АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, <...>

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Улан-Удэ

27 мая 2025 года Дело № А10-1098/2025

Резолютивная часть решения объявлена 26 мая 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 27 мая 2025 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Логиновой Н.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем Шульгиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению финансового управляющего ФИО1 к Управлению записи актов гражданского состояния Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным отказа в предоставлении запрашиваемых сведений, об обязании предоставить информацию, необходимую для исполнения обязанностей в рамках дела №А10-5988/2021,

при участии в заседании:

от ответчика- ФИО2, представителя по доверенности от 25.12.2024, диплом о юридическом образовании,

установил:

Финансовый управляющий ФИО1 обратилась с заявлением к Управлению записи актов гражданского состояния Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным отказа в предоставлении запрашиваемых сведений, об обязании предоставить информацию, необходимую для исполнения обязанностей в рамках дела №А10-5988/2021.

Заявитель явку в предварительное судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд в отсутствие письменного возражения заявителя относительно рассмотрения дела, считает возможным завершить предварительное судебное заседание, перейти в судебное заседание и рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель ответчика при рассмотрении дела требование не признал. Пояснил, что финансовым управляющим в Управление ЗАГС Республики Бурятия направлен запрос от 24.01.2025 о представлении сведений о наличии/отсутствии заключенных должником ФИО3 браков с приложением копий свидетельств о регистрации брака (о расторжении брака); сведений о наличии/отсутствии детей с указанием их фамилий; об изменении должником имени, фамилии, отчества; сведений о родителях должника. Указанный запрос 31.01.2025 направлен для рассмотрения в Отдел по г. Северобайкальску и Северо-Байкальскому району. Указанным Отделом запрос зарегистрирован 03.02.2025 №132, ответ подготовлен 03.02.2025 и направлен заявителю почтой 05.02.2025. Считает отказ в представлении сведений обоснованным, поскольку представление сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния осуществляется в порядке и случаях, установленных статьей 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния». Отметил, что представление сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния в отношении должника (его супруга) финансовому управляющему возможно, если в резолютивной части определения суда, которым в деле о банкротстве гражданина утвержден финансовый управляющий, указано на истребование судом соответствующих сведений и выдачу этих сведений финансовому управляющему. При этом финансовый управляющий несет установленную законом ответственность за разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом. Вместе с тем, резолютивная часть решения от 05.07.2022 и определение 25.09.2024 Арбитражного суда Республики Бурятия по делу №А10-5988/2021 указание на предоставление сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния в отношении должника и его супруга (бывшего супруга), о рождении детей финансовому управляющему не содержат. Указал, что после принятия Федерального закона от 29.05.2024 №107-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и статью 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» порядок представления сведений органами ЗАГС финансовому управляющему не изменился. При таких обстоятельствах считает, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. Дополнительно указал, что запрашиваемые сведений могут быть истребованы исключительно в рамках дела о банкротстве.

Выслушав пояснения ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 12.07.2022 (резолютивная часть от 05.07.2022) по делу №А10-5988/2021 должник ФИО3 признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества должника сроком на пять месяцев.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 25.09.2024 (резолютивная часть от 18.09.2024) по делу № А10-5988/2021 финансовым управляющим должника – ФИО3 утвержден арбитражный управляющий ФИО1.

Финансовым управляющим ФИО1 в Управление ЗАГС Республики Бурятия направлен запрос от 24.01.2025 о представлении сведений о наличии/отсутствии заключенных должником ФИО3 браков с приложением копий свидетельств о регистрации брака (о расторжении брака); сведений о наличии/отсутствии детей с указанием их фамилий; об изменении должником имени, фамилии, отчества; сведений о родителях должника.

Указанный запрос 31.01.2025 направлен для рассмотрения в Отдел по г. Северобайкальску и Северо-Байкальскому району, зарегистрирован 03.02.2025 №132.

Письмом от 03.02.2025 №65/26/80 Отдел по г. Северобайкальску и Северо-Байкальскому району Управления ЗАГС Республики Бурятия отказал в предоставлении запрашиваемой информации со ссылкой на пункт 3 статьи 13.2 Закона № 143-ФЗ.

Финансовый управляющий, полагая такой отказ незаконным, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемого ненормативного правового акта (действий, бездействия) недействительным необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие его закону или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу абзацев седьмого и десятого п. 1 ст. 20.3, п. 7 и абзаца первого п. 9 ст. 213.9 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) финансовый управляющий при исполнении возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве вправе запрашивать во внесудебном порядке у третьих лиц, а также у государственных органов и органов местного самоуправления сведения, необходимые для проведения процедур банкротства.

Сведения, составляющие личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную охраняемую законом тайну, предоставляются финансовому управляющему в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами (п. 10 ст. 213.9 Закона о банкротстве).

Информация о наличии заключенных, расторгнутых браках, об изменении имен, фамилий, отчеств в отношении должников - физических лиц и их супругов (бывших супругов) необходима финансовому управляющему для осуществления возложенных на него обязанностей, поскольку данные сведения, содержащиеся в реестре записей актов гражданского состояния, требуются для анализа финансового состояния должника, поиска его имущества и формирования конкурсной массы, предназначенной для удовлетворения требований кредиторов. Кроме того, данная информация требуется финансовому (арбитражному) управляющему в целях проверки достоверности и полноты уже представленных гражданином сведений в соответствии с п. 9 ст. 213.9 Закона о банкротстве с целью предотвращения злоупотреблений.

Вместе с тем порядок предоставления сведений из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния регламентирован Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (далее - Закон).

Статья 13.2 Закона содержит закрытый перечень государственных органов и должностных лиц, в частности, судов, по запросу которых органы записи актов гражданского состояния обязаны предоставлять сведения, содержащиеся в названном реестре. Финансовый (арбитражный) управляющий в данный перечень не включен.

Таким образом сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния в отношении должника и его супруга (бывшего супруга) выдаются финансовому управляющему, если в резолютивной части определения арбитражного суда, которым в деле о банкротстве гражданина утвержден финансовый управляющий, указано на истребование судом соответствующих сведений из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния и выдачу этих сведений финансовому управляющему на руки (ч. 5 ст. 3, ч. 7 ст. 66 АПК РФ).

При отсутствии в определении суда об утверждении финансового управляющего таких указаний предоставление данному лицу сведений из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния производится в общем порядке, установленном в ст. 13.2 Закона, на основании запроса по определению арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве гражданина. Такое определение выносится по ходатайству финансового управляющего без проведения судебного заседания (ч. 5 ст. 3, ч. 7 ст. 66 АПК РФ).

Данная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2021), утвержденном. Президиумом Верховного Суда РФ 07.04.2021, в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 28.10.2021 N 308-ЭС21-12021 по делу N А32-31853/2020.

Из материалов дела следует, что резолютивная часть решения от 05.07.2022 и определение 25.09.2024 Арбитражного суда Республики Бурятия по делу №А10-5988/2021 не содержат указание на истребование судом соответствующих сведений из ЗАГС и предоставление этих сведений финансовому управляющему.

Иных судебных актов, содержащих запрос спорных сведений судом, к заявлению в Управление ЗАГС Республики Бурятия финансовым управляющим ФИО1 приложено не было.

При таких обстоятельствах суд признает, что отказ Отдела в предоставлении сведений является законным.

Несмотря на широкий круг полномочий арбитражного управляющего в деле о несостоятельности (банкротстве), с целью соблюдения статьи 23 Конституции Российской Федерации запрос сведений об актах гражданского состояния должника и его супруга реализован через институт истребования доказательств. Такое ходатайство арбитражного управляющего рассматривается арбитражным судом в деле о банкротстве в десятидневный срок без вызова сторон и проведения судебного заседания. По результатам рассмотрения ходатайства выносится определение в виде резолютивной части (пункт 2 статьи 60 Закона о банкротстве).

Таким образом, законодатель, установив такой порядок предоставления сведений из ЕГР ЗАГС, учел как конституционную гарантию неприкосновенности частной жизни, личную и семейную тайну, так и необходимость оперативного получения таких сведений финансовым управляющим для осуществления возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, установив упрощенный порядок рассмотрения ходатайства для арбитражного суда.

Более того, применительно к делам, рассматриваемым в порядке главы 24 АПК РФ, заявитель, ссылаясь на наличие нарушений его прав и законных интересов действиями (бездействием), ненормативными актами, действиями, бездействием органа, осуществляющего публичные полномочия, должен указать суду, в чем конкретно выразились данные нарушения и представить надлежащие доказательства наличия этих нарушений и неблагоприятных последствий.

Вместе с тем в рассматриваемом случае применительно к статье 65 АПК РФ, заявителем документально не подтверждено его нарушение прав и законных интересов, арбитражный управляющий не лишен права на истребование судом доказательств в рамках дела о банкротстве.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Судья Н.А. Логинова