ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 ноября 2023 года

г. Вологда

Дело № А13-5003/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2023 года.

В полном объеме постановление изготовлено 02 ноября 2023 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Черединой Н.В., судей Зреляковой Л.В. и Шадриной А.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Бахориковой М.А.,

при участии от публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания – Россети» представителя ФИО1 по доверенности от 17.08.2021, от Департамента лесного комплекса Вологодской области представителя ФИО2 по доверенности от 13.12.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 23 августа 2023 года по делу № А13-5003/2023,

установил:

публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания – Россети» (адрес: 121353, Москва, внутренняя территория города, муниципальный округ Можайский, ул. Беловежская, д. 4; ОГРН <***>, ИНН <***>; далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Департаменту лесного комплекса Вологодской области (адрес: 160000, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>; далее – Департамент) о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет арендной платы с 01.01.2020 по договору аренды лесного участка от 01.11.2011 № 13/467 с учетом коэффициента, учитывающего категорию земель и состояние лесного фонда: для категории лесных земель, равного 0,5.

Решением суда от 23 августа 2023 года исковые требования удовлетворены в полном объеме, кроме того с Департамента в пользу Общества взыскано 6 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Департамент с решением суда не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование жалобы ссылается на то, что в данном случае договор заключен именно с целью эксплуатации линейного объекта ВЛ-220 кВ «Кизема-Шангалы», поэтому при расчете арендной платы учитывался понижающий коэффициент 0,1. В жалобе отмечает, что арендатор не использует лесной участок, занятый просекой, просека находится за пределами площади, представленной по договору в аренду, на праве аренды используются участки лишь под опорами ВЛ. Кроме того, в жалобе указывает, что согласно таксационному описанию, содержащемуся в сведениях государственного лесного реестра, на арендованном лесном находится линия электропередач, а не просека, в связи, с этим применение дополнительного поправочного коэффициента 0,5 неправомерно.

Представитель Департамента в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Представитель Общества в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы по мотивам, изложенным в отзыве.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, между публичным акционерным обществом «Россетти» (Арендатор, прежнее наименование Общества) и Департаментом (Арендодатель) заключен договор аренды лесного участка от 01.11.2011 № 13/467.

Срок действия договора – до 30 сентября 2060 года (пункт 7.1).

Арендатору передается лесной участок с целью эксплуатации линейного объекта ВЛ-220 кВ «Кизема-Шангалы» в Тарногском районе, в объемах согласно приложению 2 к договору (пункт 1.4).

Согласно пункту 2.3 договора, размер арендной платы подлежит изменению при изменении составляющих формулы исчисления арендной платы, указанной в приложении 7 к договору. При этом Арендодатель извещает об этом Арендатора путем направления письменного уведомления с приложением нового расчета арендной платы. После изменения арендной платы арендный платеж оплачивается Арендатором после получения уведомления на ближайшую дату платежа, включая при необходимости доплату за предыдущие периоды.

Указывая, что в расчетах арендной платы в договоре ответчиком необоснованно не применен подлежащий применению понижающий коэффициент состояния лесного фонда 0,5, Общество обратилось в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные требования, счел их правомерными.

Апелляционная инстанция не находит оснований не согласиться с обжалуемым судебным актом.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду.

Согласно части 1 статьи 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ.

Частями 1 и 2 статьи 94 ЛК РФ установлено, что использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений.

В силу части 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 указанной статьи. При использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка (часть 3 этой статьи).

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 ЛК РФ).

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – Постановление № 310), по смыслу которого размер ставки платы находится в прямой зависимости от качественного и количественного состояния лесных насаждений, видов и целей использования лесного участка, от вида и объемов предоставляемых в пользование лесных ресурсов.

Абзацем четвертым примечания 8 к таблице 16 Постановления № 310 установлено, что при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, занятых просеками, дорогами, болотами, каменистыми россыпями, применяется наименьший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации (муниципального образования), с коэффициентом 0,5.

Как верно указал суд, понижающие коэффициенты применяются исходя из фактического состояния конкретного арендуемого лесного участка, обладающего в силу тех или иных объективных причин определенными свойствами.

В соответствии с частью 3 статьи 6.1 ЛК РФ к нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие).

В ЛК РФ отсутствует определение просеки, при этом из положений части 3 статьи 6.1 ЛК РФ следует, что под просекой понимается часть лесного участка, на которой отсутствует лесная растительность.

Установлено, что договор аренды лесного участка от 01.11.2011 № 13/467 заключен с целью эксплуатации линейного объекта ВЛ-220 кВ «Кизема-Шангалы».

Согласно пункту 8 Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденных приказом Минприроды России от 10.07.2020 № 434 (далее – Правила № 434), в целях использования линейных объектов, обеспечения их безаварийного функционирования и эксплуатации, в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) гражданами, юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты, осуществляются, в том числе прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по периметру линейных объектов. Ширина просеки для линий электропередачи определяется в соответствии с требованиями и размерами охранных зон воздушных линий электропередачи, предусмотренными пунктом «а» приложения к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 (подпункт «а» пункта 8 Правил № 434).

Аналогичные положения содержались в ранее действовавших Правилах использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденных приказом Рослесхоза от 10.06.2011 № 223 (пункт 8).

Таким образом, на Обществе как на владельце линии электропередачи ВЛ-220 кВ «Кизема-Шангалы» лежит обязанность по содержанию просеки в соответствии с требованиями и размерами установленной охранной зоны.

Безлесное состояние просек ВЛ-220 кВ «Кизема-Шангалы» подтверждается аэрофотоснимками. Доказательств иного суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах, поскольку лесной участок, переданный Обществу в аренду по договору от 01.11.2011 № 13/467, фактически занят просекой, апелляционный суд находит обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что при определении размера арендной платы за использование участка подлежит применению поправочный коэффициент 0,5, установленный абзацем четвертым примечания 8 к таблице 16 Постановления № 310 для земельных участков, занятых просеками, дорогами, болотами, каменистыми россыпями.

С учетом изложенного суд правомерно удовлетворил исковые требования Общества и возложил на Департамент обязанность произвести перерасчет арендной платы с 01.01.2020, применив коэффициент состояния лесного участка, равный 0,5.

Выводы суда согласуются с правовой позицией, изложенной в постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26.09.2023 по делу № А74-7957/2022, постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2022 по делу № А26-4994/2021.

Доводы ответчика о том, что в аренду Обществу предоставлены участки исключительно под опорами ВЛ, а не весь участок, занятый просекой, не принимаются апелляционным судом, поскольку не опровергают правомерность исковых требований Общества. Доказательств того, что опоры ВЛ-220 кВ «Кизема-Шангалы» находятся вне границ просеки, ответчиком не представлено. Напротив, из материалов дела следует, что опоры ВЛ расположены именно в пределах просеки, на безлесном участке. Иное ответчиком не доказано. Соответственно, оснований для неприменения к участкам под опорами ВЛ понижающего коэффициента 0,5 не имеется.

Применение при расчете арендной платы поправочного 0,1, установленного примечанием 9 к таблице 16 Постановления № 310, не исключает применение поправочного коэффициент 0,5, предусмотренного абзацем четвертым примечания 8 к таблице 16 Постановления № 310, поскольку основания применения данных коэффициентов различны и не взаимоисключающие.

Таким образом, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы Департамента апелляционным судом не установлено оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Доводы, приведенные Департаментом в жалобе, не опровергают правомерность обжалуемого решения, основаны на иной правовой оценке апеллянтом обстоятельств спора, что не свидетельствует об ошибочности выводов суда и не может служить основанием для отмены или изменения судебного акта.

Решение суда соответствует имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, судом при рассмотрении спора не допущено.

Ввиду изложенного апелляционная жалоба Департамента удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 23 августа 2023 года по делу № А13-5003/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Чередина

Судьи

Л.В. Зрелякова

А.Н. Шадрина