Арбитражный суд Пензенской области

440000, г. Пенза, ул. Кирова, 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, Email: info@penza.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Пенза Дело № А49-1020/2023

«19» сентября 2023 года

Резолютивная часть объявлена 18 сентября 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 19 сентября 2023 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Афиногентовой Е.В., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Земсковой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Россети Волга" в лице филиал "Пензаэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к садоводческому некоммерческому товариществу «Дубрава-3» (ИНН <***>), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1 (440011, <...>), ФИО2 (440528, <...>) об обязании не препятствовать технологическому присоединению,

при участии:

от истца – ФИО3, представителя по доверенности,

установил:

публичное акционерное общество "Россети Волга" в лице филиал "Пензаэнерго" обратилось в арбитражный суд с исковым к садоводческому некоммерческому товариществу «Дубрава-3» об обязании не препятствовать технологическому присоединению ВРУ-0,4кВ жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 58:24:0290401:20 по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с/т «Дубрава-3», №7.

К участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1, ФИО2.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, извещены о начавшемся судебном процессе, а также времени и месте проведения настоящего судебного заседания надлежащим образом в соответствии со статьями 121-123 АПК РФ.

Кроме того, каждый судебный акт по настоящему делу размещен в картотеке арбитражных дел в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.penza.arbitr.ru (информационный ресурс «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru).

Учитывая изложенное, арбитражный суд признает извещение ответчика и третьих лиц надлежащим.

Ответчик отзыв на иск не представил, дополнительных заявлений, ходатайств о невозможности рассмотрения дела в его отсутствие не заявил.

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с п. 4 ст. 131 АПК РФ в случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.

Согласно части 1 статьи 156 АПК РФ непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума ВАС РФ от 06.03.2012 № 12505/11 по делу № А56-1486/2010).

В силу части 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая изложенное, а также то, что в силу части 1 статьи 6.1 АПК РФ судопроизводство в арбитражных судах и исполнение судебного акта осуществляются в разумные сроки, арбитражный суд, принимая во внимание позицию представителя истца, надлежащее извещение ответчика о начавшемся судебном процессе, времени и месте настоящего судебного заседания, отсутствие оснований для отложения судебного разбирательства на более поздний срок, в соответствии со ст. 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть спор в отсутствие ответчика и третьих лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

Между ПАО «Россети Волга», являющейся сетевой организацией, и ФИО1, заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрически сетям № 2240-003292 от 01.06.2022.

По условиям заключенного договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ВРУ-0,4 кВ жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 58:24:0290401:20 по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с/т «Дубрава-3», №7.

В соответствии с п.1.4 вышеуказанного договора и п. 7 Технических условий точкой подключения является ВЛ-10 кВ «Валяевская» ПС 110/35/10кВ «Панкратовка», опосредованно через участок ВЛ-0,4кВ от ТП-10/0,4кВ № 5144 мощностью 400 кВА и ВЛ-10кВ, принадлежащих СНТ «Дубрава -3».

Истцом разработаны технические условия для присоединения к электрическим сетям.

В целях выполнения работ по технологическому присоединению на основании заключенного договора об осуществлении технологического присоединения истец письмом, направленным в адрес ответчика, просил допустить его работников на место проведения работ по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя – ФИО1

Однако СНТ «Дубрава-3» препятствует осуществлению технологического присоединения вышеуказанного жилого дома. 12.10.2022 года председатель СНТ «Дубрава-3» ФИО2 расписался в Акте не допуска бригады Пензенского РЭС для подключения электрооборудования жилого дома заявителя ФИО1 по причине неоплаты взносов на электроснабжение, а также указывает, что сечение кабельных линий не рассчитано на дополнительное подключение нагрузки.

В адрес СНТ «Дубрава-3» направлено письмо №МР6/124/32/03/5968 от 26.09.2022 с требованием допустить персонал сетевой организации для технологического присоединения электрооборудования жилого дома ФИО1, в ответ на которое ответчик отреагировал подписанием акта о недопуске персонала Пензенского РЭС для технологического присоединения от 12.10.2022 года.

Этим же письмом со ссылкой на п. 8.5 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйств, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 истец обратился к ответчику с требованием не чинить препятствия по технологическому присоединению.

Поскольку данное требование оставлено ответчиком без удовлетворения, истец обратился в суд.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным (абзац третий пункта 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике).

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе по урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (абзац пятнадцатый пункта 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике).

Порядок и процедура технологического присоединения, правила заключения, исполнения договора об осуществлении технологического присоединения урегулированы Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила технологического присоединения).

На основании пункта 3 Правил технологического присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению.

В подпункте «г» пункта 25.1 Правил технологического присоединения установлено, что мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией.

Согласно пункту 8(5) Правил технологического присоединения в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.

В пункте 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), установлено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

В силу п. 16.3 Правил технологического присоединения обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Как установлено подп. «г» п. 25(1) Правил технологического присоединения, в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 настоящих Правил, должно быть указано, в том числе, распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (выполнению каждой из сторон мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения, при этом урегулирование отношений с иными лицами осуществляется сетевой организацией).

С учетом этого суд приходит к выводу, что урегулирование отношений с третьими лицами является обязательством сетевой организации, а не заявителя.

Из Правил технологического присоединения следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения.

Согласно положениям Закона об электроэнергетике и Правил технологического присоединения обеспечение технических условий технологического присоединения в отношении любого обратившегося к сетевой организации заявителя является неотъемлемой частью обязанностей сетевой организации по соответствующему публичному договору.

Согласно пункту 28 Правил технологического присоединения критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются: а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций; б) отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя.

По смыслу пункта 29 указанных Правил техническая возможность технологического присоединения отсутствует только в случае несоблюдения любого из критериев, указанных в пункте 28 данных Правил присоединения.

Таким образом, именно сетевая организация определяет техническую возможность технологического присоединения, разрабатывает технические условия и определяет мероприятия, которые необходимо выполнить заявителю и сетевой организации для осуществления технологического присоединения (пункты 15, 18 и 25(1) Правил технологического присоединения).

Согласно техническим условиям, выданным ПАО «Россети Волга» и являющимся приложением к договору об осуществлении технологического присоединения от 01.06.2022, сетевая организация обязалась осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств ФИО1 ВРУ-0,4 кВ жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 58:24:0290401:20 по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с/т «Дубрава-3», №7, путем присоединения к точке ВЛ-10 кВ «Валяевская» ПС 110/35/10кВ «Панкратовка», опосредованно через участок ВЛ-0,4кВ от ТП-10/0,4кВ № 5144 мощностью 400 кВА и ВЛ-10кВ, принадлежащих СНТ «Дубрава-3».

СНТ «Дубрава-3», отказывая в допуске на свою территорию сетевой организации для выполнения мероприятий по технологическому присоединению, о чем составлен акт от 12.10.2022, указывает на то, что ФИО1 отказывается вносить взносы на электроснабжение.

Из материалов дела следует, что ПАО «Россети Волга» не является собственником указанной линии.

Однако, ПАО «Россети Волга» в силу императивных норм законодательства и условий договора от 01.06.2022 является обязанным лицом по осуществлению технологического присоединения жилого дома третьего лица.

Согласно п. 8.5 Правил технологического присоединения в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Ответчик в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил в материалы дела доказательств наличия объективных препятствий для осуществления мероприятий, предусмотренных техническими условиями к договору об осуществлении технологического присоединения.

Учитывая установленную законодательством обязанность сетевой организации осуществить в отношении любого обратившегося к ней физического лица мероприятия по технологическому присоединению, а также принимая во внимание отсутствие доказательств наличия иных технических возможностей электроснабжения дачного дома указанного третьего лица, суд считает, что действия представителя СНТ «Дубрава-3» по недопуску работников организации истца на ВЛ-10 кВ «Валяевская» ПС 110/35/10кВ «Панкратовка», опосредованно через участок ВЛ-0,4кВ от ТП-10/0,4кВ № 5144 мощностью 400 кВА и ВЛ-10кВ, принадлежащих СТ «Дубрава-3» для выполнения мероприятий по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, не позволяет истцу исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения, противоречат положениям действующего законодательства.

С учетом изложенного суд признает отказ ответчика в допуске сотрудников истца на территорию СНТ «Дубрава-3» для осуществления соответствующих мероприятий для технологического присоединения, неправомерным.

Таким образом, электроснабжение энергопринимающих устройств ФИО1 должно быть осуществлено посредством присоединения через объекты электросетевого хозяйства СНТ «Дубрава-3».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в данном случае исковые требования заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине отнести на ответчика.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь ст. 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ :

исковые требования удовлетворить. Судебные расходы отнести на ответчика.

Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Дубрава-3» (ИНН <***>) не препятствовать технологическому присоединению ВРУ-0,4кВ жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 58:24:0290401:20 по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с/т «Дубрава-3», № 7.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Дубрава-3» в пользу ПАО «Россети Волга» в лице филиала «Пензаэнерго» судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Е.В. Афиногентова