АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Об отмене решения по вновь открывшимся обстоятельствам
город Севастополь
11 октября 2023 года
дело № А84-4724/2022
Резолютивная часть решения оглашена 05.10.2023.
Решение в полном объёме изготовлено 11.10.2023.
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Погребняка А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарём Филлиповой А.В., рассмотрев заявление Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам к производству по делу
по иску Департамента природных ресурсов и экологии города Севастополя (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь)
к Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г.Севастополь)
при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора:
Государственного бюджетного учреждения города Севастополя «Дирекция особо охраняемых природных территорий регионального значения города Севастополя и лесного хозяйства» (г.Севастополь, г.Инкерман; ОГРН <***>, ИНН <***>),
Общества с ограниченной ответственностью «Проектный институт «Геоплан» (<...>; ОГРН <***>, ИНН <***>);
Акционерного общества «ВАД» (<...>; ОГРН <***>, ИНН <***>).
о понуждении к выполнению действий
при участии в судебном заседании:
от Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя: ФИО1 – представитель по доверенности;
от Департамента природных ресурсов и экологии города Севастополя: Куку А.Т. – представитель по доверенности;
УСТАНОВИЛ:
Решением Арбитражного суда города Севастополя от 20.12.2022 года по делу № А84-4724/2022 суд обязал Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя выполнить компенсационные мероприятия, предусмотренные разрешением № 9 от 10.04.2018 на добывание можжевельника дельтовидного, а именно: высадить в Мекензиевском участковом лесничестве (квартал 59 выдел 44) 3 062 экземпляра можжевельника дельтовидного (можжевельника колючего, можжевельника красноплодного), а также обеспечить уход за посадками до их приживаемости, согласно Проекту компенсационных мероприятий, разработанного ГАУ «Севастопольский лесхоз».
Решение вступило в законную силу.
На основании решения суда по данному делу взыскателю выдан исполнительный лист ФС № 042599625 от 03.03.2023.
Судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю 14.04.2023 возбуждено исполнительное производство № 65179/23/82001-ИП, установлен срок для добровольного исполнения Департаментом решения суда - 5 дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства.
22.05.2023 в суд поступило заявление ответчика о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта на срок 2 года.
Определением суда от 15.06.2023, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2023 заявление Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры о предоставлении рассрочки исполнения решения Арбитражного суда города Севастополя 20.12.2022 по делу оставлено без удовлетворения.
10.07.2023 от Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя поступило заявление о прекращении исполнительного производства по исполнению решения суда по делу.
Определением суда от 04.09.2023 заявление Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры о прекращении исполнительного производства № 65179/23/82001-ИП по исполнению решения Арбитражного суда города Севастополя 20.12.2022 по делу № А84-4724/2022 оставлено без удовлетворения.
12.09.2023 от Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя поступило заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.
Определением суда от 19.09.2023 назначено судебное заседание по рассмотрению заявления.
Рассмотрев заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, выслушав пояснения представителей сторон, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления исходя из следующего.
В соответствии со статьей 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в настоящей главе.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 311 АПК РФ, основаниями пересмотра судебных актов по правилам настоящей главы являются вновь открывшиеся обстоятельства - указанные в части 2 настоящей статьи и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу.
В силу пункта 1 части 2 статьи 311 АПК РФ, вновь открывшимися обстоятельствами являются существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю.
В пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 № 52 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам» (далее - Постановление пленума № 52) отмечено, что при рассмотрении вопроса о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судам следует исходить из наличия оснований, предусмотренных статьей 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и соблюдения заявителем условий, содержащихся в статьях 312 и 313 Кодекса.
В соответствии с пунктом 4 Постановления пленума № 52, обстоятельства, которые согласно пункту 1 статьи 311 АПК РФ являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта.
При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу.
Судебный акт не может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам, если существенные для дела обстоятельства возникли после принятия этого акта, поскольку по смыслу пункта 1 части 2 статьи 311 АПК РФ основанием для такого пересмотра является открытие обстоятельств, которые хотя объективно и существовали, но не могли быть учтены, так как не были и не могли быть известны заявителю.
В связи с этим суду следует проверить, не свидетельствуют ли факты, на которые ссылается заявитель, о представлении новых доказательств, имеющих отношение к уже исследовавшимся ранее судом обстоятельствам. Представление новых доказательств не может служить основанием для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам по правилам главы 37 АПК РФ. В таком случае заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворению не подлежит.
В данном случае заявитель ссылается на следующее.
Как следует из резолютивной части решения суда по настоящему делу, Заявитель обязан совершить определенные действия в соответствии с Проектом компенсационных мероприятий, разработанным ГАУ «Севастопольский лесхоз».
Согласно вышеуказанного Проекта, обязательства должны быть исполнены Департаментом на территории Государственного казенного учреждения «Севастопольское лесничество» (далее - Лесничество), Мекензиевское участковое лесничество, квартал 59 выдел 44 (абзац 1 страницы 32 Проекта), срок поэтапного исполнения обязательств Заявителя составляет 13 лет (абзац 1 страницы 32 и пункт 5.3 страницы 36 Проекта).
Между тем, как следует из письма № 464/03-22-01-01-14/03/23 от 30.06.2023 ГБУ города Севастополя «Дирекция особо охраняемых природных территорий регионального значения города Севастополя и лесного хозяйства» (является правопреемником ГАУ «Севастопольский лесхоз», разрабатывавшего Проект), Проект был им разработан на основании предоставленного участка, расположенного в квартале 59 выдел 44.
В настоящее время место проведения компенсационных мероприятий изменено на квартал 3 выдел 32, что подтверждается письмом ГКУ «Севастопольское лесничество» № 156/03-22-03-01/03/22 от 11.04.2022, согласно которому по кварталу 59 выдел 44 предоставлены недостоверные сведения, провести компенсационные мероприятия на данном участке не представляется возможным, в связи с чем, предлагается заменить данный участок на иной аналогичной площади (0,6 га).
При этом, из содержания иного письма ГКУ «Севастопольское лесничество» - от 11.07.2023 № 275/03-22-03-01/03/23 в адрес Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя усматривается, что замена участка с квартала 59 выдел 44 на квартал 3 выдел 22 произведена 11.04.2022.
Таким образом, Проект компенсационных мероприятий, разработанный ГАУ «Севастопольский лесхоз» в 2018, представленный истцом суду в обоснование своих требований и принятый судом, на момент вынесения решения по данному делу утратил свою актуальность, что свидетельствует о невозможности исполнения решения суда, обязывающее Департамент совершить компенсационные мероприятия согласно Проекту компенсационных мероприятий, разработанного ГАУ «Севастопольский лесхоз» в 2018 году.
Обстоятельства, свидетельствующие о невозможности исполнения Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя своих обязательств по выполнению компенсационных мероприятий именно в квартале 59 выдел 44 в связи с заменой 11.04.2022 места осуществления таких мероприятий на иной квартал существовали на момент вынесения судом по настоящему делу решения от 20.12.2022, однако не были известны суду, что по смыслу статьи 311 АПК РФ, а также разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 № 52, является основанием для отмены решения по вновь открывшимися.
Доказательства информированности сторон по делу об указанных обстоятельствах на момент вынесения решения от 20.12.2022 по данному делу суду не представлены.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 317 АПК РФ, по результатам рассмотрения заявления о пересмотре вступивших в законную силу решения, судебного приказа, постановления, определения по новым или вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд или принимает решение, постановление об удовлетворении заявления и отмене ранее принятого им судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, или выносит определение об отказе в удовлетворении заявления.
В случае отмены судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам дело повторно рассматривается тем же арбитражным судом, которым отменен ранее принятый им судебный акт, в общем порядке, установленном настоящим Кодексом.
Руководствуясь статьями 167-170, 309-312, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Заявление Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда города Севастополя от 20.12.2022 по делу № А84-4724/2022 удовлетворить.
Решение Арбитражного суда города Севастополя от 20.12.2022 по делу № А84-4724/2022 отменить по вновь открывшимся обстоятельствам.
Назначить судебное разбирательство по делу на 17 октября 2023 года в 09 часов 00 минут, которое состоится в помещении Арбитражного суда города Севастополя по адресу: 299011, <...>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя.
Судья А.С. Погребняк