АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
16 июня 2025 года
Дело № А33-4873/2024
Красноярск
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29.05.2025.
В полном объёме решение изготовлено 16.06.2025.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мельниковой Е.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к акционерному обществу «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)" (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о признании незаконными действий, об обязании произвести перерасчет платы за тепловую энергию
при участии:
от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 24.10.2024;
от ответчика после перерыва - ФИО3, представителя по доверенности от 10.04.2024; 17 июня 2025 года
при ведении аудиозаписи и протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Барсуковым В.М.,
установил:
индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к акционерному обществу «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)" (далее - ответчик) о признании незаконными действий истца по уведомлению о предстоящем ограничении (прекращении) режима потребления тепловой энергии и теплоносителя, совершенных в форме письма от 26.01.2024 № 208/01-6106/24-0-113; об обязании истца произвести перерасчет платы за тепловую энергию за октябрь-декабрь 2023 года на сумму 57 972,94 руб.
Определением от 19.02.2024 исковое заявление принято к производству суда; назначены предварительное и судебное заседания по делу.
Определением от 19.02.2024 заявление истца о принятии обеспечительной меры удовлетворено, АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» запрещено совершать действия по полному или частичному ограничению режима потребления тепловой энергии и теплоносителя на объектах истца по адресу: <...>. - по основаниям неоплаты задолженности на основании выставленного уведомления № 208/01-6106/24-0-113 от 26.01.2024 до момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.
На принудительное исполнение мер по обеспечению иска выдан исполнительный лист серии ФС 044386034.
Протокольным определением от 04.03.2025 судебное заседание по делу отложено на 05.05.2025.
В судебном заседании 05.05.2025, 21.05.2025 на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании по делу № А33-4873/2024 объявлен перерыв до 14 час. 30 мин. 21.05.2025, до 11 час. 30 мин. 29.05.2025.
28.05.2025 в материалы дела от ответчика поступили дополнительные документы.
На основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данные документы приобщены судом к материалам дела.
В судебном заседании 29.05.2025 представитель истца заявила ходатайство об уточнении иска, в соответствии с которым просит суд:
1. Признать действия АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» по уведомлению о предстоящем ограничении (прекращении) режима потребления тепловой энергии и теплоносителя, совершенных в форме письма от 26.01.2024г. № 2-8/01-6106/24-0-113, незаконными.
2. Обязать акционерное общество «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» произвести перерасчет размера платы за тепловую энергию путем списания задолженности за наружные потери, начисленные индивидуальному предпринимателю ФИО1 за нежилые помещения по адресу: <...> за период октябрь, ноябрь, декабрь 2023 года на сумму в размере 40 694,1 руб. в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято данное уточнение. Иск рассматривается с учетом произведенных изменений.
Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Ранее, ммежду ФИО4 и ответчиком действовал договор от 05.07.2016, а также подписан акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей от 05.07.2016.
Согласно Договору аренды помещений от 17.04.20223 № 22, заключенным между ФИО4 (арендодатель) и ФИО1 (арендатор), арендатор принял во временное пользование (аренду) помещения № 144-160, 198, 200, 204, 206-222, находящиеся по адресу <...>.
В соответствии с пунктом 2.4.5. договора аренды от 17.04.20223 № 22 арендатор обязан самостоятельно, в установленные законом сроки и порядке, заключать договоры на поставку энергоресурсов и услуг (свет, вода холодная, горячая, тепло, мусор и т.д.) с ресурсоснабжающими и другими уполномоченными организациями и оплачивать их.
11.05.2023 истец в ООО «Сибирская теплосбытовая компания» с заявлением о заключении договора на горячее водоснабжение и теплоснабжение по арендованным объектам.
В ответ на указанное заявление ООО «Сибирская теплосбытовая компания» направило письмо с исх. №ОБ-10-1/1-149270/23-0-1 о необходимости предоставления дополнительных документов и приостановлении рассмотрения заявления до предоставления указанных документов.
23.10.2023 истец направил в ООО «Сибирская теплосбытовая компания» запрашиваемые документы, однако договор на горячее водоснабжение и теплоснабжение по арендованным объектам между истцом и ООО «Сибирская теплосбытовая компания» не заключен.
С мая 2023 года, в отсутствие договорных отношений, истец передает показания по горячему водоснабжению, получает от ответчика счета на оплату за потребленную энергию и оплачивает их.
09.10.2023 истцом подана заявка на введение счетчиков холодного и горячего водоснабжения в эксплуатацию.
09.10.2023 между истцом и ответчиком подписан акт № 2023-КР/ТО-9061 технического осмотра теплопотребляющей энергоустановки и систем теплопотребления к отопительному сезону.
02.11.2023 истцом подано заявление о принятии в эксплуатацию прибора учета тепловой энергии по помещениям № 144-160, 198, 200, 206-222, 294.
09.11.2023 истец повторно обратился с письмом о решении вопроса с приемкой счетчиков и заключении договора теплоснабжения/поставки горячеговодоснабжения.
В марте 2024 года ответчик направил в адрес истца на подписание Договор теплоснабжения и поставки горячей воды № 17713 от 19.02.2024 с приложением № 2 к договору - «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей».
Договор теплоснабжения и поставки горячей воды № 17713 от 19.02.2024 пописан с протоколом разногласий, приложение № 2 к договору - «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей» истцом не подписано.
В адрес ответчика с протоколом разногласий направлено на подписание приложение № 2 в редакции истца, в котором указана балансовая принадлежность и эксплуатационная ответственность наружных тепловых сетей согласно приложенной схеме: от ТК до наружной стены здания - ответственность за ООО «СТК».
Ответчиком протокол разногласий подписан с протоколом согласования от 16.05.2024, согласно которому приложение № 2 оставлено в редакции ответчика.
22.01.2024 истец обратился к ответчику с письмом, в котором просит произвести перерасчет за тепловую энергию в арендуемых помещениях, а именно исключить из счет-фактур плату за потери в тепловых сетях (отражены в счетах на оплату в пункте 3 -наруж. потери до стены, включая 1/3 доли + 1/2 доли участков т/сетей) с мая 2023 года, в связи с тем, что данные сети не принадлежат арендодателю и арендатору, ответ на указанное письмо от ответчика не поступил.
26.01.2024 в адрес истца от ответчика поступило уведомление № 2-8/01-6106/24-0-113, в котором указано на наличие задолженности по состоянию на 26.01.2024 в размере 56 253,48 руб. Кроме того, из уведомления следует, что в случае неоплаты задолженности в срок до 09.02.2024 истец обязан произвести самостоятельное ограничение режима потребления объектов путем закрытия запорной арматуры. При отказе в самостоятельном ограничении работники ответчика вынуждены самостоятельно прекратить подачу тепловой энергии/теплоносителя 21.02.2024.
08.02.2024 в ответ на уведомление от 26.01.2024 № 208/01-6106/24ю0-113 истцом направлено письмо, из которого следует, что ответчик не является собственником теплового узла в здании, расположенном по ул. Академика Павлова, д.1, стр. 2, и не имеет к нему доступа. Кроме того, отключить тепло в арендуемых помещениях не представляется возможным, в здании, расположенном по ул. Академика Павлова, д. 1, стр. 2 находятся иные собственники, в том числе и жилых помещений, у которых с ответчиком заключены прямые договоры на теплоснабжение.
Считая действия ответчика по направлению в адрес потребителя уведомления № 2-8/01-6106/24-0-113 незаконными, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Кроме того, истец просит обязать ответчика произвести перерасчет размера платы за тепловую энергию путем списания задолженности за наружные потери, начисленные истцу за нежилые помещения по адресу: <...> за период октябрь, ноябрь, декабрь 2023 года на сумму в размере 40 694,1 руб. в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В соответствии с актом осмотра от 17.05.2023 №26/444 нежилое здание по адресу: ул. Ак. Павлова, д. 1, стр. 2 подключено от ведомственных сетей ООО УК «Сибтяжмаш».
Ранее между ФИО4 и ООО УК «Сибтяжмаш» подписан акт раздела границ эксплуатационной ответственности от 01.11.2016. Со стороны ФИО1 акт разграничения не подписан.
Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований согласно доводам, изложенным в отзывах.
Представитель истца пояснила, что в спорных нежилых помещениях № 144-160, 198, 200, 204, 206-222 проживают граждане, помещения являются апартаментами.
В апреле 2025 года ответчиком произведена корректировка потребления тепловой энергии за декабрь 2023 года, поскольку в программе произошло «задвоение» объектов «3-й ввод ул. Павлова, д.1 стр.2».
Ответчиком представлены расшифровки начислений тепловой энергии за спорный период. На основании указанных расшифровок истцом произведен расчет, из которого следует, что истцу начислены объемы тепловой энергии на горячее водоснабжение в нежилых помещениях (графа 3-й ввод ул. Академика Павлова, д. 1. стр. 2), в которых водоразборные точки отсутствуют (пом. №№ 198, 204,207,210-212, 214-222), ввиду чего истцу неправомерно начислена сумма долга за внешние потери в размере - 40 694,10 руб.
В материалы дела представлен акт технического осмотра теплопотребляющей энергоустановки и систем теплопотребления к отопительному сезону № 2023-КР/ТО-9061 от 09.10.2023, из которого следует, что по существу замечаний со стороны потребителя не обнаружено.
Разногласия по настоящему иску связаны с предъявлением истцу задолженности за наружные потери, основания для начисления которых, по его мнению, отсутствуют.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.
Абзац третий статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает такой способ защиты гражданских прав как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
При квалификации спорных отношений договор теплоснабжения по своей правовой природе является договором энергоснабжения, являющимся разновидностью договора купли-продажи, и отношения сторон договора регламентированы параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентировано, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу пункта 1 статьи 541, пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу части 4 статьи 1 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" отношения в сфере горячего водоснабжения, осуществляемого с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), за исключением отношений, связанных с обеспечением качества и безопасности горячей воды.
Часть 4 статьи 8 Закона о теплоснабжении предусматривает, что в случае, если организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, осуществляют содержание и обслуживание объекта теплоснабжения, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на который собственник отказался (далее - бесхозяйный объект теплоснабжения), затраты на содержание, ремонт, эксплуатацию такого объекта теплоснабжения учитываются при установлении тарифов в отношении указанных организаций в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Согласно статьям 15 и 15.1 Закона о теплоснабжении потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения; при этом потребители, подключенные (технологически присоединенные) к открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), приобретают тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения, у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения и поставки горячей воды.
Потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона. Потребители, которым поставка горячей воды осуществляется с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения), заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и поставки горячей воды в порядке, установленном статьей 15.1 настоящего Федерального закона (пункты 2, 2.1 статьи 13 Закона о теплоснабжении).
Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к тепловой сети, являющейся бесхозяйным объектом теплоснабжения (часть 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении).
Из части 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении следует, что теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.
В силу пункта 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам).
В силу части 3 статьи 17 Закона о теплоснабжении договор оказания услуг по передаче тепловой энергии является обязательным для заключения теплосетевыми организациями. Порядок заключения и исполнения такого договора устанавливается правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В случае наличия у потребителя задолженности по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя в размере, превышающем размер платы за более чем один период платежа, установленный этим договором, теплоснабжающая организация вправе ввести ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Этими правилами определяются социально значимые категории потребителей и особенности введения в отношении них ограничения, прекращения подачи тепловой энергии, теплоносителя (пункт 1 статьи 22 Закона о теплоснабжении).
При этом, в случае если по истечении 10 дней со дня введения ограничения режима потребления потребителем задолженность не была погашена (оплачена), ресурсоснабжающая организация вправе ввести полное ограничение режима потребления при условии обязательного предварительного уведомления потребителя.
Пунктом 3 Правил N 776 предусмотрено, что коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом N 416-ФЗ.
Действующее нормативное регулирование отношений по водоснабжению признает определение фактического потребления воды по показаниям приборов учета приоритетным способом учета поставленных ресурсов, при этом не исключая применение расчетных способов исчисления объема потребленного ресурса в предусмотренных законодательством случаях.
Согласно пункту 15 Правил N 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.
При этом, пункт 16 Правил N 776 содержит исчерпывающий перечень случаев, при наличии которых используется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.
В соответствии с пунктом 18 Правил N 776 применение метода гарантированного объема подачи воды, определенного договорами водоснабжения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, используется при отсутствии у абонента прибора учета воды, кроме случаев, предусмотренных пунктами 16 и 17 настоящих Правил.
Пункт 34 Правил N 776 предусматривает, что допуск смонтированного узла учета к эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, не позднее 15 рабочих дней со дня получения от абонента или транзитной организации заявки на допуск узла учета к эксплуатации (далее - заявка).
В случае если объект абонента не присоединен непосредственно к водопроводным и (или) канализационным сетям организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, копия заявки, направленной в организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение, направляется для сведения в транзитную организацию, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой присоединен объект абонента.
В заявке должны быть указаны:
реквизиты абонента или транзитной организации (для юридических лиц - полное наименование и основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц и дата ее внесения в реестр, местонахождение, индивидуальный номер налогоплательщика, для индивидуальных предпринимателей - основной государственный номер записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и дата ее внесения в реестр, адрес регистрации по месту жительства, индивидуальный номер налогоплательщика, для физических лиц - фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, адрес регистрации по месту жительства), контактные данные, включая почтовый адрес и номер телефона лица, направившего заявку;
реквизиты (номер, дата заключения) договоров водоснабжения, договора водоотведения, единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, договора по транспортировке холодной воды, договора по транспортировке горячей воды, договора по транспортировке сточных вод или договора подключения к централизованной системе водоснабжения или водоотведения;
предлагаемые дата и время проведения процедуры допуска узла учета и (или) прибора учета к эксплуатации, которая не может быть ранее 5 рабочих дней и позднее 15 рабочих дней со дня подачи заявки.
Организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, получившая заявку, определяет представителя со своей стороны и при необходимости в течение 3 дней со дня получения заявки определяет иную дату и время проведения процедуры допуска узла учета к эксплуатации, которая не может быть ранее 5 рабочих дней и позднее 15 рабочих дней со дня получения заявки (пункт 38 Правил N 776).
В случае если организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, не осуществила такую проверку в течение 15 дней со дня получения заявки либо уведомления о выполнении условий подключения (технологического присоединения), предоставляемого заказчиком в соответствии с подпунктом "г" пункта 53 Правил горячего водоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 642 "Об утверждении Правил горячего водоснабжения и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. N 83", либо пунктом 106 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" соответственно, узел учета считается допущенным к эксплуатации (пункт 41 Правил N 776).
Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" утверждены Правила N 808, которые устанавливают порядок организации теплоснабжения потребителей.
В четвертом абзаце пункта 2 Правил N 808, указанно, что под границей балансовой принадлежности понимается линия раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании.
В соответствии с пунктом 44 Правил N 808, в случае если в жилом доме имеется встроенное или пристроенное нежилое помещение, то заявки о заключении договора теплоснабжения подаются лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством в отношении многоквартирного дома, за исключением нежилого помещения, а в отношении нежилого помещения - владельцем такого помещения в соответствии с настоящими Правилами, и при этом объем потребления (в ценовых зонах теплоснабжения - порядок его определения) и порядок учета поставляемых собственникам жилых и нежилых помещений тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя фиксируются в договоре теплоснабжения раздельно по жилой части дома и встроенному или пристроенному нежилому помещению. В случае если в нежилом здании имеется один тепловой ввод, то заявка на заключение договора теплоснабжения подается владельцем нежилого помещения, в котором имеется тепловой ввод, при наличии в нежилом здании нескольких тепловых вводов, заявки на заключение договора теплоснабжения подаются каждым владельцем помещения, в котором имеется тепловой ввод. Отношения по обеспечению тепловой энергией (мощностью) и (или) теплоносителем и оплате соответствующих услуг с владельцами иных помещений, не имеющих теплового ввода, определяются по соглашению между владельцами таких помещений и владельцами помещений, заключивших договор теплоснабжения.
Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не определена иная точка учета (пункт 5 Правил коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034; далее – Правила № 1034).
При размещении узла учета не на границе балансовой принадлежности расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета (пункт 10 Методики N 99/пр.; далее - Методика № 99/пр.).
Величина потерь рассчитывается по методике, приведенной в Порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденном приказом Минэнерго России от 30.12.2008 N 325 (далее - Правила № 325).
В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Исходя из представленных в материалы дела документов, следует, что акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности к договору теплоснабжения и поставки горячей воды № 17713 от 19.02.2024 со стороны истца не подписан, его условия не согласованы.
Как следует из материалов дела 09.10.2023 в адрес ООО «Сибирская теплосбытовая компания» от ИП ФИО1 поступила заявка от 09.10.2023 о введении счетчиков холодного и горячего водоснабжения в эксплуатацию по адресу: <...>.
Из пояснений ответчика от 22.10.20254 следует, что расчет выполнен следующим образом:
1. Расчет потребления тепловой энергии за октябрь, ноябрь, декабрь 2023 года произведен на основании показаний прибора учета тепловой энергии, установленного в помещении истца с учетом распределения объемов на субабонентов, подпадающих под указанный прибор учета, исходя из тепловых нагрузок предоставленных истцом;
2. Расчет отпуска тепловой энергии на потери в тепловых сетях по лицевому счету истца № 2701203510 произведен на основании Правил № 1034, Правил № 325, Методики № 99/пр (расчет прилагается).
По мнению ответчика, что при наличии закрытой системы горячего водоснабжения, а также с учетом установки и введения в эксплуатацию прибор учета тепловой энергии на вводе в здание, оснований применения показаний счетчика для собственника ввода при наличии прибора учета тепловой энергии не предусмотрено законодательством.
Ответчиком начислены предпринимателю потери тепловой энергии на участках тепловой сети от наружной сети 0227А до ТК 022701А (в размере 1/3), от наружной сети ТК 022701А до ТК 022703А (в размере 1/2), от места врезки в ТК 022703А до наружной стены здания по ул. Ак. Павлова, 1 стр.2, ввод №3), согласно акту разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей от 05.07.2016, по ранее заключенному договору с ФИО4
Определением от 27.08.2024 у ответчика судом истребована следующая информация:
- сведения о собственнике (собственниках, законном владельце) тепловых сетей (теплотрассы) протяженностью 168,5 метров от ТК 0227А через ТК 022701 А, ТК 022703А до здания ул. Ак. Павлова, д. 1, стр. 2, согласно схеме теплоснабжения по ул. Павлова, 1, стр. 2;
Согласно пояснениям ответчика от 19.09.2024, сведениями о собственнике тепловых сетей протяженностью 168,5 метров от ТК 0227А через ТК 022703А до здания по ул. Ак. Павлова, д. 1, стр. 2 ответчик не располагает.
Из представленных в материалы дела документов следует, что в спорный период истцу выставлены счета на оплату от 31.10.2023 № 120-102023-2701203510 за потребленную энергию с 01.10.2023 по 31.10.2023, от 30.11.2023 № 120-112023-2701203510 за потребленную энергию с 01.11.2023 по 30.11.2023, от 31.12.2023 № 120-122023-2701203510 за потребленную энергию с 01.12.2023 по 31.12.2023.
Столбец 1 указанных счетов дифференцируется на строки 2,3: 3-й ввод ул. Павлова, д. 1,стр.2 (внутр. потери); 3-й ввод ул. Павлова, д. 1, стр. 2 (наруж. потери до стены, включая 1/3 доли+1/2 доли участков т/сетей).
В обоснование начислений истцу наружных потерь, ответчик ссылается на наличие в здании, расположенном по адресу <...> закрытой системы теплоснабжения. Ответчик указывает, что на вводе в здание установлен прибор учета тепловой энергии, собственником которого является истец, кроме того, истец является собственником ввода в силу пункта 44 Правил N 808.
Из пояснений ответчика следует, что начисления (количество тепловой энергии на отопление и на цели горячего водоснабжения) произведены на основании показаний прибора учета тепловой энергии, установленного на вводе в здание за минусом объема рассчитанного по показаниям индивидуальных приборов учета горячего водоснабжения иных собственников помещений, которые предоставили показания приборов учета горячего водоснабжения и с учетом распределения на субабонентов истца, подпадающих под прибор учета тепловой энергии, оставшегося объема тепловой энергии исходя из доли занимаемых площадей, и предоставленных истцом исходя из тепловых нагрузок предоставленных истцу.
Потери тепловой энергии предъявлены истцу согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей от 05.07.2016 по ранее заключенному договору.
Из системного толкования норм части 5 статьи 15, части 3 статьи 17 Закона о теплоснабжении, пункта 2 Правил N 808, следует, что обязанность по оплате потерь тепловой энергии в тепловых сетях определяется принадлежностью этих сетей.
По смыслу части 4 статьи 8, части 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении содержание тепловых сетей, собственник или иной законный владелец которых не установлен (бесхозяйные тепловые сети), осуществляется лицами, осуществляющими их эксплуатацию и регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения. При этом, таким образом достигается баланс интересов сторон, поскольку в отличие от потребителя теплоснабжающая организация имеет возможность для компенсации соответствующих затрат, поэтому она должна предпринимать меры для передачи таких сетей себе на обслуживание.
Точка поставки тепловой энергии в многоквартирный дом по общему правилу должна находиться на внешней стене многоквартирного дома в месте соединения внутридомовой системы отопления с внешними тепловыми сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на тепловые сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит.
У конечного потребителя обязанности содержать спорный участок сети и оплачивать возникшие в нем фактические потери энергоресурса дополнительно к тому, что он оплачивает в составе тарифа, установленного для всех потребителей, отсутствуют.
Граница балансовой принадлежности устанавливается по линии раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании (абзац 4 пункта 2 Правил № 808).
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что поскольку законом установлено, что балансовая принадлежность устанавливается по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, и в отсутствие соглашения между сторонами такая принадлежность не может формально основываться только на ранее достигнутых договоренностях, которые впоследствии не достигнуты, и в отсутствие доказательств того, что спорный участок сети принадлежит истцу на праве собственности, или ином, установленном законом праве.
Кроме того, ответчик осуществляет фактическую эксплуатацию участка тепловой сети в целях исполнения договорных обязательств и получения прибыли при осуществлении предпринимательской деятельности.
В настоящем случае соглашение сторон в отношении границы эксплуатационной ответственности между сторонами при оформлении Приложения № 2 к договору от 19.02.2024 не достигнуто, вследствие чего, по общему правилу, в отсутствие такого согласия, такая граница должна устанавливаться по границе балансовой принадлежности.
В материалы дела представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 27.03.2024 на объект: «Тепловая сеть магистральная 02/3», ТК 0223 ул. Мичурина – ТК 0251 ул. Вавилова, протяженностью 4 214 метра, с кадастровым номером: 24:50:0000000:350014, из которой следует, что правообладателем указанной сети является АО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» (ИНН <***>), основанием для передачи права на тепловую сеть является реорганизация АО «Красноярская теплотранспортная компания» в АО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» (ИНН <***>).
При этом доказательств, подтверждающих принадлежность истцу сети 168,5 метров от ТК 0227А через ТК 022703А до здания по ул. Ак. Павлова, д. 1, стр. 2 в материалы дела не представлено.
Суд полагает, что деятельность ответчика предполагает наличие у него организационных и технических возможностей для обеспечения надлежащей эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры, посредством которой теплоснабжающие и теплосетевые организации осуществляют коммерческую деятельность по обеспечению абонентов тепловой энергией и теплоносителем. Ответчик осуществляет фактическую эксплуатацию бесхозяйного участка тепловой сети в целях исполнения договорных обязательств и получения прибыли при осуществлении предпринимательской деятельности.
С учетом изложенного, ввиду отсутствия оснований для отнесения спорного участка тепловой сети к балансовой принадлежности истца ввиду необходимости его отнесения к эксплуатационной ответственности ответчика, поскольку в силу закона именно на него возложены обязанности по обеспечению надлежащего состояния, обслуживанию и содержанию участка тепловой сети, начисление задолженности по наружным потерям необоснованно.
На основании счетов на оплату, представленных ответчиком истцом произведен расчет, из которого следует, что истцу начислены объемы тепловой энергии на горячее водоснабжение в нежилых помещениях (графа 3-й ввод ул. Павлова, д.1. стр.1), в которых водоразборные точки отсутствуют (пом. №№ 198, 204,207,210-212, 214-222):
- за октябрь излишне начислено 1,188 Гкал за ГВС=2 674,91 руб.,
- за ноябрь излишне начислено 2,845 Гкал за ГВС=6 405,83 руб.,
- за декабрь излишне начислено 3,641 Гкал за ГВС=8 198,10 руб.
- за Гкал на ГВС по пом. №№ 198, 204,207, 210-212,214-222 -17 278,84 рублей
- за внешние потери неправомерно начислено 40 694,10 руб., в том числе: за октябрь 2023 года – 10 681,96 руб., за ноябрь 2023 года – 13 455,73, за декабрь 2023 года – 16 556,41 руб.
Требования истца мотивированы тем, что 22.01.2024 истец обратилась к ответчику с письмом, в котором просит произвести перерасчет за тепловую энергию в арендуемых помещениях, а именно исключить из счетов-фактур плату за потери в тепловых сетях с мая 2023 года, в связи с тем, что данные сети не принадлежат ни истцу, ни арендодателю.
Основанием для подачи иска является направление в адрес истца уведомления о предстоящем ограничении режима потребления тепловой энергии, при наличии переплаты, таким образом, выбранный истцом способ защиты права путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения является надлежащим, поскольку является мерой предупредительного характера, направленной на недопущение в дальнейшем совершения нарушений ответчиком по введению ограничения (прекращения) режима потребления тепловой энергии и теплоносителя, а также влечет предотвращение вредных последствий указанных выше действий.
Энергоснабжающая организация, не реализуя право на обращение в арбитражный суд с иском о взыскании с потребителя задолженности или с иным иском, рассмотрение которого внесет определенность в правоотношения сторон по расчетам, использует несудебную процедуру с целью понудить потребителя произвести оплату долга.
Предъявленное истцом требование является разновидностью предусмотренного статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способа защиты права путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, что приведет к защите интересов истца.
Предусмотренный статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способ защиты права путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, носит превентивный характер, направлен на исключение угрозы материальному праву истца и предупреждение вредных последствий таких действий.
Возмещение убытков, возникших после введения ограничения, не обеспечивает потребителю такой возможности.
Потребитель вправе инициировать судебную проверку законности уведомления теплоснабжающей организации о вводе ограничения теплоснабжения. Уведомления об ограничении подачи тепловой энергии потребителю (уведомление), его направление является обязательным этапом введения ограничения режима потребления тепловой энергии, за которым для потребителя возникают неблагоприятные последствия. При этом, отказ потребителя от признания задолженности, указанной в уведомлении, не является препятствием для введения ограничения режима потребления тепловой энергии исполнителем.
После уведомления потребителя, исполнитель обязан ввести полное ограничение режима потребления тепловой энергии от источников теплоснабжения.
При таких обстоятельствах выбранный истцом способ защиты является надлежащим, соотносится с правом истца самостоятельно определить наиболее эффективный способ защиты права из предусмотренных законодательством способов.
Таким образом, обоснованность направления уведомления, включая основание возникновения задолженности, входит в предмет исследования и оценки судом по заявленному потребителем требованию и служит цели внесения определенности в правоотношения сторон.
Данная правовая позиция отражена в Определении Верховного суда РФ от 15.04.2019 по делу № 306-ЭС18-20653.
С учетом изложенного, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований о признании действий ответчика по уведомлению истца о предстоящем ограничении (прекращении) режима потребления тепловой энергии и теплоносителя, отраженных в письме от 26.01.2024 №208/01-6106/24-0-113, незаконными.
Ввиду установления факта оплаты выставленных счетов, а также наличия переплаты со стороны истца суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований в части обязания ответчика в срок не позднее 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу осуществить перерасчет стоимости потребленной истцом тепловой энергии за наружные потери, начисленные истцу за нежилые помещения, расположенные по адресу: <...> за период октябрь, ноябрь, декабрь 2023 года, уменьшив ее стоимость на сумму 40 694,10 руб.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
При подаче иска истцом уплачено 9 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины, из них: 6 000 руб. на основании платежного поручения от 14.02.2025 №6, за заявление о принятии обеспечительных мер – 3 000 руб. на основании платежного поручения от 14.02.2024 № 5.
С учетом результата рассмотрения дела 9 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить.
Признать действия акционерного общества «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по уведомлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о предстоящем ограничении (прекращении) режима потребления тепловой энергии и теплоносителя, отраженных в письме от 26.01.2024 №208/01-6106/24-0-113, незаконными.
Обязать акционерное общество «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок не позднее 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу осуществить перерасчет стоимости потребленной индивидуальным предпринимателем ФИО1 тепловой энергии за наружные потери, начисленные истцу за нежилые помещения, расположенные по адресу: <...> за период октябрь, ноябрь, декабрь 2023 года, уменьшив ее стоимость на сумму 40 694 руб. 10 коп.
Взыскать с акционерного общества «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) 9 000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что меры по обеспечению иска, принятые определением от 19.02.2024, сохраняют действие до фактического исполнения настоящего решения.
Судья
Е.Б. Мельникова