АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000
http://fasszo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 ноября 2023 года
Дело №
А56-8109/2023
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Чуватиной Е.В., судей Кадулина А.В., Филиппова А.Е.,
при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу ФИО1 (доверенность от 24.02.2023),
рассмотрев 25.10.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «УНР-47» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.04.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2023 по делу № А56-8109/2023,
установил:
Акционерное общество «УНР-47», адрес: 197136, Санкт-Петербург, ул. Подковырова, д. 7, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным действий Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу, адрес: 191124, Санкт-Петербург, Красного Текстильщика ул., д. 10-12, лит. «О», ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - Инспекция), по внесению записи об исключении из единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) акционерного общества «Инпельком», ОГРН <***> (далее - Компания), а также обязании Инспекции внести в ЕГРЮЛ сведения о Компании как о действующем юридическом лице.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.04.2023 в удовлетворении заявления отказано.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2023 данное решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 18.04.2023 и постановление от 18.07.2023, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Податель жалобы считает незаконными и нарушающими его права как кредитора действия Инспекции по исключению Компании из ЕГРЮЛ, полагает, что сама по себе совокупность формальных признаков для принятия решения об исключении юридического лица из реестра не может являться безусловным основанием для его принятия, ссылается на фактическое ведение Компанией предпринимательской деятельности.
В отзыве на кассационную жалобу Инспекция просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.
В судебном заседании представитель Инспекции возражал против удовлетворения кассационной жалобы.
Общество извещено в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направило, что в силу статьи 284 того же Кодекса не препятствует рассмотрению жалобы.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела и установлено судами, Компания зарегистрирована 27.02.1992 Комитетом по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга, сведения о юридическом лице, зарегистрированном до 01.06.2002, внесены в ЕГРЮЛ 10.02.2003.
По результатам проведения проверочных мероприятий Инспекцией 30.01.2019 в ЕГРЮЛ была внесена запись за ГРН 2197847308350 о недостоверности сведений об адресе Компании.
Согласно данным ЕГРЮЛ в названный реестр 22.04.2019 также была внесена запись за ГРН 9197847478457 о недостоверности сведений о генеральном директоре Компании.
В дальнейшем в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности, Инспекцией было принято решение от 05.11.2019 № 53554 о предстоящем исключении Компании из реестра.
Сообщение о предстоящем исключении Компании из ЕГРЮЛ опубликовано в электронной и печатной версии журнала «Вестник государственной регистрации» Часть 2 № 44 (760) от 06.11.2019/9398 в соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).
Одновременно с решением о предстоящем исключении опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ.
Также сведения о принятии Инспекцией решения о предстоящем исключении Компании из ЕГРЮЛ в связи с наличием сведений в отношении которых внесена запись о недостоверности внесены 06.11.2019 в ЕГРЮЛ за ГРН 7197848682420.
28.02.2020 Инспекцией принято решение № 53554И и в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2207801181564 об исключении Компании из ЕГРЮЛ в связи с наличием сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.
Полагая, что действия Инспекции по исключению Компании из ЕГРЮЛ неправомерны и нарушают права и законные интересы Общества, поскольку лишают его возможности получить удовлетворение денежных требований по соглашению об отсрочке долга от 18.12.2017, заключенному с Компанией, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.
Суды первой и апелляционной инстанции не установили наличия правовых оснований для удовлетворения требований Общества.
Кассационная инстанция, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что обжалуемые судебные акты не подлежат отмене в связи со следующим.
Согласно взаимосвязанным положениям статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), части 2 статьи 198 и части 2 статьи 201 АПК РФ основанием для признания ненормативного правового акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, решений и действий (бездействия) этих органов (должностных лиц) незаконными является одновременное наличие двух условий: его несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение данным актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица по решению регистрирующего (налогового органа) из ЕГРЮЛ регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации и Законом № 129-ФЗ.
Положениями статьи 51 ГК РФ закреплен принцип публичной достоверности ЕГРЮЛ, в соответствии с которым данные государственной регистрации включаются в ЕГРЮЛ, открытый для всеобщего ознакомления (пункт 1); лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам (пункт 2); регистрирующий орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в ЕГРЮЛ (пункт 3).
Согласно подпунктам «в» и «л» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, включают сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.
Статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотрены случаи, при которых юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа, а также порядок действий регистрирующего органа по исключению юридических лиц из реестра.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотренный этой статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.
Установленный названной нормой порядок предполагает принятие регистрирующим органом решения о предстоящем исключении организации, которое должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения, и опубликование одновременно с таким решением сведений о порядке и сроках направления заявлений лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.
В силу пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ такие заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в срок не позднее чем 3 месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.
Если в течение названного срока заявления не направлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из реестра (пункт 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ).
Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации (постановление от 06.12.2011 № 26-П, определения от 17.01.2012 № 143-О-О, от 24.09.2013 № 1346-О, от 26.04.2016 № 807-О, от 27.03.2018 № 685-О и др.), упрощенный - внесудебный - порядок исключения юридических лиц из реестра направлен на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в нем (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота. Положения статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ применяются с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети «Интернет» на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из реестра.
Отказывая в удовлетворении требований, суды обеих инстанций исходили из того, что установленный законом порядок совершения регистрационных действий Инспекцией был соблюден, при этом наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесены записи об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента их внесения, является основанием для принятия регистрирующим органом решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.
В установленные статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ порядке и сроки Общество, а равно иные лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением Компании, не направили свои возражения в регистрирующий орган. Доводами жалобы данное обстоятельство не опровергнуто.
Данных об оспаривании действий по внесению записи о недостоверности сведений о Компании, равно как и доказательств, подтверждающих достоверность данных об адресе и лице, имеющем право действовать от имени этой организации без доверенности в материалах дела не имеется.
Какие-либо доказательства, свидетельствующие о фактическом осуществлении Компанией деятельности, как на момент принятия Инспекцией оспариваемого решения, так и в дальнейшем, Обществом не представлены.
При таком положении, не установив совокупности предусмотренных статьей 198 АПК РФ условий для признания действий Инспекции незаконными, суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных требований.
Нарушений норм материального либо процессуального права, являющихся в соответствии со статьями 288 АПК РФ основаниями для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
С учетом изложенного кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.04.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2023 по делу № А56-8109/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу акционерного общества «УНР-47» - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.В. Чуватина
Судьи
А.В. Кадулин
А.Е. Филиппов