г. Махачкала

21 декабря 2023 года дело № А15-7565/2022

Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 21 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Гаджимагомедова И.С., при ведении протокола помощником судьи Тарикулиевой Ф.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО «Уровень-Энерго» (ИНН <***>) к ПАО «Россети Северный Кавказ» (ИНН <***>) о понуждении к заключению договоров, при участии в заседании: от истца – ФИО1 (адвокат по доверенности), от ответчика – ФИО2 (представитель по доверенности),

УСТАНОВИЛ:

ООО «Уровень-Энерго» обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к ПАО «Россети Северный Кавказ» о понуждении к заключению договора оказания услуг по передаче электрической энергии, обязании предоставить подписанный договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении потребителей гарантирующего поставщика по РД, присоединенных к электрическим сетям истца, согласно перечня точек поставки (средств учета) электрической энергии (приложение № 3 к договору) и обязании произвести переоформление и подписать акты об осуществлении технологического присоединения по объектам согласно приложению № 3 к проекту договора (уточненные требования, принятые определением от 06.06.2023).

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика просил отказать в удовлетворении иска, а также приостановить производство по делу.

Как следует из материалов дела, истец письмом № 08 от 12.10.2022 обратился к ответчику с заявлением о заключении договора оказания услуг оказания услуг по передаче электрической энергии между истцом (заказчик) и ответчиком (исполнитель). К данному письму истец приложил соответствующий проект договора с необходимыми для заключении договора документами, а также предложил направить в адрес истца договор оказания услуг в целях обеспечения оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении потребителей ответчика как гарантирующего поставщика, согласно перечню точек поставки (средств учета) электрической энергии, указанному в приложении № 3 к направленному истцом проекту договора оказания услуг.

В связи с возникшими у ответчика замечаниями, истец устранил недостатки приложенных к проекту договора документов и письмом № 18 от 26.10.2022 направил ответчику актуализированный проект договора оказания услуг по передаче электрической энергии. Также истец повторно просил направить в его адрес договор оказания услуг в целях обеспечения оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении потребителей ответчика как гарантирующего поставщика.

В ответ на письма ответчика № МР8/Д2Ф/01-00/6355 от 25.10.2022 и № МР8/Д2Ф/01-00/6640 от 03.11.2022 о представлении истцом необходимой информации не в полном объеме, истец письмами № 19 от 26.10.2022, № 20 от 27.10.2022 и № 22 от 08.11.2022 направил ответчику дополнительные материалы и разъяснения.

В связи с фактическим уклонением ответчика от заключения договоров, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив материалы и доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которая такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

В статье 445 Гражданского кодекса Российской Федерации определены условия, последовательность и сроки совершения действий заинтересованных лиц при заключении договоров, обязательных хотя бы для одной из сторон. При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению договора. Этой же статьей предусмотрено право стороны передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Реализация права стороны, управомоченной требовать заключения договора в судебном порядке, не может зависеть от формы уклонения обязанной стороны от его заключения на предложенных условиях (отказ от подписания договора, подписание его в суде с протоколом разногласий, утрата протокола разногласий при пересылке и т.п.). Поскольку заключение договора является обязательным, то суд должен обеспечить защиту прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с передачей, потреблением электроэнергии с использованием систем электроснабжения, права и обязанности потребителей электроэнергии, энергоснабжающих организаций, сетевых организаций регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила недискриминационного доступа), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения).

В силу статьи 26 Закона об электроэнергетике оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг. Заключение такого договора является обязательным для сетевой организации.

Договор оказания услуг по передаче электрической энергии является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации (пункт 9 Правил недискриминационного доступа).

Согласно абзацу пятому пункта 28 Основных положений для надлежащего исполнения договора энергоснабжения гарантирующий поставщик обязан в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией.

Согласно пунктам 4, 9 Правил недискриминационного доступа гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии относятся к потребителям услуг по передаче электрической энергии, которые предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии. Такой договор является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации.

Перечень необходимых для заключения договора приведен в пункте 18 Правил недискриминационного доступа.

В соответствии с пунктами 20, 21, 22 Правил недискриминационного доступа сетевая организация в течение 30 дней с даты получения документов, предусмотренных в пункте 18 настоящих Правил, обязана их рассмотреть и направить заявителю подписанный сетевой организацией проект договора или мотивированный отказ от его заключения либо протокол разногласий к проекту договора в установленном порядке. В случае отсутствия в представленных документах сведений, указанных в подпункте "а" пункта 18 настоящих Правил, сетевая организация в течение 6 рабочих дней уведомляет об этом заявителя и в 30-дневный срок с даты получения недостающих сведений рассматривает заявление. Заявитель, получивший от сетевой организации проект договора, заполняет его в части сведений о заявителе и направляет 1 подписанный им экземпляр проекта договора сетевой организации.

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что действующее в сфере электроэнергетики законодательство предписывает как сетевой организации, так и гарантирующему поставщику заключение договора на оказание услуг по передаче электроэнергии, что не противоречит статьям 421, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Обязанность по заключению указанного договора в силу положений пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 26 Закона об электроэнергетике, пункта 28 Основных положений возлагается в равной степени на сетевую организацию и гарантирующего поставщика и при уклонении одной из них от заключения договора, другая сторона вправе обратиться в суд.

Указанный правовой подход соответствует правовой природе заключаемого гарантирующим поставщиком и сетевой организацией договора оказания услуг по передаче электрической энергии, целью которого является обеспечение интересов потребителей электрической энергии в ее получении. Эта цель достигается посредством взаимодействия таких субъектов рынка электроэнергетики как гарантирующий поставщик и сетевая организация, урегулирования между ними всех существенных условий такого договора.

В рассматриваемом случае ответчик, являясь сетевой организацией и гарантирующим поставщиком уклоняется от заключения с истцом договора оказания услуг по передаче электроэнергии в качестве исполнителя услуг, а также от урегулирования с истцом отношений, связанных с передачей электрической энергии для надлежащего исполнения договоров энергоснабжения с потребителями, путем заключения соответствующего договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией в качестве заказчика услуг.

При этом ответчиком в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены доказательства наличия предусмотренных законом обстоятельств, препятствующих заключению договоров, а из материалов дела, в том числе из писем ответчика, следует, что истцом фактически устранены все недостатки и замечания, заявлявшиеся ответчиком в ходе заключения договора.

В связи с изложенным и учитывая, что возражений и разногласий по условиям договора ответчиком не заявлены, а возражения ответчика по точкам поставки, указанным в приложенных № 3 проекта договора, приложенного к письму № 18 от 26.10.2022, являются необоснованными, требования истца о понуждении ответчика заключить договор и урегулировать отношения для с целью надлежащего исполнения договоров энергоснабжения с потребителями, подлежат удовлетворению.

В части требования об обязании ответчика произвести переоформление и подписать акты об осуществлении технологического присоединения исковое заявление удовлетворению не подлежит, поскольку по пояснениям истца в настоящее время ответчиком указанное требование истца фактически выполнено.

Заявленное ответчиком ходатайство о приостановлении производства по делу до рассмотрения дела № А15-2237/2023 об оспаривании права собственности на некоторые объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие истцу в соответствии с договором аренды, заключенным с собственником имущества, подлежит отклонению, поскольку само по себе наличие в суде спора об оспаривании права собственности, зарегистрированного в установленном порядке, не свидетельствует об отсутствии у истца прав в отношении этого имущества по договору аренды и наличие указанного спора не препятствует рассмотрению настоящего дела.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 143, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по делу отказать.

Исковое заявление удовлетворить частично.

Обязать ПАО «Россети Северный Кавказ» (ИНН <***>) в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу заключить с ООО «Уровень-Энерго» (ИНН <***>) договор оказания услуг по передаче электрической энергии в редакции и на условиях проекта договора, приложенного к письму № 18 от 26.10.2022, а также направить ООО «Уровень-Энерго» в установленном порядке подписанный со своей стороны договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении потребителей электроэнергии ПАО «Россети Северный Кавказ» посредством точек поставки, указанных в приложении № 3 проекта договора, приложенного к письму № 18 от 26.10.2022.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с ПАО «Россети Северный Кавказ» (ИНН <***>) в пользу ООО «Уровень-Энерго» (ИНН <***>) 6000 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Дагестан в течение месяца после его принятия.

Судья И.С. Гаджимагомедов