1078/2023-39269(2)
Шестой арбитражный апелляционный суд улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,
официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru e-mail: info@6aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 06АП-5897/2023
30 ноября 2023 года г. Хабаровск
Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2023 года.
Полный текст постановления изготовлен 30 ноября 2023 года. Шестой арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Сапрыкиной Е.И.
судей Вертопраховой Е.В., Мангер Т.Е. при ведении протокола секретарем судебного заседания Пинегиной В.А.
при участии в заседании:
от Конкурсного управляющего ООО «Первый семейный комплекс» ФИО1: не явились;
от ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска и от Главного управления ФССП по Хабаровскому краю и ЕАО: представителя ФИО2, по доверенности
от ФИО3: не явились;
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Отдела судебных приставов по Индустриальному району города Хабаровска
на решение от 14.09.2023 по делу № А73-12316/2023 Арбитражного суда Хабаровского края
по заявлению Конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Первый семейный комплекс» ФИО1
к Отделу судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной
о признании незаконными постановлений, бездействий третье лицо: ФИО3
УСТАНОВИЛ:
Конкурсный управляющий Общества с ограниченной ответственностью «Первый семейный комплекс» ФИО1 (далее – конкурсный управляющий ООО «ПСК», заявитель) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к Отделу судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска, к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – управление, служба судебных приставов) о признании незаконными постановления ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска от 03.07.2023 № 27004/23/3210252, № 27004/23/3210234 об отказе в возбуждении исполнительного производства, а также признании незаконным бездействия названного судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии мер по своевременному направлению постановлений об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3
К участию в деле привлечен должник - ФИО3.
Решением суда от 14.09.2023 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с принятым судебным актом, служба судебных приставов заявила в Шестой арбитражный апелляционный суд жалобу, в которой просила его отменить и принять новый судебный акт.
Конкурсный управляющий общества в отзыве на жалобу выразил несогласие с изложенными в ней доводами, настаивал на законности судебного решения.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель апеллянта и управления поддержал доводы жалобы в полном объеме, просил отменить судебное решение по мотиву того, что права заявителя не нарушены в связи с вынесением постановления об отмене обжалуемых постановлений от 03.07.2023
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в том числе с учетом опубликования соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, явку в судебное заседание не
обеспечили, что в силу части 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Повторно исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы с учетом отзыва, заслушав позицию участника процесса, Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.
Из материалов дела видно, что определением Арбитражного суда Хабаровского края от 23.06.2023 по делу № А73-20310/2021 приняты обеспечительной меры: наложен арест на денежные средства, имеющееся на счетах, открытых в кредитных организациях на имя ФИО4 (ИНН <***>), ФИО5 (ИНН <***>), ФИО6 (ИНН <***>), ФИО3 (ИНН <***>), ФИО7 (ИНН <***>), ФИО8 (ИНН <***>), в пределах суммы заявленных требований в размере 13 933 476,32 руб., и которые будут поступать на них в будущем, за исключением денежных средств на оплату личных нужд, а также каждого из находящихся на их иждивении лиц, в соответствии с нормативно-правовыми актами, устанавливающими величину прожиточного минимума в городе проживания, а также запрета открытия новых счетов (вкладов) в кредитных организациях.
27.06.2023 выданы исполнительные листы №№ ФС 041276036, ФС 041276037, которые предъявлены на исполнение в ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска.
03.07.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО9 вынесены постановления №№ 27004/23/3210252, 27004/23/3210234 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании статьи 31 Закона об исполнительном производстве.
Полагая, что данные постановления не соответствуют положениям действующего законодательства, и их несвоевременное направление нарушает права общества, последнее в лице конкурсного управляющего обратилось в арбитражный суд.
Согласно статье 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие
(бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, для признания незаконными постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному правовому акту и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов заявителя.
Рассмотрев настоящий спор, суд первой инстанции, установив совокупность данных условий, удовлетворил заявленное требование, с чем соглашается и апелляционный суд.
На основании части 1 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Законом.
Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).
Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов (часть 10 статьи 30 Закона).
Согласно части 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об
обеспечении иска, о применении мер предварительной защиты по административному иску, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня. В таком же порядке исполняется постановление судебного пристава-исполнителя об обеспечительных мерах, в том числе поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, если самим постановлением не установлен иной порядок его исполнения.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов (пункт 8 части 1 статьи 31 Закона № 229-ФЗ).
Как следует из содержания обжалуемых постановлений, основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства по исполнительным листам от 27.06.2023 №№ ФС 041276037, ФС 041276036 судебным приставом указано на отсутствие принудительности, в связи с чем исполнительный документ не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.
Вместе с тем, как установлено арбитражным судом и не оспаривалось службой судебных приставов, вышепоименованные исполнительные листы, выданные 27.06.2023 Арбитражным судом Хабаровского края на основании определения от 23.06.2023 о принятии обеспечительных мер, соответствовали требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 320 АПК РФ и подлежали немедленному исполнению.
При таких обстоятельствах, суд второй инстанции соглашается с выводом арбитражного суда об отсутствии у судебного пристава-исполнителя оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства по исполнительным листам №№ ФС 041276037, ФС 041276036.
Кроме того, материалами дела подтверждается, что постановления от 03.07.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства направлены конкурсному управляющему 17.07.2023, то есть со значительным пропуском установленного законом срока, учитывая, что в данном случае исполнительные листы выданы на основании определения суда о принятии обеспечительных мер и подлежали немедленному исполнению.
При таких обстоятельствах, выводы суда первой инстанции об удовлетворении требований заявителя признаются обоснованными.
Доводы апеллянта о том, что права заявителя восстановлены во внесудебном порядке, в связи с чем основания для удовлетворения требований отсутствуют, не
принимаются во внимание судебной коллегии, поскольку бездействие должностных лиц органов принудительного исполнения, а равно их несвоевременное реагирование, не только усугубляет нарушение прав и законных интересов взыскателя, но и препятствует правильному и своевременному исполнению судебных актов, влечет ущемление прав заявителя, поскольку восстановление нарушенных прав и законных интересов в экономической сфере, за защитой которых обращается заявитель, в установленном законом порядке своевременно не осуществляется.
Как верно указал арбитражный суд, возбуждение судебным приставом-исполнителем исполнительных производств 21.08.2023, то есть после обращения общества в арбитражный суд, и с просрочкой более полутора месяца, учитывая предмет исполнения, не может свидетельствовать о соблюдении прав и законных интересов заявителя.
Поскольку арбитражным судом полно и всесторонне исследованы представленные доказательства и установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, судебное решение подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Хабаровского края от 14.09.2023 по делу № А7312316/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий Е.И. Сапрыкина Судьи Е.В. Вертопрахова Т.Е. Мангер