АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

25 декабря 2023 года

г. Архангельск

Дело № А05-10723/2023

Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2023 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шапран Е.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Варакиной Е.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163046, <...>, пом.1-Н)

к обществу с ограниченной ответственностью «Второе дыхание» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 164500, <...>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 163069, <...>)

- общества с ограниченной ответственностью «ГРАНД АВТО» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 164522, <...>)

о взыскании долга и неустойки

при участии в судебном заседании представителей: не явились (извещены)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Второе дыхание» (далее – ответчик) о взыскании (требования указаны с учетом ходатайства от 01.12.2023) 90 445 руб. 32 коп., в том числе 63 761 руб. 97 коп. долга за услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2020 по 31.05.2023 (объект – бар «Ракета», <...>) и 26 683 руб. 35 коп. неустойки, начисленной за период с 11.02.2020 по 30.11.2023 (с исключением из периода начисления неустойки моратория на банкротство с 06.04.2020 по 07.01.2021, с 01.04.2022 по 01.10.2022), а также 126 руб. почтовых расходов.

Определением суда к участию в деле в качестве 3-х лиц привлечены ООО «ГРАНД АВТО» и министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.

Ответчик, 3-е лицо (ООО «ГРАНД АВТО») отзыва на иск не представили, о судебном процессе считаются надлежаще извещенными в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 АПК РФ.

Участвующие в деле лица своих представителей в судебное заседание не направили, дело рассмотрено в отсутствие сторон на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил.

На основании соглашения от 29.10.2019, заключенного с министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, истец выполняет функции Регионально оператора деятельности по обращение с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Архангельской области, являющейся зоной деятельности Регионального оператора.

Согласно акту об обнаружении факта нарушения законодательства об отходах производства и потребления от 13.05.2023 истцом установлено отсутствие договора с ответчиком, осуществляющим деятельность в баре «Ракета» по адресу: <...> (на 12 посадочных мест).

Ссылаясь на то, что в деятельности бара образуются ТКО, услуги по обращению с которыми оказывает истец, и как имеющий статус регионального оператора является единственным лицом, уполномоченных на оказание таких услуг, истец обратился в суд с требованием о взыскании 63 761 руб. 97 коп. долга за период с 01.01.2020 по 31.05.2023.

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон №89-ФЗ) обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Пунктом 1 статьи 24.6 Закона №89-ФЗ установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твёрдых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В пункте 2 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ установлено, что по договору на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твёрдые коммунальные отходы в объёме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твёрдых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определённой в пределах утверждённого в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ собственники твёрдых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твёрдые коммунальные отходы и находятся места их накопления.Договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утверждённым Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ).

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (далее - типовой договор) и Правила обращения с твёрдыми коммунальными отходами (далее - Правила №1156) утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156.

Пунктом 5 Правил №1156 установлено, что договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твёрдые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I.1 Правил.

Пунктом 8 (18) Правил №1156 определено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утверждённому в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчётом в первый со дня заключения указанного договора расчётный период исходя из цены заключённого договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

Как следует из выписки из ЕГРН от 09.11.2023, по адресу: <...> находится нежилое двухэтажное здание ТЦ «Меркурий» общей площадью 636,4 кв.м.

Собственником указанного здания является ООО «ГРАНД АВТО».

Ответчик занимает помещения на 1 этаже здания площадью 98,2 кв.м. на основании договора аренды части нежилого помещения №11-а/ГрА/16-С от 01.03.2016 в редакции дополнительного соглашения №1 от 24.07.2017 и дополнительного соглашения от 22.01.2021 (том 1 л.д.93 -108), заключенных с ООО «ГРАНД АВТО» сроком на 10 лет.

Согласно пункту 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023), в отсутствие договора между арендатором и региональным оператором обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на собственнике такого объекта недвижимости.

Поскольку региональный оператор не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется помещениями в здании и многоквартирных домах, в том числе на основании договора аренды, если такое лицо само не обратится к нему с заявкой о заключении договора.

Следовательно, по общему правилу, региональный оператор вправе при направлении имущественных притязаний об оплате оказанных услуг ориентироваться на данные публично достоверного ЕГРН о собственнике имущества (статья 210 ГК РФ), в связи с чем презюмируется, что собственником ТКО является собственник объекта недвижимости.

Вместе тем указанная презумпция может быть опровергнута при заключении договора оказания услуг по обращению с ТКО между арендатором помещения и региональным оператором. В таком случае обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на арендаторе помещения.

Таким образом, обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на арендаторе помещения в случае заключения прямого договора на обращение с ТКО между региональным оператором и арендатором, в случае обращения непосредственно арендатора к региональному оператору с заявкой на заключение такого договора, а также в случае, если собственник помещения своевременно уведомил регионального оператора о передаче принадлежащего ему здания в аренду, арендные отношения являются реальными, арендатор осуществляет хозяйственную деятельность, в ходе которой образуются отходы, как самостоятельный субъект экономического оборота, и при этом сложившиеся между собственником и арендатором отношения не нацелены на недобросовестное уклонение от оплаты услуг по обращению с ТКО.

Из пояснений истца следует, что ни ответчик, ни ООО «ГРАНД АВТО» не обращались к истцу с заявкой на заключение договора.

Договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами между истцом и ответчиком не заключен.

При этом согласно положениям пункта 8(17) Правил №1156 договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным между истцом и ООО «ГРАНД АВТО» на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", поскольку потребители не направили региональному оператору заявку и требуемые документы в указанный срок.

Предусмотренная в пункте 2.4. договора аренды обязанность арендатора нести расходы на вывоз ТБО на основании соответствующих договоров, заключаемых между арендатором и обслуживающей организацией, имеется у ответчика перед ООО «ГРАНД АВТО», а не перед истцом, и не влечет у истца возникновения права требовать оплаты оказанных услуг непосредственно у арендатора помещения.

Поскольку иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, суд отказывает в его удовлетворении.

В связи с отказом в иске судебные расходы относятся на истца. Недоплаченная при увеличении размера иска госпошлина подлежит взысканию с истца в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета 1 528 руб. государственной пошлины по иску.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Е.Б. Шапран