АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Уфа Дело № А07-33926/2022 31 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 24.10.2023 г. Полный текст решения изготовлен 31.11.2023 г.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Айбасова Р.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Еникеевой К.М., рассмотрев дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Триколор-Строй» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>),

Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) и

Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании принять решение о предоставлении земельного участка для

строительства и обязании заключить договор аренды земельного участка при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, доверенность (дата совершения: 14.05.2018, последний день действия: 31.12.2025), диплом № 120 от 11.07.2022, паспорт

от ответчика 1 – ФИО2, доверенность от 30.12.2022 № Д-194, диплом № 46 от 11.07.2022, паспорт

от ответчика 2 – ФИО2, доверенность от 06.10.2023 № 01-0503631/13, диплом № 46 от 11.07.2022, паспорт.

от ответчика 3 – ФИО3, доверенность № ФН-М04-04-1/1393-Ю от 27.02.2023, диплом № 97 от 26.06.2003, удостоверение № МЗИО05025 от

28.12.2022

Общество с ограниченной ответственностью «Триколор-Строй» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании принять

решение о предоставлении земельного участка для строительства и обязании заключить договор аренды земельного участка.

Определением суда от 16.12.2022 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 21.02.2023.

18.01.2023 от Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан поступил отзыв, согласно которому указывает на предъявление требований к ненадлежащему ответчику.

Определением от 21.02.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

13.04.2023 истцом представлено уточнение требований, просит обязать Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан принять решение о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 02:55:020114:154 ООО «Триколор-Строй» для строительства предприятия общественного питания (ресторан); обязать Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заключить с ООО «Триколор-Строй» договор аренды земельного участка с кадастровым номером 02:55:020114:154.

02.05.2023 от Администрации поступил отзыв на уточненное исковое заявление, согласно которому считает требования необоснованными, не подлежащими удовлетворению.

12.05.2023 от Министерства поступил отзыв на исковое заявление, против удовлетворения заявленных требований возражает.

06.06.2023 от общества «Триколор-Строй» поступили возражения на отзыв Администрации, в котором истец ссылается на решение суда по делу № А07-23517/2015, в котором указано, что утвержден акт о выборе земельного участка № А-13/С от 30.01.2015 и утверждено предварительное согласование места размещение предприятия на земельном участке.

Определением суда от 08.06.2023 Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан привлечено в качестве соответчика.

22.06.2023 от Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан поступил отзыв, поддерживает доводы, изложенные ранее.

31.08.2023 от Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан

поступило дополнение к отзыву - указывает, что бездействие органа местного самоуправления истцом обжаловано не было, с последующими обращениями о предоставлении спорного участка истец обратился после истечения установленного срока.

22.10.2023 от истца поступили письменные пояснения относительно снятия спорного земельного участка с кадастрового учета, согласно которым поскольку на спорном участке не расположены какие-либо объекты недвижимости, правообладатель отсутствует, участок снят органом регистрации прав с кадастрового учета в соответствии с частью 15 статьи 41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В судебном заседании 24.10.2023 представитель истца огласил намерение уточнить требования, просил судебное заседание отложить.

Суд, совещаясь на месте, ходатайство об отложении судебного заседания рассмотрел, в удовлетворении отказал в связи с осведомлённостью истца о снятии участка с кадастрового учета еще на момент прошлого судебного заседания.

Представитель истца огласил позицию, сообщил, что ответ от Росреестра получили недавно, требования поддерживает по заявлению об уточнении исковых требований, принятых судом.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 12.12.2014 ООО «Триколор-Строй» обратилось в Администрацию городского округа город Уфа с заявлением о выборе земельного участка, ограниченного объектом «Колесо обозрения» и Русским драмтеатром для строительства уникального тематического ресторана.

15.01.2015 Администрация сообщила о продлении сроков подготовки акта о выборе земельного участка до 15.02.2015 г.

30.01.2015 Администрация городского округа город Уфа направила акт о выборе земельного участка № A- 13/C от 30.01.2015 в адрес ООО «Триколор-Строй».

04.02.2015 Акт о выборе земельного участка направлен в Управление по земельным ресурсам для дальнейшей работы.

В газете «Вечерняя Уфа» № 23 (12671) от 06.02.2015 г. размещено сообщение Администрации городского округа город Уфа о предстоящем предоставлении спорного земельного участка в аренду сроком на 3 года.

18.02.2015 Комиссией по землепользованию и застройке рекомендовано утверждение акта выбора.

19.02.2015 ООО «Триколор-Строй» обратилось в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением об утверждении акта о выборе (вх. № 01-02-6267/11 от 19.02.2015). Письмом

№ 4778 от 27.02.2015 УЗИО г. Уфы сообщило заявителю, что в связи с невозможностью в сроки, указанные в п. 1 ст. 34 Ф3 от 23.06.2014 № 171- Ф3 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» принять решение о предварительном согласовании места размещения объекта, предоставление земельного участка по предварительному согласованию места размещения объекта не предоставляется возможным в связи с наличием заинтересованности иных лиц.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 02 декабря 2015 года по делу № А07-23517/2015 признан незаконным отказ в предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта выбора земельного участка площадью 3 051,72 кв. м, расположенного по адресу Республика Башкортостан, город Уфа, Октябрьский район, проспект Октября, южнее здания № 79. На Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан возложена обязанность принять решение о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта выбора земельного участка площадью 3051,72 кв. м, расположенного по адресу Республика Башкортостан, город Уфа, Октябрьский район, проспект Октября, южнее здания № 79.

На основании заявления общества с учётом судебного акта по делу № А07-23517/2015 Арбитражного суда Республики Башкортостан, составлен акт о выборе земельного участка № А-13/C от 30.01.2015 для предварительного согласования места размещения предприятия на земельном участке, обозначенном в проекте границ земельного участка.

27.01.2017 ООО «Триколор-Строй» обратилось в Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду сроком на 5 (пять) лет.

15.02.2017 Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, рассмотрев заявление, сообщило о том, что на основании обращения сформировано землеустроительное дело, включающее в себя пакет документов, на основании которых будет подготовлен договор аренды земельного участка.

09.03.2017 Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на обращение ООО «Триколор-Строй» ответило, что проект соответствующего постановления подготовлен, проходит необходимые согласования.

01.11.2019 Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан прислало письмо, в котором сообщило, что предоставление земельного участка с кадастровым номером 02:55:020114:154 для испрашиваемых целей не представляется возможным, ссылаясь на положения части 1

статьи 34 Федерального закона № 171-Ф3 до 01.03.2018, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицу в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное пользование в соответствии со статьями 31 и 32 3К РФ (в ранее действующей редакции) на основании заявления без проведения торгов, если предоставление такого земельного участка лицу предусмотрено решением о предварительном согласовании места размещения объекта, принятым до 01.03.2015, но не ранее чем за три года до предоставления земельного участка.

Земельный участок до сих пор в аренду не предоставлен, Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, по мнению истца, договор аренды заключать отказывается.

Как указывает истец, поскольку он обратился с заявлением о предоставлении земельного участка до 01.03.2018, а также в пределах срока действия акта выбора, он вправе претендовать на предоставление земельного участка с кадастровым номером 02:55:020114:154 в аренду для строительства предприятия общественного питания, в связи с этим обратился в суд с данным заявлением.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

На момент возникновения спорных правоотношений, связанных с предоставлением земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, под строительство, порядок предоставления таких участков регулировался статьями 30, 31, 32 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.03.2015).

Согласно пунктам 1, 5, 6, 8 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29

настоящего Кодекса, принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства (пункт 2 статьи 32 Земельного кодекса Российской Федерации в той же редакции).

С 01.03.2015 нормы статей, в том числе статей 30, 31 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающих процедуру выбора земельного участка и принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта, утратили силу на основании Федерального закона № 171-ФЗ от 23.06.2014 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, полностью изменившие порядок предоставления земельных участков.

С 01.03.2015 земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду в порядке, предусмотренном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно статьям 39.3, 39.6 названного Кодекса по общему правилу продажа таких земельных участков осуществляется и договор аренды заключается на торгах, проводимых в форме аукциона. При этом случаи предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов ограничены и прямо предусмотрены пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. Кроме того, соответствующее предоставление (на торгах, без торгов) осуществляется только в отношении образованного в установленном порядке земельного участка.

Вместе с тем, в случаях, если процедура предоставления земельного участка на дату 01.03.2015 не была завершена, статьей 34 Федерального закона № 171-ФЗ установлены переходные положения. Названное законоположение, принятое в рамках законодательных изменений порядка предоставления земельных участков в целях строительства объектов недвижимости, обеспечивает - на основании баланса частных и публичных интересов – необходимую в таких случаях разумную преемственность ранее возникших отношений по предоставлению земельных участков, основанных на принятии уполномоченным органом решения о предварительном согласовании места размещения объекта (Определения

Конституционного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 580-О, от 24.11.2016 № 2465-О, от 25.01.2018 № 99-О).

Статьей 34 Федерального закона № 171-ФЗ от 23.06.2014 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 марта 2018 года земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицу в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное пользование в соответствии со статьями 31 и 32 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) на основании заявления без проведения торгов, если предоставление такого земельного участка лицу предусмотрено решением о предварительном согласовании места размещения объекта, принятым до 1 марта 2015 года, но не ранее чем за три года до предоставления земельного участка.

Таким образом, законодателем предусмотрен юридический факт,

наличие которого является основанием для продолжения процедуры

предоставления земельного участка для строительства, начатой до

01.03.2015. Таким фактом является принятое до 01.03.2015 решение о

предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее

акт выбора земельного участка. Кроме того, процедура предоставления

земельного участка с предварительным согласованием места размещения

объекта должна быть завершена до 01.03.2018. Акт о выборе земельного участка № А-13/С датирован 30.01.2015.

Земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет и за ним была закреплена персональная кадастровая нумерация № 02:55:020114:154.

Ссылка истца на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу № А07-23517/2015, которым признан незаконным отказ Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта выбора земельного участка и на Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан возложена обязанность принять решение о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта выбора земельного участка, не может быть принята во внимание, поскольку названный судебный акт не возлагает на орган местного самоуправления обязанность в последующем принять решение о предоставлении земельного участка, а лишь является основанием для этого при соблюдении предусмотренных законодательством условий.

27.01.2017 ООО «Триколор-Строй» обратилось в УЗИО г. Уфы с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 5 лет земельного участка с кадастровым номером 02:55:020114:154, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, город Уфа, район Октябрьский, проспект Октября, южнее здания № 79, для строительства предприятия

общественного питания без проведения торгов.

Вместе с тем, по смыслу положений пункта 1 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ после 01.03.2015 земельный участок может быть предоставлен в аренду без проведения торгов в соответствии со статьями 31, 32 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) при соблюдении одновременно следующих условий:

- решение о предварительном согласовании места размещения объекта принято до 01.03.2015;

- такое решение принято не ранее чем за три года до предоставления земельного участка;

- предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов осуществляется до 01.03.2018.

При этом согласно пункту 2 статьи 32 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции до 01.03.2015) решение о предоставлении земельного участка должно быть принято уполномоченным органом в двухнедельный срок со дня поступления заявления заинтересованного лица.

Положения указанного закона, устанавливая предельный срок для принятия решения о предоставлении земельного участка без проведения торгов продолжительностью в три года с даты принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта, не предусматривают каких-либо исключений из этого правила и оснований для продления данного срока.

Поскольку ООО «Триколор-Строй» полагает, что УЗИО г. Уфы уклонялось от заключения договора аренды, изъявив намерение получить решение о предоставлении земельного участка, истец длительное время, в период с февраля 2017 г. по март 2018 г. не обращался к ответчику за получением такого решения и проекта договора аренды.

Установленный частью 1 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ порядок применяется до 01.03.2018, в то время как с последующими заявлениями о предоставлении земельного участка общество обратилось уже после 01.03.2018, что делает невозможным завершение начатой процедуры предварительного согласования предоставления земельного участка в установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации порядке в срок до 01.03.2018.

26.06.2019 в ответ на обращение ООО «Триколор-Строй» № 003 от 13.05.2019 (вх. № 19144 от 06.06.2019) УЗИО г. Уфы сообщено, что предоставление земельного участка без проведения торгов на основании Постановления Администрации ГО г. Уфа РБ «О предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке, находящимся южнее здания № 79 по проспекту Октября в Октябрьском районе ГО г. Уфа РБ и утверждении акта о выборе земельного участка» не представляется возможным.

01.11.2019 в ответ на обращение ООО «Триколор-Строй» № 007 от 13.09.2019 (вх. № 01-02-28590/11 от 18.09.2019) УЗИО г. Уфы сообщено, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлялся лицу в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное пользование в соответствии со статьями 31 и 32 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона № 171 от 23.06.2014 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации») на основании решения о предварительном согласовании места размещения объекта до «01» марта 2018 года.

25.02.2020 в ответ на обращение ООО «Триколор-Строй» (вх. № 2494 от 27.01.2020) УЗИО г. Уфы повторно сообщило, что предоставление земельного участка на основании решения о предварительном согласовании места размещения объекта было возможно до «01» марта 2018 года, а также указало, что в соответствии с пунктом 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

До 01.03.2018 какое-либо решение органом местного самоуправления по заявлению общества от 27.01.2017 не принято, при этом бездействие Управления в установленном порядке обществом обжаловано не было, с последующими обращениями о предоставлении спорного земельного участка общество «Триколор-Строй» обратилось только 13.05.2019, 13.09.2019, 27.01.2020, то есть после 01.03.2018.

Общество «Триколор-Строй», действуя с должной степенью осмотрительности, являясь лицом, заинтересованным в заключении договора аренды по ранее установленной процедуре согласно требованиям статей 30, 31 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если оно считало, что имеет место бездействие органа местного самоуправления, должно было осознавать факт бездействия уполномоченного органа – Управления.

Более того, учитывая публикацию в официальных изданиях положений Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в котором содержались предельные сроки для предоставления земельного участка в аренду по процедуре, предусмотренной статьями 30, 31 Земельного кодекса Российской Федерации, ООО «Триколор-Строй» могло и должно было быть известно об особенностях оформления прав на земельный участок в переходный период и о наличии законодательно установленных предельно допустимых сроков, до истечения которых могут применяться ранее действовавшие процедуры предоставления земельных участков.

С момента первого обращения с заявлением о предоставлении испрашиваемого земельного участка (27.01.2017) у общества «Триколор-

Строй» имелось достаточно времени для обжалования бездействия Управления, подачи заявления повторно в пределах установленного срока, однако предоставленное обществу право реализовано не было. При этом доказательств наличия каких-либо объективных препятствий в реализации данного права в указанный период обществом в материалы дела также не предоставлено.

Как было указано выше, установленный статьей 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ срок для завершения процедуры предоставления земельного участка в соответствии со статьями 31, 32 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 01.03.2015, является пресекательным. Соответственно, в настоящий момент заключение договора аренды земельного участка в порядке, установленном ранее действовавшими статьями 31, 32 Земельного кодекса Российской Федерации, не представляется возможным в силу прямого указания закона и исходя из фактических обстоятельств дела, поскольку случаи предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов ограничены и прямо предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации, а значит, согласование условий договора, предусматривающих заключение договора аренды земельного участка без проведения торгов, приведет к заключению договора в обход установленных запретов в целях защиты конкуренции.

Кроме того, из пункта 14.1 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ следует, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка.

Согласно пункту 4 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ зоны с особыми условиями использования - это охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, действующее законодательство носит только ограничивающий характер в отношении земельных участков, находящихся в зонах с особыми условиями использования, не запрещая при этом предоставление заинтересованным лицам расположенных в таких зонах земельных участков в аренду. Однако использование таких участков

возможно только при соблюдении установленных законом ограничений. Между тем, обществом не было представлено доказательств, безусловно свидетельствующих о том, что все действующие требования и ограничения в использовании спорного участка им учтены и соблюдены, в частности на стадии планирования размещения в границах спорного участка объектов капитального строительства.

Доводы заявителя об обратном подлежат отклонению, как основанные на неверном толковании норм права.

Согласно части 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации) является обеспечение восстановления нарушенного права.

В соответствии с частью 1 статьи 13 АПК РФ арбитражные суды рассматривают дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, 13 конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, актов органов местного самоуправления.

Меры восстановления нарушенного права применяются для восстановления состояния правоотношений, соответствующего требованиям права. Поэтому решение суда о принятии таких правовосстановительных мер должно соответствовать действующему законодательству и быть исполнимым на дату его принятия.

Значит, исходя из существа возникших между истцом и ответчиками по настоящему делу правоотношений, такие правовосстановительные меры должны соответствовать требованиям Земельного кодекса Российской Федерации в действующей редакции.

В данном случае, суд полагает, что обязание принять решение о предоставлении земельного участка само по себе не приведет к восстановлению прав истца, поскольку права и законные интересы истца не могут быть восстановлены в порядке, установленном ранее действовавшими статьями 31, 32 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. ст. 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц,

участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Также суд принимает во внимание, что с 18.08.2023 земельный участок с кадастровым номером 02:55:020114:154 в связи с тем, что на спорном участке не расположены какие-либо объекты недвижимости, правообладатель отсутствует, снят органом регистрации прав с кадастрового учета в соответствии с частью 15 статьи 41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», что подтверждается выпиской из ЕГРН и пояснениями сторон.

Таким образом, оценив с учетом положений статьи 71 АПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, в связи с отсутствием правового основания для завершения начатой процедуры предоставления земельного участка после 01.03.2018, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя.

Расходы по уплате государственной пошлины на основании ст. 110 АПК РФ относятся на общество в связи с отказом в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Триколор-Строй» (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Обществу с ограниченной ответственностью «Триколор-Строй» возвратить из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 9 000 руб., излишне уплаченную по чеку-ордеру № 736 от 10.11.2022.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья Р.М. Айбасов