АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

30 октября 2023 года Дело №А60-44415/2023

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.А. Головиной рассмотрел дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Многопрофильное предприятие "Анонс" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций в сумме 500 рублей за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М (исх) за ноябрь 2019 года.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

Судом 16.10.2023 года путем подписания резолютивной части вынесено решение. ООО "МП "Анонс" обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное решение.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Многопрофильное предприятие "Анонс" о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб.

Заинтересованное лицо представило отзыв на заявленные требования, который приобщен к материалам дела в порядке ст. 75, 131 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

В ходе проверки, проведенной в отношении ООО "МП "Анонс" в целях контроля за правильностью заполнения, полноты и своевременности предоставления ежемесячной отчетности «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М (исх) за ноябрь 2019 года, Отделением Пенсионного фонда выявлено нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

ООО "МП "Анонс", являясь страхователем-работодателем по обязательному пенсионному страхованию, представило индивидуальные сведения по формам, определенным Фондом, за ноябрь 2019 года с нарушением установленного срока.

Факт правонарушения зафиксирован в акте об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании № 075S18200000299 от 17.01.2020 г.

Решением заявителя №075S19200003801 от 18.02.2020 заинтересованное лицо привлечено к ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде взыскания финансовых санкций в размере 500 руб.

Заинтересованному лицу направлено требование №075S01200006069 от 16.03.2020 г.

Поскольку плательщиком страховых взносов требование Фонда в добровольном порядке исполнено не было, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание финансовых санкций по требованию.

Определением от 01.08.2023 по делу №А60-38078/2023 судебный приказ арбитражным судом отменен.

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 229.5 АПК РФ социальный фонд обратился с заявлением о взыскании с ООО "МП "Анонс" суммы штрафных санкций в порядке искового производства.

Правовые основы и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании, определены Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно абзацу 2 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи, в том числе физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (абзац 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ).

Как следует из материалов дела, страхователь обязан был представить в Фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исх) за ноябрь 2019 года – 15.12.2019 г., в то время как сведения заинтересованным лицом были представлены – 26.12.2019 г.

Факт допущенного правонарушения подтвержден актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №075S18200000299 от 17.01.2020 г.

Социальный фонд, рассмотрев материалы проверки на основании указанного акта, вынес решение от 18.02.2020 № 075S19200003801 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете, в соответствии с которым заявитель привлечен к ответственности, предусмотренное статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 ФЗ № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций в размере 500 руб. (1 лицо х 500 руб.)

Страхователю предложено добровольно уплатить сумму финансовых санкций (требование от 16.03.2020 № 075S01200006069). Однако требования страхователем в установленный срок не исполнено.

Факт нарушения и вина в его совершении подтверждаются материалами проверки, однако заинтересованное лицо против предъявленных требований возразило, представив отзыв.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. На основании положений статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Оценив в совокупности материалы дела и позиции сторон, суд пришел к выводу, что требования фонда в отношении взыскания с ООО "МП "Анонс" суммы штрафных санкций за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2019 года предъявлены правомерно, в связи с чем оснований для освобождения от оплаты суммы штрафа не имеется.

В силу абзаца 3 статьи 2 Федерального закона N 167-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ, который вступил в законную силу с 01.01.2017), правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из анализа вышеназванных норм следует, что на правоотношения, связанные с уплатой, в том числе в принудительном порядке (взысканием), финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ, распространяются порядок и сроки взыскания задолженности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не закреплено законодательством об обязательном пенсионном страховании.

Статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающая порядок взыскания задолженности с организаций и индивидуальных предпринимателей, не содержит предписаний, регулирующих порядок обращения за выдачей судебного приказа.

Между тем для требований о взыскании соответствующих сумм с физических лиц в пунктах 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) указано, что заявление о выдаче судебного приказа подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Если задолженность не превышает 3 000 рублей, данное заявление подается в суд в течение шести месяцев со дня, когда сумма задолженности превысила 3 000 рублей, но не позднее трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате задолженности. При последующей отмене судебного приказа требование о взыскании задолженности может быть предъявлено в суд не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как изложено в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019)", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, основываясь на принципе равенства всех перед законом и судом, а также универсальности воли законодателя, выраженной в пунктах 1 - 3 статьи 48 НК РФ в отношении взыскания в приказном порядке сумм задолженности, следует признать допустимым применение данных положений по аналогии закона к отношениям, связанным с взысканием финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей.

В рассматриваемом случае размер задолженности Общества в совокупности не превышал 3000 руб. Требованием от 16.03.2020 Обществу было предложено уплатить финансовую санкцию в срок до 03.04.2020.

Следовательно, срок давности взыскания штрафной санкции истекал 03.10.2023.

Фонд с учетом вышеприведенных правовых норм обратился 13.07.2023 в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Арбитражным судом Свердловской области был выдан судебный приказ от 17.07.2023 по делу №А60-38078/2023.

Определением от 01.08.2023 Арбитражный суд Свердловской области отменил судебный приказ от 17.07.2023 по делу №А60-38078/2023.

С настоящим заявлением Фонд обратился в суд 18.08.2023, то есть в пределах шести месяцев с даты вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Тем самым Фондом не пропущен срок на обращение в суд с настоящим заявлением.

При таких обстоятельствах, довод заинтересованного лица о пропуске Фондом срока на обращение с заявлением о взыскании финансовых судом отклоняется.

Довод ООО "МП "Анонс" о направлении корреспонденции по старому юридическому адресу судом также не принимается, поскольку, согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО "МП "Анонс" сведения о смене юридического адреса внесены в ЕГРЮЛ 01.04.2020, то есть уже после направления соответствующей корреспонденции Фондом. В дальнейшем фонд уже направлял корреспонденцию по действующему адресу.

Смена руководителя, а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица, не являются обстоятельствами, смягчающими ответственность или освобождающими от ответственности.

В данном случае к ответственности привлечено юридическое лицо, а не должностное лицо.

Факт совершения заинтересованным лицом указанного нарушения подтверждается материалами дела.

Сроки и порядок привлечения к ответственности заявителем соблюдены.

При данных обстоятельствах суд считает, что заинтересованное лицо обоснованно привлечено к ответственности в виде взыскания штрафа на основании ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

Оснований для снижения суммы штрафа судом не установлено.

В порядке распределения судебных расходов с заинтересованного лица в доход федерального бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 2000 руб. 00 коп.

На основании ст. 11, ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "МНОГОПРОФИЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "АНОНС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 500 (пятьсот) рублей 00 копеек за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М (исх) за ноябрь 2019 года.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "МНОГОПРОФИЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "АНОНС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 (две тысячи) руб. 00 коп.

4. По заявлению лица, участвующего в данном деле, может быть составлено мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения данной резолютивной части на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

5. Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, если решение не отменено или не изменено, оно вступает в законную силу со дня принятия арбитражным судом апелляционной инстанции постановления.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

Судья С.А. Головина