ФЗ).
Из указанных положений следует, что проверка полноты, достоверности и своевременности представления страхователем сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета проводится в отношении каждого застрахованного лица по каждой форме сведений.
В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию, взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных Федеральным законом № 27-ФЗ, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
В соответствие со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.
В соответствии с ч. 19 ст. 17 Закона №27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого Фондом при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, Фонд обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Арбитражный суд Свердловской области на заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о выдаче судебного приказа о взыскании с ТСЖ "Родонитовая 30" финансовых санкций в размере 5 000 рублей вынес судебный приказ от 18.07.2023 г. по судебному делу №А60-36620/2023 о взыскании 5 000 рублей 00 копеек.
От должника поступили возражения по исполнению судебного приказа, на основании чего и в соответствии с ч. 4 ст. 229.5 АПК РФ Арбитражным судом Свердловской области было вынесено определение об отмене судебного приказа.
Заинтересованное лицо представило отзыв, признает факт нарушения срока для предоставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
ТСЖ «Родонитовая 30» готово добровольно уплатить финансовые санкции, ходатайствуют о снижении размера штрафа.
Оценив фактические обстоятельства дела, исследовав представленные в материалы дела документы, суд считает, что Заинтересованным лицом, нарушен срок по представлению сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за февраль 2022, октябрь 2022.
Из заявления и приложенных к нему материалов следует, что страхователь привлекается к ответственности в связи с несвоевременным представлением сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы "Исходная").
Таким образом, решение вынесено, обосновано, требование выставлено правомерно.
Действия страхователя содержат признаки правонарушения - непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Вместе с тем, суд при разрешении спора суд учитывает наличие смягчающих ответственность обстоятельств, считает возможным снизить размер подлежащего взысканию штрафа исходя из следующего.
Исходя из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, содержащихся в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, согласно которым санкции должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения.
Следовательно, меры государственного понуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины и имущественного положения правонарушителя.
С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов, в том числе на обязательное пенсионное страхование, регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ). Соответственно, при установлении ответственности и назначении наказания необходимо руководствоваться главой 15 названного Кодекса.
Согласно пункту 4 статьи 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 НК РФ.
При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей НК РФ (пункт 3 статьи 114 НК РФ).
Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные по делу доказательства, обстоятельства совершенного заявителем правонарушения и степень его вины, суд признает обстоятельствами, смягчающими ответственность, незначительность просрочки (2 и 5 дней), совершено впервые обратного суду не представлено, отсутствие для бюджета негативных последствий и считает необходимым и справедливым снизить размер штрафа в 2 раза, до 2 500 руб.00 коп.
При снижении суммы штрафных санкций судом принят во внимание формальный характер состава правонарушения, приведенные выше обстоятельства, а также принцип соразмерности наказания допущенному нарушению, предполагающий дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.
Указанный размер штрафа, по мнению суда, соответствует характеру и степени общественной опасности совершенного правонарушения.
На основании Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Требования Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить частично.
Взыскать с Товарищества собственников жилья "Родонитовая 30" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации штраф по форме СЗВ-М за февраль 2022, октябрь 2022 в размере 2500 (две тысячи пятьсот) руб. 00 коп.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
2. Взыскать с Товарищества собственников жилья "Родонитовая 30" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 (одна тысяча) руб. 00 коп.
3. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
5. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел».
Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.
По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении.
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
Судья Т.В. Чукавина