АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, <...>, тел. <***>, факс <***>

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

22 июля 2025 года

г. Архангельск

Дело № А05-6562/2025

Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 22 июля 2025 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Попова Ю.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Потоловой О.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

акционерного общества «Архангельское предприятие Автобусных Перевозок - 3» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 163045, <...> (Кузнечихинский промузел), д. 16)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 163000, <...>)

о признании недействительным уведомления о страховом тарифе от 18.04.2025,

при участии в судебном заседании представителей: от заявителя – адвоката Рудкина К.В. по доверенности от 28.05.2025, от ответчика – ФИО1 по доверенности от 25.06.2025,

установил:

акционерное общество «Архангельское предприятие Автобусных Перевозок - 3» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ответчик, Отделение) о признании недействительным уведомления о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, принятое Отделением 18.04.2025 в отношении Общества.

Также заявитель просит обязать Отделение устранить допущенные нарушения своих прав и законных интересов путем установления для заявителя с 01.01.2025 класса профессионального риска и страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствующего виду экономической деятельности «Регулярные перевозки пассажиров прочим сухопутным транспортом в городском и пригородном сообщении» (код по ОКВЭД – 49.31.2), а также взыскать расходы по уплате госпошлины.

Требование указано с учетом уточнения от 07.07.2025, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Отделение представило отзыв на заявление, в котором в удовлетворении требований просило отказать.

Определением от 05.06.2025 суд известил стороны о том, что в случае готовности дела к судебному разбирательству при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, судебное разбирательство по делу будет открыто 08.07.2025 в 10 час. 05 мин. в помещении суда по адресу: <...>, зал № 508.

Поскольку стороны возражений против рассмотрения дела по существу не представили, суд, признав дело подготовленным к судебному разбирательству, перешел к его рассмотрению по существу.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования с учётом уточнения поддержал, представитель ответчика не согласен с требованием по доводам отзыва.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела и никем не оспаривается, Общество в соответствии со статьями 3 и 6 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закона № 125-ФЗ) является страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и плательщиком страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (регистрационный номер страхователя 1343611545).

Отделение, посчитав, что страхователь не подтвердил до 15.04.2025 в установленном порядке основной вид экономической деятельности, установило заявителю на 2025 года страховой тариф (1,3%) по коду ОКВЭД 77.39.11 «Аренда и лизинг прочего автомобильного транспорта и оборудования», 12 класс профессионального риска, имеющему наиболее высокий класс профессионального риска из указанных в Едином государственном реестре юридических лиц, о чем ему было направлено уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 18.04.2025.

Не согласившись с уведомлением, Общество обратилось в арбитражный суд, в обоснование заявленного требования указав, что законным и обоснованным для заявителя является страховой тариф в размере 0,5%, поскольку основной вид экономической деятельности организации в 2025 году «Регулярные перевозки пассажиров прочим сухопутным транспортом в городском и пригородном сообщении» (код по ОКВЭД 49.31.2), 4 класс профессионального риска.

Поясняет, что заявление о подтверждении основного вида деятельности было направлено Обществом в Отделение в установленных срок – 15.04.2025, но по причине отсутствия в числе приложенных к заявлению документов пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год заявление было отклонено.

Извещение об отказе в приеме документов поступило Обществу 16.04.2025.

16.04.2025 Общество повторно обратилось в Отделение с соответствующим заявлением, однако оспариваемым уведомлением Обществу был установлен тариф без учета реальной деятельности организации.

Полагает, что страхователь, не представивший в установленный срок соответствующие сведения, не может быть лишен возможности в дальнейшем представить в Отделение документы, подтверждающие основной вид своей деятельности.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 17 Федерального закона № 125-ФЗ страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии со статьями 20.1, 21, 22 Федерального закона № 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее – Правила № 713).

В силу пункта 8 Правил № 713 экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Основным видом экономической деятельности некоммерческой организации является тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации (пункт 9 Правил № 713).

Согласно пункту 11 Правил № 713 основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Пунктом 13 Правил № 713 предусмотрено, что в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

В соответствии с пунктом 11 Правил № 713 приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 № 55 утвержден Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (далее - Порядок № 55).

В силу пункта 2 Порядка № 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил № 713, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, а для некоммерческой организации - тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.

Если страхователь осуществляет свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, распределенным равными частями в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, он подлежит отнесению к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности (пункт 14 Правил 713).

Согласно пункту 3 Порядка № 55 для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда социального страхования по месту своей регистрации следующие документы: а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку; б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку; в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства). Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Территориальный орган Фонда социального страхования в двухнедельный срок с даты представления документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, направляет страхователю уведомление об установленном ему с начала текущего года размере страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствующем классу профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя (пункт 4 Порядка № 55).

Согласно пункту 5 Порядка № 55 в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, или страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, распределенным равными частями в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда социального страхования относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), и в срок до 1 мая направляет страхователю уведомление об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствующем этому классу профессионального риска.

Аналогичные положения содержит пункт 13 Правил № 713.

Поскольку пунктом 5 Порядка № 55 установлено, что при определении класса профессионального риска следует исходить из «осуществляемых видов экономической деятельности», вид фактически осуществляемой юридическим лицом деятельности не может быть определен только на основании документов, в которых указаны сведения о видах экономической деятельности страхователя (учредительных документов, выписки из ЕГРЮЛ).

Предусмотренное пунктом 5 Порядка № 55 право Фонда социального страхования самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности и аналогичные положения пункта 13 Правил № 713 являются не санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Таким образом, страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 Порядка № 55, и после установления Социальным фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить Фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; Фонд должен оценить эти документы и учесть их при определении размера страхового тарифа.

Иной подход противоречит принципу дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска осуществляемых видов экономической деятельности.

Подобная позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2018 № 304-КГ18-9969.

В данном случае Отделение, установив, что необходимые для подтверждения основного вида экономической деятельности документы заявителем в установленный законом срок (до 15.04.2025) надлежащим образом не поданы, по выписке из ЕГРЮЛ определило основным видом экономической деятельности Общества, имеющим наивысший класс профессионального риска, «Аренда и лизинг прочего автомобильного транспорта и оборудования», соответствующий 12 классу профессионального риска, код по ОКВЭД 77.39.11, в отношении которого установлен размер страхового тарифа 1,3 %.

Вместе с тем, согласно сведениям ЕГРЮЛ основной вид экономической деятельности Общества в спорный период - «Регулярные перевозки пассажиров прочим сухопутным транспортом в городском и пригородном сообщении» (код по ОКВЭД 49.31.2). Указанный вид деятельности Общество осуществляет с 19.12.2024.

Осуществление заявителем указанного вида деятельности Отделение не оспаривает.

В соответствии с положениями Федерального закона от 26.10.2024 № 352-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов», Федерального закона от 22.12.2005 № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год», приказа Минтруда России от 30.12.2016 № 851н «Об утверждении Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска» указанный вид основной деятельности относится к 4 классу профессионального риска с размером страхового тарифа 0,5%.

16.04.2025 по телекоммуникационным каналам связи Общество направило в Отделение заявление с полным пакетом необходимых документов о подтверждении основного вида экономической деятельности организации по коду ОКВЭД 49.31.2 «Регулярные перевозки пассажиров прочим сухопутным транспортом в городском и пригородном сообщении», в отношении которого установлен страховой тариф 0,5%.

Однако Отделение письмом от 23.04.2025 № НМ-06-02-08/30395 отказало Обществу в удовлетворении заявления, а, по сути, уклонилось от оценки представленных заявителем документов и не приняло решение об определении соответствующего размера страхового тарифа.

При этом, в материалы дела ответчик не представил доказательств, свидетельствующих об изменении страхователем основного вида деятельности в 2025 году на вид деятельности «Аренда и лизинг прочего автомобильного транспорта и оборудования» (по коду ОКВЭД 77.39.11).

При таких обстоятельствах, суд полагает, что у Отделения отсутствовали основания для установления тарифа страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2025 год в размере 1,3%, не соответствующего тому виду деятельности, который страхователь фактически осуществляет.

Учитывая изложенное, заявленные Обществом требования подлежат удовлетворению, а уведомление Отделения от 18.04.2025 - признанию недействительным.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, в случае признания оспариваемого акта недействительным или решения незаконным должно содержаться указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине в размере 50000 руб. подлежат взысканию с Отделения в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 106, 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

решил:

признать недействительным проверенный на соответствие нормам Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» ненормативный правовой акт – уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 18.04.2025, принятый Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в отношении акционерного общества «Архангельское предприятие Автобусных Перевозок - 3».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Архангельское предприятие Автобусных Перевозок - 3» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 50000 рублей расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Ю.А. Попов